城市基础设施水平综合评价的理论和方法研究
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摘要
城市基础设施各系统发展的适度与协调均衡是城市健康发展的基础,因此,城市基础设施水平评价不仅是我国城市规划、建设、管理中的重要课题,也是政府工作的重要需求。近年来,很多学科和学者在这方面尝试开展了很多工作,但是由于对结合我国国情的基础设施和评价这两个范畴的学术研究缺乏衔接贯通,因而在对评价的理解、要求、预期、应用上,以及在评价的模式、指标、模型、权重和价值判断上存在很多问题和争议,而且从规划角度关注整体和协调的研究也不多见。
针对这些情况,本文的研究主要基于两个层次的目的:(1)对“评价”本身如何从理论和方法上理清认识、做法中的问题;(2)落实在“城市基础设施水平综合评价”这一具体的评价应用上如何解决,给出解决方案。
围绕这两个目的,本文主要做了以下研究:(1)系统地梳理问题和争议,引入城市指标、哲学评价论、统计学综合评价理论领域的研究,寻找问题根源和理论支撑,建立以本位理论和过程理论为框架的研究平台。(2)探讨目前评价做法的问题根源,即在评价起点存在评价目的和指标选取的脱节,在评价终点对结果形式的预期模糊,在评价模式上存在缺陷。(3)理清这项研究的来龙去脉和意义定位,改进评价模式,将“防止过度超前、促进协调发展、评价政府工作、比较承载和竞争能力、度量发展水平”这5种目的与9种评价及不同的技术路线衔接对应,其中包括4种单项评价、2种协调性评价、3种加总类综合评价。(4)对9种评价的指标、算法、相关标准、评价准则和价值判断进行深入探讨,并提出一些创新性的做法,包括按5种规划特性对31类基础设施进行分组研究;引入离散系数的概念;从对“先进”或“落后”敏感的不同价值取向选择综合模型;从基础设施的需求弹性、使用频率、产出形态、消费特点出发探讨权重依据等。而后选择了66个城市作为样本,对9种评价进行了试算、分析和方法检验。(5)对评价应用和追求中的问题争议进行了探讨和反思,对基础统计指标的研究改善提出了建议。
The moderate and coordinated development of various systems of urban infrastructure is the foundation of city health. Therefore the urban infrastructure service level evaluation is the important demand of government as well as the important issue of urban planning, construction and management. Various disciplines and researchers made attempts in this area in recent years. However, due to the lack of linking up between the two fields of urban infrastructure and the evaluation combined with China's situation, there are a lot of problems and disputes in the understanding, requirements, expectations and application of the evaluation, and in the evaluation pattern, indicators, models, weights and value judgments. Moreover, there are few research concerned with the whole system and coordination from the perspective of urban planning.
According to these situations, there are two levels of study purposes in this paper, which are (1) how to clarify the problems of the understanding and practices of evaluation within the theory and methods aspects; (2) how to solve on the application sample of the comprehensive evaluation of urban infrastructure.
Based on there purposes, the following studies are addressed in this paper:
(1) Systematically sort out problems and disputes. Introduce the research of the fields of urban indicators, evaluation theory in philosophy, and comprehensive evaluation theory and methods in statistics, seeking the root of problem and theoretical support. Establish the research platform, taking the standard theory and the process theory as the framework.
(2) Explore the root of problem of the evaluation practices at present, that is, the separation of indicators from evaluation purpose at the start, the indistinction of the expected results at the end, and the defect of evaluation pattern.
(3) Clarify the context and orientation of this research, improve the evaluation pattern, link up the 5 kinds of evaluation purposes with 9 kinds of evaluations and various technical routes, including 4 kinds of single evaluaitons, 2 kinds of coordinated evaluations, and 3 kinds of synthetic evaluations.
(4) Discuss the indicators, calculation methods, relative standards, evaluation principles and value judgement in depth, and take several innovative means including studying 31 categories of infrastructure grouped by 5 characteristics of planning, introducing the concept of dispersion coefficient, choosing the synthesis model by different value orientation to the advanced or backward items, exploring the weight bases according to the elasticity of demand, the frequency of use, the output patterns, and the consumption characteristics of infrastructure. Then select 66 cities as samples and make calculation tests, analyses and examinations to the 9 kinds of evaluations.
(5) Discuss the problems and disputes within the application and pursuits of evaluation, and put forward the proposal to the improvement of basic statistics.
针对这些情况,本文的研究主要基于两个层次的目的:(1)对“评价”本身如何从理论和方法上理清认识、做法中的问题;(2)落实在“城市基础设施水平综合评价”这一具体的评价应用上如何解决,给出解决方案。
围绕这两个目的,本文主要做了以下研究:(1)系统地梳理问题和争议,引入城市指标、哲学评价论、统计学综合评价理论领域的研究,寻找问题根源和理论支撑,建立以本位理论和过程理论为框架的研究平台。(2)探讨目前评价做法的问题根源,即在评价起点存在评价目的和指标选取的脱节,在评价终点对结果形式的预期模糊,在评价模式上存在缺陷。(3)理清这项研究的来龙去脉和意义定位,改进评价模式,将“防止过度超前、促进协调发展、评价政府工作、比较承载和竞争能力、度量发展水平”这5种目的与9种评价及不同的技术路线衔接对应,其中包括4种单项评价、2种协调性评价、3种加总类综合评价。(4)对9种评价的指标、算法、相关标准、评价准则和价值判断进行深入探讨,并提出一些创新性的做法,包括按5种规划特性对31类基础设施进行分组研究;引入离散系数的概念;从对“先进”或“落后”敏感的不同价值取向选择综合模型;从基础设施的需求弹性、使用频率、产出形态、消费特点出发探讨权重依据等。而后选择了66个城市作为样本,对9种评价进行了试算、分析和方法检验。(5)对评价应用和追求中的问题争议进行了探讨和反思,对基础统计指标的研究改善提出了建议。
The moderate and coordinated development of various systems of urban infrastructure is the foundation of city health. Therefore the urban infrastructure service level evaluation is the important demand of government as well as the important issue of urban planning, construction and management. Various disciplines and researchers made attempts in this area in recent years. However, due to the lack of linking up between the two fields of urban infrastructure and the evaluation combined with China's situation, there are a lot of problems and disputes in the understanding, requirements, expectations and application of the evaluation, and in the evaluation pattern, indicators, models, weights and value judgments. Moreover, there are few research concerned with the whole system and coordination from the perspective of urban planning.
According to these situations, there are two levels of study purposes in this paper, which are (1) how to clarify the problems of the understanding and practices of evaluation within the theory and methods aspects; (2) how to solve on the application sample of the comprehensive evaluation of urban infrastructure.
