日本、中国台湾地区海洋事务政策机构比较研究
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摘要
海洋和海洋政策一直是国际间重要的议题。1982年联合国海洋法公约的签署生效,使得全球约1/3海域脱离公海性质,成为各国的专属经济区,大洋的各项权利竞争更加白热化,也促使各国在海洋制度上纷纷进行重大变革,以应对海洋发展的新时代。
我国是海洋大国,有18000千米的海岸线,300万平方千米的海洋国土。在周边各国力量角逐日趋激烈的形势下,我国的海洋安全形势虽然处于相对和平的态势,但不确定的因素仍然存在,黄海形势稳中有忧,东海形势突破与挑战并存,南海形势复杂多变。在黄海和东海,与日、韩之间存在大陆架划分和岛屿争端;在南海,南沙群岛争端解决没有实质性进展,安全问题尤为突出,中国“岛礁被侵占、海域被瓜分、资源被掠夺”的状况没有改观。中国维护海洋权益的形势严峻,任重道远。
我国长久以来,都以大陆国家的理念来规划国家海洋制度的发展,虽然在国土资源部下成立了国家海洋局。但对于海洋事务欠缺完整的政策规划及管理,目前仍分散至十多个部局。我国是一个具有丰富海洋资源,且其生存发展日益依赖海洋、安全威胁亦可能来自海洋的国家,海洋与我们相互依存的关系非常密切。为使我国未来海洋事务发展能符合我国国情和适应各国重视海洋管理的趋势,历年来,政府在海洋事务方面,除积极地依据海洋法公约的精神,在海洋事务不同领域积极作为外,在健全海洋事务管理组织体系方面,也一直是我国海洋发展之重点工作。2009年3月底,我国外交部增设边界与海洋事务司,以期有效应对与周边邻国陆地与海洋边界纠纷。藉此次增设涉海部门之际,推动整合海洋事务相关机关成立海洋事务政策机关,不仅可以展现政府面对全球化大潮朝向海洋发展的决心,对于我国海洋事务的推动和海洋权益的维护,也具有重大的意义。
本文正是基于以上考虑,对比分析了与中国海洋利益密切相关的日本以及我国台湾地区海洋事务政策机构的发展背景,比较了两者发展的内外因素,机构位阶,组织特性,组织模式和海洋政策的制定过程,以期在比较中寻求经验,为建立和完善进一步维护我国海洋权益的海洋事务政策机构提出政策建议和参考意见。希望能达到抛砖引玉效果,引起社会各界对此议题的重视。
Oceans and Oceans Policy are always important international topics. The enforcement of United Nations Convention on the Law of the Sea in 1982,lead to the one third of the sea area separated from the high seas , became the exclusive economic zone, and the competition in maritime rights heat up .To advance with the new age of the ocean development, the revolution of the ocean system has been made.
China has eighteen thousand kilometers coastline, and three million square kilometers ocean area. The situation in China ocean is stable overall, however, some fluid situation fraught with uncertainty. No progress has been made in South China Sea Security problems . Lots of work should be done for that.
The mainland concept has been our develop doctrine for a long time. Although established national ocean bureau, the lack of management of the ocean affairs can not be ignored. The sufficient supplyment of our oceans resources makes us can not live without them. In order to develop our future ocean affairs in an appropriate manner, the government participate in ocean affairs positively by the spirit of UNCL. In order to set disputes with neighboring countries,border office and ocean office have been added to the Ministry of Foreign Affairs since March 2009.By the opportunity of ocean department establishment ,the government not only show their determination of globalization, but also protect our maritime right.
Judging from what we mentioned above , by the comparison with the systems of Japan and Taiwan ocean affairs , internal and external causes, rank and character of organization, and the ocean policies promulgation, we pave the way for our ocean affairs policy improvement .Hope this thesis can attract more attention on this topic.
我国是海洋大国,有18000千米的海岸线,300万平方千米的海洋国土。在周边各国力量角逐日趋激烈的形势下,我国的海洋安全形势虽然处于相对和平的态势,但不确定的因素仍然存在,黄海形势稳中有忧,东海形势突破与挑战并存,南海形势复杂多变。在黄海和东海,与日、韩之间存在大陆架划分和岛屿争端;在南海,南沙群岛争端解决没有实质性进展,安全问题尤为突出,中国“岛礁被侵占、海域被瓜分、资源被掠夺”的状况没有改观。中国维护海洋权益的形势严峻,任重道远。
我国长久以来,都以大陆国家的理念来规划国家海洋制度的发展,虽然在国土资源部下成立了国家海洋局。但对于海洋事务欠缺完整的政策规划及管理,目前仍分散至十多个部局。我国是一个具有丰富海洋资源,且其生存发展日益依赖海洋、安全威胁亦可能来自海洋的国家,海洋与我们相互依存的关系非常密切。为使我国未来海洋事务发展能符合我国国情和适应各国重视海洋管理的趋势,历年来,政府在海洋事务方面,除积极地依据海洋法公约的精神,在海洋事务不同领域积极作为外,在健全海洋事务管理组织体系方面,也一直是我国海洋发展之重点工作。2009年3月底,我国外交部增设边界与海洋事务司,以期有效应对与周边邻国陆地与海洋边界纠纷。藉此次增设涉海部门之际,推动整合海洋事务相关机关成立海洋事务政策机关,不仅可以展现政府面对全球化大潮朝向海洋发展的决心,对于我国海洋事务的推动和海洋权益的维护,也具有重大的意义。
本文正是基于以上考虑,对比分析了与中国海洋利益密切相关的日本以及我国台湾地区海洋事务政策机构的发展背景,比较了两者发展的内外因素,机构位阶,组织特性,组织模式和海洋政策的制定过程,以期在比较中寻求经验,为建立和完善进一步维护我国海洋权益的海洋事务政策机构提出政策建议和参考意见。希望能达到抛砖引玉效果,引起社会各界对此议题的重视。
Oceans and Oceans Policy are always important international topics. The enforcement of United Nations Convention on the Law of the Sea in 1982,lead to the one third of the sea area separated from the high seas , became the exclusive economic zone, and the competition in maritime rights heat up .To advance with the new age of the ocean development, the revolution of the ocean system has been made.
China has eighteen thousand kilometers coastline, and three million square kilometers ocean area. The situation in China ocean is stable overall, however, some fluid situation fraught with uncertainty. No progress has been made in South China Sea Security problems . Lots of work should be done for that.
The mainland concept has been our develop doctrine for a long time. Although established national ocean bureau, the lack of management of the ocean affairs can not be ignored. The sufficient supplyment of our oceans resources makes us can not live without them. In order to develop our future ocean affairs in an appropriate manner, the government participate in ocean affairs positively by the spirit of UNCL. In order to set disputes with neighboring countries,border office and ocean office have been added to the Ministry of Foreign Affairs since March 2009.By the opportunity of ocean department establishment ,the government not only show their determination of globalization, but also protect our maritime right.
Judging from what we mentioned above , by the comparison with the systems of Japan and Taiwan ocean affairs , internal and external causes, rank and character of organization, and the ocean policies promulgation, we pave the way for our ocean affairs policy improvement .Hope this thesis can attract more attention on this topic.
引文
③Moritaka Hayashi,“Japan New Law of the Sea Legislation”, The International Joural of Marine and Coastal Law, Vol.12, No.4, 1997,p570 -580.