Based on there purposes, the following studies are addressed in this paper:
(1) Systematically sort out problems and disputes. Introduce the research of the fields of urban indicators, evaluation theory in philosophy, and comprehensive evaluation theory and methods in statistics, seeking the root of problem and theoretical support. Establish the research platform, taking the standard theory and the process theory as the framework.
(2) Explore the root of problem of the evaluation practices at present, that is, the separation of indicators from evaluation purpose at the start, the indistinction of the expected results at the end, and the defect of evaluation pattern.
(3) Clarify the context and orientation of this research, improve the evaluation pattern, link up the 5 kinds of evaluation purposes with 9 kinds of evaluations and various technical routes, including 4 kinds of single evaluaitons, 2 kinds of coordinated evaluations, and 3 kinds of synthetic evaluations.
(4) Discuss the indicators, calculation methods, relative standards, evaluation principles and value judgement in depth, and take several innovative means including studying 31 categories of infrastructure grouped by 5 characteristics of planning, introducing the concept of dispersion coefficient, choosing the synthesis model by different value orientation to the advanced or backward items, exploring the weight bases according to the elasticity of demand, the frequency of use, the output patterns, and the consumption characteristics of infrastructure. Then select 66 cities as samples and make calculation tests, analyses and examinations to the 9 kinds of evaluations.
(5) Discuss the problems and disputes within the application and pursuits of evaluation, and put forward the proposal to the improvement of basic statistics.
引文
1东北财经大学.我国城市基础设施的现状与问题[EB/OL]. http://webcase.zhiyuanit.com/xuexiao/jiaoxueshow.asp?classid=100&parentid=7.
2倪鹏飞.中国城市竞争力报告No.1推销:让中国城市沸腾[M].北京:社会科学文献出版社,2003. 1
3倪鹏飞.中国城市竞争力理论研究与实证分析[M].北京:中国经济出版社,2001. 4
4刘剑锋.城市竞争力专题文献选读与思考[A].见:首届全国博士生学术论坛论建筑学分论坛组委会,编. 首届全国博士生学术论坛论文集建筑学分册[C].北京:清华大学, 2003.
5张彦举.系统评价方法的比较研究: [硕士学位论文] [D].南京:河海大学, 2005. 19~20
6张彦举.系统评价方法的比较研究: [硕士学位论文] [D].南京:河海大学, 2005. 60~61
7苏为华.多指标综合评价理论与方法问题研究: [博士学位论文] [D].厦门:厦门大学, 2000. 45,48
8马俊峰.评价活动论[M].北京:中国人民大学出版社, 1994. 432
9见“郭亚军.综合评价结果的敏感性问题及其实证分析[J].管理科学学报, 1998, 1(3).”和“张彦举.系统评价方法的比较研究: [硕士学位论文] [D].南京:河海大学, 2005.”
10陈衍泰,陈国宏,李美娟.综合评价方法分类及研究进展[J].管理科学学报, 2004, 7(2).
11例如“孙希华.山东省城市发展水平综合评价研究[J].山东师大学报(自然科学版), 2002, 17(1).”,“方龙福,张永凌.一种基于主成份分析的城市综合实力评价方法[J].绍兴文理学院学报, 2005, 25(7).”,“房镜.主成分分析在城市综合实力评价中的应用[J].西安工程科技学院学报, 2006, 20(2).”
12见“周一星,史育龙.建立中国城市的实体地域概念[J].地理学报, 1995, 50(4).”和“周一星.城市研究的第一科学问题是基本概念的正确性[J].城市规划学刊, 2006(1).”等文章。
13苏为华.多指标综合评价理论与方法问题研究: [博士学位论文] [D].厦门:厦门大学, 2000. 10~12
14马俊峰.评价活动论[M].北京:中国人民大学出版社, 1994. 432
15苏为华.多指标综合评价理论与方法问题研究: [博士学位论文] [D].厦门:厦门大学, 2000. 66,83
16陈新汉.评价论导论——认识论的一个新领域[M].上海:上海社会科学院出版社, 1995. 336
17马俊峰.评价活动论[M].北京:中国人民大学出版社, 1994. 417
18吴志强.《百年西方城市规划理论史纲》导论[J].城市规划汇刊, 2002(2).
19中共中央国务院.中共中央、国务院关于当前城市工作若干问题的指示[EB/OL]. http://www.people.com.cn/GB/33831/33836/34143/34234/2551342.html, 1962.
20财政部(63)财预王字第36号,建筑工程部(63)建许城字第25号。
21建设部综合财务司.城市建设统计指标解释[M].北京:中国建筑工业出版社, 2002. 274
22钱家骏,毛立本.要重视国民经济基础结构的研究和改善[J].经济管理, 1981(3).
23刘景林.论基础结构[J].中国社会科学, 1983(1).
24城市基础设施建设与管理课题组.城市基础设施[M].北京:北京燕山出版社, 1986. 1
25中共中央国务院.中共中央、国务院关于《北京城市建设总体规划方案》的批复([1983]29号) [EB/OL]. http://www.realestate.gov.cn/file.asp?recordno=4186&teamno=103&line=100, 1983.
26城市基础设施建设与管理课题组.城市基础设施[M].北京:北京燕山出版社, 1986. 20~21
27林森木,叶维钧,刘岐.城市基础设施管理[M].北京:经济管理出版社, 1987. 14~15
28建设部. GB/T 50280-98.城市规划基本术语标准[S]. 1998.
29财政部(63)财预王字第36号,建筑工程部(63)建许城字第25号。
30建设部.关于开展城市市政公用设施普查工作的通知[Z].建计[1995]30号. 1995.
31冯云廷.城市经济学[M].大连:东北财经大学出版社, 2005. 186
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33林森木,叶维钧,刘岐.城市基础设施管理[M].北京:经济管理出版社, 1987. 30~31
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37刘树成.中国经济的周期波动与宏观调控[EB/OL]. http://www.china.com.cn/chinese/zhuanti/fxyc/782199.htm, 2005.
38 Abdel-Rahman A. A model for interoperable performance assessment for infrastructure evaluation: [Master's Thesis] [D]. Toronto: University of Toronto, 2005.