④《平成18年度—日本国综合海洋政策调查研究报告书》,海洋政策研究财团,平成19年3月,第5页
⑤同上,第6页
⑥见:http://www.env.go.jp/en/earth/iec/agenda/index.html
⑦见:http://www.milt.go.jp/kisha/kisha03/10/100702_html
⑧Ronza,“Emerging as a Maritime Power”, November 2006, in“Japan Looks to Its Ocean”, Japan Echo: An Interactive Journal of Informed Opinion,Vol. 34, No. 1, February,2007, available at http://www.japanecho.co.jp/sum/2007/340108.html
⑨裴军:《日本提出综合性海洋政策法案强化整体海洋战略》,《中国青年报》,2006年12月8日
⑩2006年7月26日武见敬三在日本海洋技术论坛以“有关海洋政策的必要性与紧迫性”为题的演讲稿,见: http://www.takemi.net/gaikou_site/kaiyo_ken-eki/kaiyo_ken_eki_001.htm
11见http://www.kaidanren.or.jp/japanese/policy/2000/028.html
12 Hiroshi Terashima ,Moritaka Hayashi,“National Ocean Policy:Japan”, the Ocean Policy Summit, October 10-14, 2005, Lisbon, Portugal,p.4
13见http://www.kaidanren.or.jp/japanese/policy/2005/085.html
14见http://www2u.biglobe.ne.jp/~RIOE/pdf18/200mile.pdf
15见http://www.scj.go.jp/ja/info/kohyo/pdf/kohyo-19-t1031-3.pdf
16见http://nippon.zaidan.info/seikabutsu/2001/00888/mokuji.htm
17《海洋与日本:21世纪的海洋政策的提言》,海洋政策研究财团,平成18年1月,第27页至第30页,见http://www.sof.or.jp/topics/2005/051120_01.html
18同上
23廖鸿基:《海洋文学与艺术的使命》,《海洋与台湾学术研讨会论文集》,2002年9月,第2页
24“邻接区”同大陆“毗连区”之说法,“大陆礁层”同大陆“大陆架”之说法
25陈鸿瑜:《南海两沙行政管辖机制之探讨》,南海政策回顾与展望研讨会,2003年3月29日,第141页
26李心怡:《從篞笫锥嫉胶Q罅Q筇持溉湛纱罚缎绿ㄍ逍挛胖芸返?31期,2004年6月29日,见www.newtaiwan.com.tw/bulletinview.jsp?bulletinid=17989
30富权:《台设置“海洋事务部”图谋“海洋立国”》,澳门:《新华澳报》2004月9月11日,见:http://news.china.com/zh_cn/hmt/1004/20040913/11875705.html
31参见http://www.bookssearching.com/product/100001/680889/
32富权:《台设置“海洋事务部”图谋“海洋立国”》,澳门:《新华澳报》2004月9月11日,见:http://news.china.com/zh_cn/hmt/1004/20040913/11875705.html
33马英九在第二届“海洋与台湾”学术研讨会上的讲话,见:http://news.163.com/09/0424/15/57M6BM6K000120GU.html
34参见http://www.npf.org.tw/post/11/4119
35宋彦辉:《初探台湾新政府的南海政策》,新世纪智库论坛,第10期,2000年6月30日,第95页
36见:http://www.cmaa.nat.gov.tw/ch/NewsContent.aspx?NewsID=144&CategoryID=4
37同上注。
38见:http://www.cdnews.biz/cdnews_site/docDetail.jsp?coluid=108&docid=100719654
39《海洋事务政策发展规划方案-核定本》,台湾:行政院海洋事务推动委员会,2005年4月
40胡念祖:《马政府的海洋格局在哪?》,中国时报2008年9月28日,见:http://www.stnn.cc/taiwan_forum/200809/t20080923_868347.html
1. Hiroshi Terashima and Moritaka Hayashi,“National Ocean Policy Japan”, the Ocean Policy Summit, October 10-14, 2005, Lisbon, Portugal
2. Moritaka Hayashi,“Japan New Law of the Sea Legislation”, The International Joural of Marine and Coastal Law, Vol.12, No.4, 1997,p570 -580.
3. Ronza,“Emerging as a Maritime Power”, November 2006, in“Japan Looks to Its Ocean”, Japan Echo: An Interactive Journal of Informed Opinion,Vol. 34, No. 1, February,2007
4. U.S Ocean Policy in the 1970s ,U.S Department of Commerce , p.IX-24.
5. Levy, Jean-Pierre.“Towards An Integrated Marine Policy in Developing Countries,”Marine Policy. Vol. 12, No.5, October 1988.