39邓淑莲.中国基础设施的公共政策[M].上海:上海财经大学出版社, 2003. 104
40林森木,叶维钧,刘岐.城市基础设施管理[M].北京:经济管理出版社, 1987. 23
41刘伦武.基础设施投资对经济增长推动作用研究: [博士学位论文] [D].南昌:江西财经大学产业经济学专业, 2003. 13
42林森木,叶维钧,刘岐.城市基础设施管理[M].北京:经济管理出版社, 1987. 68~71
43见“周一星,史育龙.建立中国城市的实体地域概念[J].地理学报, 1995, 50(4).”和“周一星.城市研究的第一科学问题是基本概念的正确性[J].城市规划学刊, 2006(1).”等文章。
44建设部综合财务司.城市建设统计指标解释[M].北京:中国建筑工业出版社, 2002. 44
45见《关于做好城市(县城)和村镇建设统计2006年年报和2007年定期报表的通知》(建综函[2006]307号)
46苏为华.多指标综合评价理论与方法问题研究: [博士学位论文] [D].厦门:厦门大学, 2000. 10~12
47 Biderman A D. Social Indicators and Goals [A]. In: Bauer R A, eds. Social Indicators [C]. Cambridge: The M.I.T. Press, 1966.
48 Sheldon E B, Moore W E, eds. Indicators of Social Change: Concepts and Measurements [M]. New York: Russell Sage Foundation, 1968.
49沈建国,宁登.城市指标与城市管理——联合国人居署“城市指标项目”回顾与展望[J].城市发展研究, 2004, 11(3).
50 Villa V d, Westfall M S, eds. Urban indicators for managing cities: cities data book [M]. Manila: Asian Development Bank, 2001. 16
51这项工作的相关情况参见http://www.cin.gov.cn/Habitat/indicators/cn/default.htm
52 Villa V d, Westfall M S, eds. Urban indicators for managing cities: cities data book [M]. Manila: AsianDevelopment Bank, 2001. 15
53沈建国,宁登.城市指标与城市管理——联合国人居署“城市指标项目”回顾与展望[J].城市发展研究, 2004, 11(3).
54 Villa V d, Westfall M S, eds. Urban indicators for managing cities: cities data book [M]. Manila: Asian Development Bank, 2001. 15
55 Villa V d, Westfall M S, eds. Urban indicators for managing cities: cities data book [M]. Manila: Asian Development Bank, 2001. 16
56 Villa V d, Westfall M S, eds. Urban indicators for managing cities: cities data book [M]. Manila: Asian Development Bank, 2001. 15~16
57 Villa V d, Westfall M S, eds. Urban indicators for managing cities: cities data book [M]. Manila: Asian Development Bank, 2001. 16~17
58 Villa V d, Westfall M S, eds. Urban indicators for managing cities: cities data book [M]. Manila: Asian Development Bank, 2001. 17~31
59如见Villa V d, Westfall M S, eds. Urban indicators for managing cities: cities data book [M]. Manila: Asian Development Bank, 2001. 16
60如联合国开发计划署的《人类发展报告》,联合国人居署的《全球城市观测站项目》,世界银行的《世界发展报告》,亚洲开发银行的《城市数据书》等。
61马俊峰.评价活动论[M].北京:中国人民大学出版社, 1994. 342
62本文不涉及对灰色系统方法、模糊数学方法等更复杂的方法的讨论,一是基于目前在与本文相关的研究案例中还基本没有人采用,二是根据苏为华的研究,这些方法在一定程度上本质等价于效用函数评价法且并不更加优越,参见:苏为华.多指标综合评价理论与方法问题研究: [博士学位论文] [D].厦门: 厦门大学, 2000. 252~256,262~268
63苏为华.多指标综合评价理论与方法问题研究: [博士学位论文] [D].厦门:厦门大学, 2000. 45~47
64张彦举.系统评价方法的比较研究: [硕士学位论文] [D].南京:河海大学, 2005. 58~59
65苏为华.多指标综合评价理论与方法问题研究: [博士学位论文] [D].厦门:厦门大学, 2000. 67~73
66参考:苏为华.多指标综合评价理论与方法问题研究: [博士学位论文] [D].厦门:厦门大学, 2000. 48~64
67苏为华.多指标综合评价理论与方法问题研究: [博士学位论文] [D].厦门:厦门大学, 2000. 64~66
68郭亚军.综合评价结果的敏感性问题及其实证分析[J].管理科学学报, 1998, 1(3).
69张彦举.系统评价方法的比较研究: [硕士学位论文] [D].南京:河海大学, 2005. 60~64
70张彦举.系统评价方法的比较研究: [硕士学位论文] [D].南京:河海大学, 2005. 22
71苏为华.多指标综合评价理论与方法问题研究: [博士学位论文] [D].厦门:厦门大学, 2000. 11,83~84,213~214
72苏为华.多指标综合评价理论与方法问题研究: [博士学位论文] [D].厦门:厦门大学, 2000. 80~150
73苏为华.多指标综合评价理论与方法问题研究: [博士学位论文] [D].厦门:厦门大学, 2000. 83
74苏为华.多指标综合评价理论与方法问题研究: [博士学位论文] [D].厦门:厦门大学, 2000. 83
75苏为华.多指标综合评价理论与方法问题研究: [博士学位论文] [D].厦门:厦门大学, 2000. 10~12
76本文强调“指标研选”和“指标筛选”的区别,前者是“加法”的概念,后者是“减法”的概念,两者的逻辑有很大区别。在“减法”的逻辑下,容易出现堆砌指标、忽视指标间计算关系的情况。
77建设部. GB/T 50280-98.城市规划基本术语标准[S]. 1998.
78谢文蕙,邓卫.城市经济学[M].北京:清华大学出版社, 1996. 309~310
79建设部.城市规划编制办法实施细则[Z].建规字[1995]333号. 1995.
80中国社会科学院研究生院城乡建设经济系.城市经济学[M].北京:经济科学出版社, 1999. 323
81建设部从2006年起的新统计报表制度用“公园绿地”概念取代原先的“公共绿地”概念,详见《关于做好城市(县城)和村镇建设统计2006年年报和2007年定期报表的通知》(建综函[2006]307号)
82包括“奉桂红,刘世文,胡永龙.深圳市实施排水系统分流制的探讨[J].中国给水排水, 2002, 18(10).”,“孙建建.发达国家城市排水体制[EB/OL]. http://www.hwcc.gov.cn/nsbd/NewsDisplay.asp?Id=107415, 2004.”,“王宝贞.要有辨别地学习外国水业先进经验[EB/OL]. http://me.hit.edu.cn/newsd.asp?nid=727, 2007.”
83苏为华.多指标综合评价理论与方法问题研究: [博士学位论文] [D].厦门:厦门大学, 2000. 32
84苏为华.多指标综合评价理论与方法问题研究: [博士学位论文] [D].厦门:厦门大学, 2000. 31~32
85见“十五”期间全国广播综合人口覆盖率情况和“十五”期间全国电视综合人口覆盖率情况,http://gdtj.chinasarft.gov.cn/Tiaomu.aspx?DocId=508,http://gdtj.chinasarft.gov.cn/Tiaomu.aspx?DocId=509
86王路.我国城市基础设施水平评价方法研究: [硕士学位论文] [D].上海:同济大学, 2000. 32~33
87中国城市燃气协会秘书处.关于城市燃气企业签订“天然气销售合同”的思考[J].城市燃气, 2003(9).
88洪觉民.新世纪的我国供水现代化目标探讨[J].中国给水排水, 2002, 18(1).
89国家发展改革委办公厅关于征求对《城市供水定价成本监审办法(试行)》(征求意见稿)意见的函[Z].发改办价格[2006]2488号.
90参见http://www.cnwaternews.com/zhuanti/zhuanti200612197.htm
91参见http://www.chinacitywater.org/xsdt/xslw/jzgps/1196.shtml
92参见http://news.shangdu.com/category/10003/2007/05/15/2007-05-15_665567_10003.shtml
93参见http://finance.people.com.cn/GB/1037/5284678.html
94参见报道《北京08年后逐步停止地下采水关停自备井》http://www.ce.cn/xwzx/gnsz/gdxw/200609/26/t20060926_8733427.shtml
95参见http://news.xinhuanet.com/fortune/2005-08/30/content_3419781.htm
96参见http://www.jlsina.com/news/info/2005-09-21/350.shtml。吉林市是全国少有的水资源丰沛城市,人均占有水资源为全国平均水平的1.8倍。吉林市居民生活用水价格是每吨1元,加0.1元城市附加费、0.3元污水处理费和0.2元二次加压费,总计1.6元,而北京则是每吨3.7元(含污水处理费)。吉林市工业用水价格是每吨1.8元,加0.18元城市附加费、0.5元污水处理费和0.2元二次加压费,总计2.68元,而北京为每吨5.6元。北京市还严格实行超定额累进加价:用水量超过定额指标20%以内的水量,按照水费的2倍交费,超过20%～40%按照水费3倍交费,超过40%以上的水量按照水费的4倍交费。
97朱成章.究竟什么叫缺电? [J].中国能源, 2005, 27(2).
98吴书榘,侯文兰.积极发展电源,配套发展电网[J].上海节能, 2004(2).
99陈金玉,金文龙.城网规划中关于变电容载比的取值问题[J].供用电, 2004, 21(5).
100刘兴昌.市政工程规划[M].北京:中国建筑工业出版社, 2006. 153
101参见http://electronics.bdwm.net精华区文章。
102参见http://it.sohu.com/20070510/n249948659.shtml
103参见http://news.sohu.com/20070506/n249868441.shtml
104参见http://tech.sina.com.cn/t/2006-11-15/01111237268.shtml
105参见专题新闻《厦门公交,线路太密站点太多?》http://www.xmpeople.com/GB/channel115//200606/02/19006.html
106公交车数规划算法参见“文国玮.城市交通与道路系统规划[M].北京:清华大学出版社, 2001. 81~83”
107按发车频率和行车间隔计算公交车数的算法参见“文国玮.城市交通与道路系统规划[M].北京:清华大学出版社, 2001. 82~83”
108可参考“陆建,王炜.城市出租车拥有量确定方法[J].交通运输工程学报, 2004, 4(1).”、“杨仁法.城市客运出租车行业监控体系构建研究[J].交通标准化, 2006(6).”、“陈宁宁,徐伟嘉,宁洪涛.城市交通管理中的出租车规划[J].数学的实践与认识, 2006, 36(7).”、“刘科,沈建军,杨长虹.关于城市出租车规划的模型及应用[J].数学的实践与认识, 2006, 36(7).”
109参见仇保兴在采访中发表的观点http://news.beelink.com.cn/20061204/2191170.shtml
110公交单车生产率的概念见“文国玮.城市交通与道路系统规划[M].北京:清华大学出版社, 2001. 82”
111陈启新.公交规划运能配备的评价[J].城市公共交通, 2000(2).
112文国玮.城市交通与道路系统规划[M].北京:清华大学出版社, 2001. 83
113陈明艺.出租车数量管制的合理性分析及评估机制研究[J].中国物价, 2006(8).
114可参考广州市的报道http://news.sohu.com/20070425/n249667905.shtml
115参见文章“北京公交变局破解城市交通困境”http://news.sina.com.cn/c/2007-01-22/093712102752.shtml
116参见http://www.shanghai.gov.cn/shanghai/node2314/node6945/node8746/userobject21ai14304.html
117参考“文国玮.城市交通与道路系统规划[M].北京:清华大学出版社, 2001. 88”,通常公交线路长度规划取中小城市的直径或大城市的半径作为平均线路长度,或取乘客平均运距的2~3倍。根据这个关系,本文试算的样本城市均为大城市,平均运距取城市半径的一半推算较为合理。
118详见《关于做好城市(县城)和村镇建设统计2006年年报和2007年定期报表的通知》(建综函[2006]307号)。
119关于“道路网容量”的研究很多,可以参考“文国玮.城市交通与道路系统规划[M].北京:清华大学出版社, 2001. 156~161”、“杨涛,程万里.城市交通网络广义容量应用研究——以南京市为例[J].东南大学学报, 1992, 22(5).”、“苗拴明,赵英.对时空消耗概念下路网广义容量计算方法的修正[J].城市规划汇刊, 1994(3).”、“王春生,刘威.路网交通容量计算理论的应用[J].沈阳建筑工程学院学报, 1998, 14(4).”、“王春生.一种科学、实用、有效的城市路网交通容量计算方法[J].基建优化, 1999, 20(1).”、“陈春妹,任福田,荣建.路网容量研究综述[J].公路交通科技, 2002, 19(3).”、“赵升,王淑敏,熊天文.城市道路网容量供需模型及平衡分析[J].交通标准化, 2004(7).”、“杨晓萍,杨国志.基于网络最大流的城市道路网容量计算[J].上海公路, 2005(2).”、“王雪,邵春福.基于宏观交通流的城市路网容量研究[J].交通科技, 2005(3).”、“常华.关于广州市道路容量研究的探讨[J].公路交通科技, 2005, 22(9).”、“林峰,贾元华,许薇.机动车保有量与城市主干道路网容量的相关性分析[J].交通科技与经济, 2006(2).”、“吴海灵,庞明宝.基于粒子群算法城市道路网络容量最优设置研究[J].交通科技, 2006(4).”、“李玉兰,李耀堂.城市道路网容量的对偶图算法[J].云南大学学报(自然科学版), 2006, 28(4).”