6.《平成18年度—日本国综合海洋政策调查研究报告书》
7.《21世纪议程国家行动计划》。
8.《21世纪国土综合开发计划》
9.《海洋21世纪大计划》
10.《建构200海里海域海洋管理网络的建议》
11.《推进海洋相关整合的必要性——制定综合性海洋政策的建议书》
12.《海洋与日本:21世纪的海洋政策的提言》
13.《保护海洋权益九项建议》
14.《海洋基本法案》
15.《海洋政策大纲:以海洋立国为新的目标》
16.《沿海地区综合管理计划开发纲领》
17.日本《海洋构筑物安全水域设定法》
18.日本《海洋基本法》
1.蔡政文,林文程:《南海情势发展对我国国家安全及外交关系影响》,台湾:行政院研究发展考核委员会2001年版
2.吕秀莲:《台湾大未来—海洋立国世界岛》,台湾:知本家出版2004年版
3.尹华章:《国家主权与海域执法》,台湾:文笙书局2003年版
4.胡念祖:《海洋政策:理论和实践研究》,台湾:五南图书出版公司1996年版
5.鹿守本:《海洋管理通论》,海洋出版社1997年版
6.周大军,崔来旺:《海洋公共政策研究》,海洋出版社2009版
7.李渤:《新编外交学》,南开大学出版社2005年版
8.刘峰,舒绍福:《中外行政决策体制比较》,国家行政学院出版社2008版
9.陈庆云:《公共政策分析》,北京大学出版社2006版
10.管华诗,王曙光主编:《海洋管理概论》,中国海洋出版社2003年版
11.金永明:《东海问题解决路径研究》,法律出版社2008年版
1.裴军:《日本提出综合性海洋政策法案强化整体海洋战略》,《中国青年报》,2006年12月8日
2.李心怡:《從篞笫锥嫉胶Q罅Q筇持溉湛纱罚缎绿ㄍ逍挛胖芸返?
431期,2004年6月29日
3.富权:《台设置“海洋事务部”图谋“海洋立国”》,澳门:《新华澳报》,2004月9月11日
4.胡念祖:《马政府的海洋格局在哪?》,中国时报2008年9月28日
5.孙敏莉、李斌:《我国“海洋新闻”的现状、特点及热点领域解析》,新华网,2007年6月8日
6.宋彦辉:《初探台湾新政府的南海政策》,台湾:新世纪智库论坛,第10期,2000年6月30日
7.叶俊荣:《建构海洋台湾发展蓝图》,台湾:《研考双月刊》2005年第8期
8.何志忠,蔡宗鑫:《海洋管理组织架构之探讨》,台湾:《研考双月刊》2005年第8期
9.杨秀娟:《从海洋白皮书之编纂谈海洋政策规划》,台湾:《研考双月刊》2000年12月
10.高洪:《徜徉在中日关系的历史与现实之间》,《日本研究》2005年第1期
11.周伟嘉:《海洋日本论的政治化思潮及其评析》,《日本学刊》2001年第2期
12.刘新华,秦仪:《试析21世纪初中国崛起所面临的海洋战略环境》,《世界经济研究》2004年第4期
13.张景全:《日本的海权观及海洋战略初探》,《当代亚太》2005年第5期
14.李双建、徐丛春:《日本海洋规划的发展及我国的借鉴》,《海洋开发与管理》2006年第2期
15.初晓波:《身份与权力:冷战后日本的海洋战略》,《国际政治研究》2007年第4期
16.朱凤岚:《亚太国家的海洋政策及其影响》,《当代亚太》2006年第5期
18.李巧稚:《国外海洋政策发展趋势及对我国的启示》,《海洋开发与管理》2008年12月
19.时磊:《海洋政策制定中的公民参与问题》,《海洋信息》2007年第4期
20.高兰:《中日海洋战略视角下的东海油气开发合作》,《世界政治与经济论坛》2008年6月
21.修斌:《日本海洋战略研究的动向》,《日本学刊》2005年第2期。
22.关希:《排他性的“海权论”可以休矣——析日本流行的“海洋国家战略”》,《日本学刊》2006年第4期。
23.金永明:《日本海洋立法新动向及对我国的启示》,《法学》2007年第5期
1.廖鸿基:《海洋文学与艺术的使命》,《海洋与台湾学术研讨会论文集》,2002年9月
2.陈鸿瑜:《南海两沙行政管辖机制之探讨》,南海政策回顾与展望研讨会,2003年3月29日
3.张国圣:《全球化与海洋治理:从海权到海洋政治的发展》,全球化与行政治理国际学术会议论文集,2006年5月13日
1.卫竞:《我国海洋管理现状及其改革路径研究》,(学位论文),复旦大学,2008年
1.《联合国海洋法公约》
2台湾地区:《动员勘乱时期临时条款》
3.《中华民国领海及邻接区法》