120参考“杨佩昆.重议城市干道网密度——对修改《城市道路交通规划设计规范》的建议[J].城市交通, 2003, 1(1).”杨佩昆教授指出,造成交通堵塞的原因可以包括城市用地布局不合理、车辆拥有量增长太快、路网功能结构失衡、路网密度太小或道路数量太少、交叉口设计不合理、交通管理不当等多种原因。从道路“供”的方面看,路网功能结构失衡不能简单地用增加道路网密度的方式来弥补,但没有达到基本要求的道路网密度或道路数量,也很难得到功能结构合理的路网。因此,基本要求的路网密度或道路数量是规划合理功能结构路网的基础。
121文国玮.城市交通与道路系统规划[M].北京:清华大学出版社, 2001. 100~101
122杨佩昆.重议城市干道网密度——对修改《城市道路交通规划设计规范》的建议[J].城市交通, 2003, 1(1).
123蔡军.转向比例与合理干路网密度研究[J].城市交通, 2005, 3(4).
124此处的“欧洲城市标准”资料来源于《深圳市综合交通与轨道交通规划(总报告)》中3.2.2节“现状路网及存在问题”章节,见http://www3.szhome.com/gov/chengshigh/sztransport/html/sz3-1.html。
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126郭大忠,冯晓.城市规划中合理路网密度问题的探讨[J].重庆交通学院学报(社会科学版), 2002, 2(1).
127建设部从2006年起的新统计报表制度采用三类以上厕所的概念,详见《关于做好城市(县城)和村镇建设统计2006年年报和2007年定期报表的通知》(建综函[2006]307号)。之前统计使用的是水冲厕所和旱厕的概念,水冲厕所相当于三类以上厕所。
128钱颖滨.关于消防站布局配置问题的探讨[EB/OL]. http://www.ln119.com/science/content.asp?ID.=200718103408, 2007.
129参见文章《城市“加速期”落实消防规划任务计算的说明》http://founder.china.cn/firechina/hfh/txt/2006-12/21/content_256360.htm
130参见《深圳市福田区分区规划1998-2010》第十七章污水工程规划,http://www.szplan.gov.cn/main/csgh/fwgh/ftfjgh/17.htm
131参见“关于印发《江苏省小康社会“环境质量综合指数”考核办法》的通知[Z].苏环计[2005]003号.”其中“环境空气质量良好天数百分率”是指空气污染指数API小于或等于100的天数占总天数比例。
132参见http://yixing.mofcom.gov.cn/aarticle/gaikuang/200603/20060301738103.html
133参见http://www.szrbs.net/misc/2007-04/06/content_7921886.htm
134参见http://www.bj.xinhuanet.com/bjpd_bjzq/2005-08/04/content_4803660.htm
135参见http://www.hwcc.com.cn/nsbd/NewsDisplay.asp?Id=92321
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148张彦举.系统评价方法的比较研究: [硕士学位论文] [D].南京:河海大学, 2005. 31~36
149郜建人.城市基础设施的市场化运营机制研究: [博士学位论文] [D].重庆:重庆大学管理科学与工程专业, 2004. 47
150见“郜建人.城市基础设施的市场化运营机制研究: [博士学位论文] [D].重庆:重庆大学管理科学与工程专业, 2004. 48”表3.1
151参见报道《北京08年后逐步停止地下采水关停自备井》http://www.ce.cn/xwzx/gnsz/gdxw/200609/26/t20060926_8733427.shtml
152参见http://www.chinacitywater.org/xsdt/xslw/jzgps/1196.shtml
153参见报道http://www.china.com.cn/zhuanti2005/txt/2006-08/28/content_7112508.htm
154参见报道《关注世界水日:中水利用何时不再苦苦等待?》http://society.people.com.cn/GB/1062/4223830.html
155参见上海市政协提案《采取市场化方式解决上海生活垃圾处理问题》http://law.eastday.com/node2/node1721/node1819/node1823/userobject1ai3512.html
156参见《农工党市委:关于尽快编制上海市污水再生利用规划的建议》http://law.eastday.com/epublish/gb/paper198/1/class019800002/hwz659676.htm
157参见报道《卫生城市评上了,公共厕所何时能和荣誉相配套》http://www.njhome.net.cn/dispbbs.asp?boardID=4&ID=14507
158参见报道《公共厕所数量太少省政协委员提案关注南京民生》http://hrb.51jz.cn/info_detail.asp?id=6955
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242中国社会科学院研究生院城乡建设经济系.城市经济学[M].北京:经济科学出版社, 1999. 323
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248 Sen A K. Development as Freedom [M]. Oxford: Oxford University Press, 1999.
249 Berry B J. City classification handbook: methods and applications [M]. New York: Wiley-Interscience, 1972.
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251 Sen A K. Development as Freedom [M]. Oxford: Oxford University Press, 1999.
252 Newman P W G, et al. Chapter on Human Settlements in Australian State of the Environment Report [R]. Canberra: Dept of Environment, 1996.
253这两本书是Osborne D, Gaebler T. Reinventing Government. Reading MA: Addison-Wesley, 1992.和Gore A. The Gore Report on Reinventing Government. Times Books, 1993.
254 Cook T J, et al. Performance measurement: lessons learned for development management [J]. World Development, 1995, 23(8).
2倪鹏飞.中国城市竞争力报告No.1推销:让中国城市沸腾[M].北京:社会科学文献出版社,2003. 1
3倪鹏飞.中国城市竞争力理论研究与实证分析[M].北京:中国经济出版社,2001. 4
4刘剑锋.城市竞争力专题文献选读与思考[A].见:首届全国博士生学术论坛论建筑学分论坛组委会,编. 首届全国博士生学术论坛论文集建筑学分册[C].北京:清华大学, 2003.
5张彦举.系统评价方法的比较研究: [硕士学位论文] [D].南京:河海大学, 2005. 19~20
6张彦举.系统评价方法的比较研究: [硕士学位论文] [D].南京:河海大学, 2005. 60~61
7苏为华.多指标综合评价理论与方法问题研究: [博士学位论文] [D].厦门:厦门大学, 2000. 45,48
8马俊峰.评价活动论[M].北京:中国人民大学出版社, 1994. 432
9见“郭亚军.综合评价结果的敏感性问题及其实证分析[J].管理科学学报, 1998, 1(3).”和“张彦举.系统评价方法的比较研究: [硕士学位论文] [D].南京:河海大学, 2005.”
10陈衍泰,陈国宏,李美娟.综合评价方法分类及研究进展[J].管理科学学报, 2004, 7(2).
11例如“孙希华.山东省城市发展水平综合评价研究[J].山东师大学报(自然科学版), 2002, 17(1).”,“方龙福,张永凌.一种基于主成份分析的城市综合实力评价方法[J].绍兴文理学院学报, 2005, 25(7).”,“房镜.主成分分析在城市综合实力评价中的应用[J].西安工程科技学院学报, 2006, 20(2).”