4.《中华民国专属经济海域及大陆礁层法》
5.《海岸巡防法》
6.《行政院海岸巡防署组织法》
7.《中央行政机关组织基准法》
8.《国家海洋政策纲领》
9.《海洋事务政策发展规划方案》
10.《行政院海洋事务推动委员会设置要点》
11.《行政院海洋事务推动小组设置要点》
12.《南海政策纲领》
13.《南海小组设置要点》
14.《南海小组议事规则》
15.《海洋白皮书》
16.《海洋政策白皮书》
17.《海洋教育政策白皮书》
18.《马萧海洋政策》
④《平成18年度—日本国综合海洋政策调查研究报告书》,海洋政策研究财团,平成19年3月,第5页
⑤同上,第6页
⑥见:http://www.env.go.jp/en/earth/iec/agenda/index.html
⑦见:http://www.milt.go.jp/kisha/kisha03/10/100702_html
⑧Ronza,“Emerging as a Maritime Power”, November 2006, in“Japan Looks to Its Ocean”, Japan Echo: An Interactive Journal of Informed Opinion,Vol. 34, No. 1, February,2007, available at http://www.japanecho.co.jp/sum/2007/340108.html
⑨裴军:《日本提出综合性海洋政策法案强化整体海洋战略》,《中国青年报》,2006年12月8日
⑩2006年7月26日武见敬三在日本海洋技术论坛以“有关海洋政策的必要性与紧迫性”为题的演讲稿,见: http://www.takemi.net/gaikou_site/kaiyo_ken-eki/kaiyo_ken_eki_001.htm
11见http://www.kaidanren.or.jp/japanese/policy/2000/028.html
12 Hiroshi Terashima ,Moritaka Hayashi,“National Ocean Policy:Japan”, the Ocean Policy Summit, October 10-14, 2005, Lisbon, Portugal,p.4
13见http://www.kaidanren.or.jp/japanese/policy/2005/085.html
14见http://www2u.biglobe.ne.jp/~RIOE/pdf18/200mile.pdf
15见http://www.scj.go.jp/ja/info/kohyo/pdf/kohyo-19-t1031-3.pdf
16见http://nippon.zaidan.info/seikabutsu/2001/00888/mokuji.htm
17《海洋与日本:21世纪的海洋政策的提言》,海洋政策研究财团,平成18年1月,第27页至第30页,见http://www.sof.or.jp/topics/2005/051120_01.html
18同上
23廖鸿基:《海洋文学与艺术的使命》,《海洋与台湾学术研讨会论文集》,2002年9月,第2页
24“邻接区”同大陆“毗连区”之说法,“大陆礁层”同大陆“大陆架”之说法
25陈鸿瑜:《南海两沙行政管辖机制之探讨》,南海政策回顾与展望研讨会,2003年3月29日,第141页
26李心怡:《從篞笫锥嫉胶Q罅Q筇持溉湛纱罚缎绿ㄍ逍挛胖芸返?31期,2004年6月29日,见www.newtaiwan.com.tw/bulletinview.jsp?bulletinid=17989
30富权:《台设置“海洋事务部”图谋“海洋立国”》,澳门:《新华澳报》2004月9月11日,见:http://news.china.com/zh_cn/hmt/1004/20040913/11875705.html
31参见http://www.bookssearching.com/product/100001/680889/
32富权:《台设置“海洋事务部”图谋“海洋立国”》,澳门:《新华澳报》2004月9月11日,见:http://news.china.com/zh_cn/hmt/1004/20040913/11875705.html