12见“周一星,史育龙.建立中国城市的实体地域概念[J].地理学报, 1995, 50(4).”和“周一星.城市研究的第一科学问题是基本概念的正确性[J].城市规划学刊, 2006(1).”等文章。
13苏为华.多指标综合评价理论与方法问题研究: [博士学位论文] [D].厦门:厦门大学, 2000. 10~12
14马俊峰.评价活动论[M].北京:中国人民大学出版社, 1994. 432
15苏为华.多指标综合评价理论与方法问题研究: [博士学位论文] [D].厦门:厦门大学, 2000. 66,83
16陈新汉.评价论导论——认识论的一个新领域[M].上海:上海社会科学院出版社, 1995. 336
17马俊峰.评价活动论[M].北京:中国人民大学出版社, 1994. 417
18吴志强.《百年西方城市规划理论史纲》导论[J].城市规划汇刊, 2002(2).
19中共中央国务院.中共中央、国务院关于当前城市工作若干问题的指示[EB/OL]. http://www.people.com.cn/GB/33831/33836/34143/34234/2551342.html, 1962.
20财政部(63)财预王字第36号,建筑工程部(63)建许城字第25号。
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22钱家骏,毛立本.要重视国民经济基础结构的研究和改善[J].经济管理, 1981(3).
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25中共中央国务院.中共中央、国务院关于《北京城市建设总体规划方案》的批复([1983]29号) [EB/OL]. http://www.realestate.gov.cn/file.asp?recordno=4186&teamno=103&line=100, 1983.
26城市基础设施建设与管理课题组.城市基础设施[M].北京:北京燕山出版社, 1986. 20~21
27林森木,叶维钧,刘岐.城市基础设施管理[M].北京:经济管理出版社, 1987. 14~15
28建设部. GB/T 50280-98.城市规划基本术语标准[S]. 1998.
29财政部(63)财预王字第36号,建筑工程部(63)建许城字第25号。
30建设部.关于开展城市市政公用设施普查工作的通知[Z].建计[1995]30号. 1995.
31冯云廷.城市经济学[M].大连:东北财经大学出版社, 2005. 186
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34清华大学建筑与城市研究所.城市规划理论·方法·实践[M].北京:地震出版社, 1992. 164~168
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37刘树成.中国经济的周期波动与宏观调控[EB/OL]. http://www.china.com.cn/chinese/zhuanti/fxyc/782199.htm, 2005.
38 Abdel-Rahman A. A model for interoperable performance assessment for infrastructure evaluation: [Master's Thesis] [D]. Toronto: University of Toronto, 2005.
39邓淑莲.中国基础设施的公共政策[M].上海:上海财经大学出版社, 2003. 104
40林森木,叶维钧,刘岐.城市基础设施管理[M].北京:经济管理出版社, 1987. 23
41刘伦武.基础设施投资对经济增长推动作用研究: [博士学位论文] [D].南昌:江西财经大学产业经济学专业, 2003. 13
42林森木,叶维钧,刘岐.城市基础设施管理[M].北京:经济管理出版社, 1987. 68~71
43见“周一星,史育龙.建立中国城市的实体地域概念[J].地理学报, 1995, 50(4).”和“周一星.城市研究的第一科学问题是基本概念的正确性[J].城市规划学刊, 2006(1).”等文章。
44建设部综合财务司.城市建设统计指标解释[M].北京:中国建筑工业出版社, 2002. 44
45见《关于做好城市(县城)和村镇建设统计2006年年报和2007年定期报表的通知》(建综函[2006]307号)
46苏为华.多指标综合评价理论与方法问题研究: [博士学位论文] [D].厦门:厦门大学, 2000. 10~12
47 Biderman A D. Social Indicators and Goals [A]. In: Bauer R A, eds. Social Indicators [C]. Cambridge: The M.I.T. Press, 1966.
48 Sheldon E B, Moore W E, eds. Indicators of Social Change: Concepts and Measurements [M]. New York: Russell Sage Foundation, 1968.
49沈建国,宁登.城市指标与城市管理——联合国人居署“城市指标项目”回顾与展望[J].城市发展研究, 2004, 11(3).
50 Villa V d, Westfall M S, eds. Urban indicators for managing cities: cities data book [M]. Manila: Asian Development Bank, 2001. 16
51这项工作的相关情况参见http://www.cin.gov.cn/Habitat/indicators/cn/default.htm
52 Villa V d, Westfall M S, eds. Urban indicators for managing cities: cities data book [M]. Manila: AsianDevelopment Bank, 2001. 15
53沈建国,宁登.城市指标与城市管理——联合国人居署“城市指标项目”回顾与展望[J].城市发展研究, 2004, 11(3).
54 Villa V d, Westfall M S, eds. Urban indicators for managing cities: cities data book [M]. Manila: Asian Development Bank, 2001. 15
55 Villa V d, Westfall M S, eds. Urban indicators for managing cities: cities data book [M]. Manila: Asian Development Bank, 2001. 16
56 Villa V d, Westfall M S, eds. Urban indicators for managing cities: cities data book [M]. Manila: Asian Development Bank, 2001. 15~16
57 Villa V d, Westfall M S, eds. Urban indicators for managing cities: cities data book [M]. Manila: Asian Development Bank, 2001. 16~17
58 Villa V d, Westfall M S, eds. Urban indicators for managing cities: cities data book [M]. Manila: Asian Development Bank, 2001. 17~31
59如见Villa V d, Westfall M S, eds. Urban indicators for managing cities: cities data book [M]. Manila: Asian Development Bank, 2001. 16
60如联合国开发计划署的《人类发展报告》,联合国人居署的《全球城市观测站项目》,世界银行的《世界发展报告》,亚洲开发银行的《城市数据书》等。
61马俊峰.评价活动论[M].北京:中国人民大学出版社, 1994. 342
62本文不涉及对灰色系统方法、模糊数学方法等更复杂的方法的讨论,一是基于目前在与本文相关的研究案例中还基本没有人采用,二是根据苏为华的研究,这些方法在一定程度上本质等价于效用函数评价法且并不更加优越,参见:苏为华.多指标综合评价理论与方法问题研究: [博士学位论文] [D].厦门: 厦门大学, 2000. 252~256,262~268
63苏为华.多指标综合评价理论与方法问题研究: [博士学位论文] [D].厦门:厦门大学, 2000. 45~47
64张彦举.系统评价方法的比较研究: [硕士学位论文] [D].南京:河海大学, 2005. 58~59
65苏为华.多指标综合评价理论与方法问题研究: [博士学位论文] [D].厦门:厦门大学, 2000. 67~73
66参考:苏为华.多指标综合评价理论与方法问题研究: [博士学位论文] [D].厦门:厦门大学, 2000. 48~64
67苏为华.多指标综合评价理论与方法问题研究: [博士学位论文] [D].厦门:厦门大学, 2000. 64~66
68郭亚军.综合评价结果的敏感性问题及其实证分析[J].管理科学学报, 1998, 1(3).
69张彦举.系统评价方法的比较研究: [硕士学位论文] [D].南京:河海大学, 2005. 60~64
70张彦举.系统评价方法的比较研究: [硕士学位论文] [D].南京:河海大学, 2005. 22
71苏为华.多指标综合评价理论与方法问题研究: [博士学位论文] [D].厦门:厦门大学, 2000. 11,83~84,213~214
72苏为华.多指标综合评价理论与方法问题研究: [博士学位论文] [D].厦门:厦门大学, 2000. 80~150
73苏为华.多指标综合评价理论与方法问题研究: [博士学位论文] [D].厦门:厦门大学, 2000. 83
74苏为华.多指标综合评价理论与方法问题研究: [博士学位论文] [D].厦门:厦门大学, 2000. 83
75苏为华.多指标综合评价理论与方法问题研究: [博士学位论文] [D].厦门:厦门大学, 2000. 10~12
76本文强调“指标研选”和“指标筛选”的区别,前者是“加法”的概念,后者是“减法”的概念,两者的逻辑有很大区别。在“减法”的逻辑下,容易出现堆砌指标、忽视指标间计算关系的情况。
77建设部. GB/T 50280-98.城市规划基本术语标准[S]. 1998.
78谢文蕙,邓卫.城市经济学[M].北京:清华大学出版社, 1996. 309~310
79建设部.城市规划编制办法实施细则[Z].建规字[1995]333号. 1995.
80中国社会科学院研究生院城乡建设经济系.城市经济学[M].北京:经济科学出版社, 1999. 323
81建设部从2006年起的新统计报表制度用“公园绿地”概念取代原先的“公共绿地”概念,详见《关于做好城市(县城)和村镇建设统计2006年年报和2007年定期报表的通知》(建综函[2006]307号)
82包括“奉桂红,刘世文,胡永龙.深圳市实施排水系统分流制的探讨[J].中国给水排水, 2002, 18(10).”,“孙建建.发达国家城市排水体制[EB/OL]. http://www.hwcc.gov.cn/nsbd/NewsDisplay.asp?Id=107415, 2004.”,“王宝贞.要有辨别地学习外国水业先进经验[EB/OL]. http://me.hit.edu.cn/newsd.asp?nid=727, 2007.”
83苏为华.多指标综合评价理论与方法问题研究: [博士学位论文] [D].厦门:厦门大学, 2000. 32
84苏为华.多指标综合评价理论与方法问题研究: [博士学位论文] [D].厦门:厦门大学, 2000. 31~32
85见“十五”期间全国广播综合人口覆盖率情况和“十五”期间全国电视综合人口覆盖率情况,http://gdtj.chinasarft.gov.cn/Tiaomu.aspx?DocId=508,http://gdtj.chinasarft.gov.cn/Tiaomu.aspx?DocId=509
86王路.我国城市基础设施水平评价方法研究: [硕士学位论文] [D].上海:同济大学, 2000. 32~33
87中国城市燃气协会秘书处.关于城市燃气企业签订“天然气销售合同”的思考[J].城市燃气, 2003(9).
88洪觉民.新世纪的我国供水现代化目标探讨[J].中国给水排水, 2002, 18(1).
89国家发展改革委办公厅关于征求对《城市供水定价成本监审办法(试行)》(征求意见稿)意见的函[Z].发改办价格[2006]2488号.
90参见http://www.cnwaternews.com/zhuanti/zhuanti200612197.htm
91参见http://www.chinacitywater.org/xsdt/xslw/jzgps/1196.shtml
92参见http://news.shangdu.com/category/10003/2007/05/15/2007-05-15_665567_10003.shtml
93参见http://finance.people.com.cn/GB/1037/5284678.html
94参见报道《北京08年后逐步停止地下采水关停自备井》http://www.ce.cn/xwzx/gnsz/gdxw/200609/26/t20060926_8733427.shtml
95参见http://news.xinhuanet.com/fortune/2005-08/30/content_3419781.htm
96参见http://www.jlsina.com/news/info/2005-09-21/350.shtml。吉林市是全国少有的水资源丰沛城市,人均占有水资源为全国平均水平的1.8倍。吉林市居民生活用水价格是每吨1元,加0.1元城市附加费、0.3元污水处理费和0.2元二次加压费,总计1.6元,而北京则是每吨3.7元(含污水处理费)。吉林市工业用水价格是每吨1.8元,加0.18元城市附加费、0.5元污水处理费和0.2元二次加压费,总计2.68元,而北京为每吨5.6元。北京市还严格实行超定额累进加价:用水量超过定额指标20%以内的水量,按照水费的2倍交费,超过20%～40%按照水费3倍交费,超过40%以上的水量按照水费的4倍交费。
97朱成章.究竟什么叫缺电? [J].中国能源, 2005, 27(2).
98吴书榘,侯文兰.积极发展电源,配套发展电网[J].上海节能, 2004(2).
99陈金玉,金文龙.城网规划中关于变电容载比的取值问题[J].供用电, 2004, 21(5).
100刘兴昌.市政工程规划[M].北京:中国建筑工业出版社, 2006. 153
101参见http://electronics.bdwm.net精华区文章。
102参见http://it.sohu.com/20070510/n249948659.shtml
103参见http://news.sohu.com/20070506/n249868441.shtml
104参见http://tech.sina.com.cn/t/2006-11-15/01111237268.shtml
105参见专题新闻《厦门公交,线路太密站点太多?》http://www.xmpeople.com/GB/channel115//200606/02/19006.html
106公交车数规划算法参见“文国玮.城市交通与道路系统规划[M].北京:清华大学出版社, 2001. 81~83”
107按发车频率和行车间隔计算公交车数的算法参见“文国玮.城市交通与道路系统规划[M].北京:清华大学出版社, 2001. 82~83”
108可参考“陆建,王炜.城市出租车拥有量确定方法[J].交通运输工程学报, 2004, 4(1).”、“杨仁法.城市客运出租车行业监控体系构建研究[J].交通标准化, 2006(6).”、“陈宁宁,徐伟嘉,宁洪涛.城市交通管理中的出租车规划[J].数学的实践与认识, 2006, 36(7).”、“刘科,沈建军,杨长虹.关于城市出租车规划的模型及应用[J].数学的实践与认识, 2006, 36(7).”
109参见仇保兴在采访中发表的观点http://news.beelink.com.cn/20061204/2191170.shtml
110公交单车生产率的概念见“文国玮.城市交通与道路系统规划[M].北京:清华大学出版社, 2001. 82”
111陈启新.公交规划运能配备的评价[J].城市公共交通, 2000(2).
112文国玮.城市交通与道路系统规划[M].北京:清华大学出版社, 2001. 83
113陈明艺.出租车数量管制的合理性分析及评估机制研究[J].中国物价, 2006(8).
114可参考广州市的报道http://news.sohu.com/20070425/n249667905.shtml
115参见文章“北京公交变局破解城市交通困境”http://news.sina.com.cn/c/2007-01-22/093712102752.shtml
116参见http://www.shanghai.gov.cn/shanghai/node2314/node6945/node8746/userobject21ai14304.html
117参考“文国玮.城市交通与道路系统规划[M].北京:清华大学出版社, 2001. 88”,通常公交线路长度规划取中小城市的直径或大城市的半径作为平均线路长度,或取乘客平均运距的2~3倍。根据这个关系,本文试算的样本城市均为大城市,平均运距取城市半径的一半推算较为合理。
118详见《关于做好城市(县城)和村镇建设统计2006年年报和2007年定期报表的通知》(建综函[2006]307号)。
119关于“道路网容量”的研究很多,可以参考“文国玮.城市交通与道路系统规划[M].北京:清华大学出版社, 2001. 156~161”、“杨涛,程万里.城市交通网络广义容量应用研究——以南京市为例[J].东南大学学报, 1992, 22(5).”、“苗拴明,赵英.对时空消耗概念下路网广义容量计算方法的修正[J].城市规划汇刊, 1994(3).”、“王春生,刘威.路网交通容量计算理论的应用[J].沈阳建筑工程学院学报, 1998, 14(4).”、“王春生.一种科学、实用、有效的城市路网交通容量计算方法[J].基建优化, 1999, 20(1).”、“陈春妹,任福田,荣建.路网容量研究综述[J].公路交通科技, 2002, 19(3).”、“赵升,王淑敏,熊天文.城市道路网容量供需模型及平衡分析[J].交通标准化, 2004(7).”、“杨晓萍,杨国志.基于网络最大流的城市道路网容量计算[J].上海公路, 2005(2).”、“王雪,邵春福.基于宏观交通流的城市路网容量研究[J].交通科技, 2005(3).”、“常华.关于广州市道路容量研究的探讨[J].公路交通科技, 2005, 22(9).”、“林峰,贾元华,许薇.机动车保有量与城市主干道路网容量的相关性分析[J].交通科技与经济, 2006(2).”、“吴海灵,庞明宝.基于粒子群算法城市道路网络容量最优设置研究[J].交通科技, 2006(4).”、“李玉兰,李耀堂.城市道路网容量的对偶图算法[J].云南大学学报(自然科学版), 2006, 28(4).”
120参考“杨佩昆.重议城市干道网密度——对修改《城市道路交通规划设计规范》的建议[J].城市交通, 2003, 1(1).”杨佩昆教授指出,造成交通堵塞的原因可以包括城市用地布局不合理、车辆拥有量增长太快、路网功能结构失衡、路网密度太小或道路数量太少、交叉口设计不合理、交通管理不当等多种原因。从道路“供”的方面看,路网功能结构失衡不能简单地用增加道路网密度的方式来弥补,但没有达到基本要求的道路网密度或道路数量,也很难得到功能结构合理的路网。因此,基本要求的路网密度或道路数量是规划合理功能结构路网的基础。
121文国玮.城市交通与道路系统规划[M].北京:清华大学出版社, 2001. 100~101
122杨佩昆.重议城市干道网密度——对修改《城市道路交通规划设计规范》的建议[J].城市交通, 2003, 1(1).
123蔡军.转向比例与合理干路网密度研究[J].城市交通, 2005, 3(4).
124此处的“欧洲城市标准”资料来源于《深圳市综合交通与轨道交通规划(总报告)》中3.2.2节“现状路网及存在问题”章节,见http://www3.szhome.com/gov/chengshigh/sztransport/html/sz3-1.html。
125王召森.规划道路网密度指标调整之思考[J].城市交通, 2004, 2(3).
126郭大忠,冯晓.城市规划中合理路网密度问题的探讨[J].重庆交通学院学报(社会科学版), 2002, 2(1).
127建设部从2006年起的新统计报表制度采用三类以上厕所的概念,详见《关于做好城市(县城)和村镇建设统计2006年年报和2007年定期报表的通知》(建综函[2006]307号)。之前统计使用的是水冲厕所和旱厕的概念,水冲厕所相当于三类以上厕所。
128钱颖滨.关于消防站布局配置问题的探讨[EB/OL]. http://www.ln119.com/science/content.asp?ID.=200718103408, 2007.
129参见文章《城市“加速期”落实消防规划任务计算的说明》http://founder.china.cn/firechina/hfh/txt/2006-12/21/content_256360.htm
130参见《深圳市福田区分区规划1998-2010》第十七章污水工程规划,http://www.szplan.gov.cn/main/csgh/fwgh/ftfjgh/17.htm
131参见“关于印发《江苏省小康社会“环境质量综合指数”考核办法》的通知[Z].苏环计[2005]003号.”其中“环境空气质量良好天数百分率”是指空气污染指数API小于或等于100的天数占总天数比例。
132参见http://yixing.mofcom.gov.cn/aarticle/gaikuang/200603/20060301738103.html
133参见http://www.szrbs.net/misc/2007-04/06/content_7921886.htm
134参见http://www.bj.xinhuanet.com/bjpd_bjzq/2005-08/04/content_4803660.htm
135参见http://www.hwcc.com.cn/nsbd/NewsDisplay.asp?Id=92321
136张彦举.系统评价方法的比较研究: [硕士学位论文] [D].南京:河海大学, 2005. 58~59
137苏为华.多指标综合评价理论与方法问题研究: [博士学位论文] [D].厦门:厦门大学, 2000. 67~73
138孟有彪,高立鼎,杨志品.论新疆四个主要工业化城市经济、社会、环境协调发展水平问题──应用层次分析法对新疆四个工业化城市经济、社会和环境发展水平的综合评价[J].新疆环境保护, 1994, 16(2).
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148张彦举.系统评价方法的比较研究: [硕士学位论文] [D].南京:河海大学, 2005. 31~36
149郜建人.城市基础设施的市场化运营机制研究: [博士学位论文] [D].重庆:重庆大学管理科学与工程专业, 2004. 47
150见“郜建人.城市基础设施的市场化运营机制研究: [博士学位论文] [D].重庆:重庆大学管理科学与工程专业, 2004. 48”表3.1
151参见报道《北京08年后逐步停止地下采水关停自备井》http://www.ce.cn/xwzx/gnsz/gdxw/200609/26/t20060926_8733427.shtml
152参见http://www.chinacitywater.org/xsdt/xslw/jzgps/1196.shtml
153参见报道http://www.china.com.cn/zhuanti2005/txt/2006-08/28/content_7112508.htm
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