33马英九在第二届“海洋与台湾”学术研讨会上的讲话,见:http://news.163.com/09/0424/15/57M6BM6K000120GU.html
34参见http://www.npf.org.tw/post/11/4119
35宋彦辉:《初探台湾新政府的南海政策》,新世纪智库论坛,第10期,2000年6月30日,第95页
36见:http://www.cmaa.nat.gov.tw/ch/NewsContent.aspx?NewsID=144&CategoryID=4
37同上注。
38见:http://www.cdnews.biz/cdnews_site/docDetail.jsp?coluid=108&docid=100719654
39《海洋事务政策发展规划方案-核定本》,台湾:行政院海洋事务推动委员会,2005年4月
40胡念祖:《马政府的海洋格局在哪?》,中国时报2008年9月28日,见:http://www.stnn.cc/taiwan_forum/200809/t20080923_868347.html
1. Hiroshi Terashima and Moritaka Hayashi,“National Ocean Policy Japan”, the Ocean Policy Summit, October 10-14, 2005, Lisbon, Portugal
2. Moritaka Hayashi,“Japan New Law of the Sea Legislation”, The International Joural of Marine and Coastal Law, Vol.12, No.4, 1997,p570 -580.
3. Ronza,“Emerging as a Maritime Power”, November 2006, in“Japan Looks to Its Ocean”, Japan Echo: An Interactive Journal of Informed Opinion,Vol. 34, No. 1, February,2007
4. U.S Ocean Policy in the 1970s ,U.S Department of Commerce , p.IX-24.
5. Levy, Jean-Pierre.“Towards An Integrated Marine Policy in Developing Countries,”Marine Policy. Vol. 12, No.5, October 1988.
6.《平成18年度—日本国综合海洋政策调查研究报告书》
7.《21世纪议程国家行动计划》。
8.《21世纪国土综合开发计划》
9.《海洋21世纪大计划》
10.《建构200海里海域海洋管理网络的建议》
11.《推进海洋相关整合的必要性——制定综合性海洋政策的建议书》
12.《海洋与日本:21世纪的海洋政策的提言》
13.《保护海洋权益九项建议》
14.《海洋基本法案》
15.《海洋政策大纲:以海洋立国为新的目标》
16.《沿海地区综合管理计划开发纲领》
17.日本《海洋构筑物安全水域设定法》
18.日本《海洋基本法》
1.蔡政文,林文程:《南海情势发展对我国国家安全及外交关系影响》,台湾:行政院研究发展考核委员会2001年版
2.吕秀莲:《台湾大未来—海洋立国世界岛》,台湾:知本家出版2004年版
3.尹华章:《国家主权与海域执法》,台湾:文笙书局2003年版
4.胡念祖:《海洋政策:理论和实践研究》,台湾:五南图书出版公司1996年版
5.鹿守本:《海洋管理通论》,海洋出版社1997年版
6.周大军,崔来旺:《海洋公共政策研究》,海洋出版社2009版
7.李渤:《新编外交学》,南开大学出版社2005年版
8.刘峰,舒绍福:《中外行政决策体制比较》,国家行政学院出版社2008版
9.陈庆云:《公共政策分析》,北京大学出版社2006版
10.管华诗,王曙光主编:《海洋管理概论》,中国海洋出版社2003年版
11.金永明:《东海问题解决路径研究》,法律出版社2008年版
1.裴军:《日本提出综合性海洋政策法案强化整体海洋战略》,《中国青年报》,2006年12月8日
2.李心怡:《從篞笫锥嫉胶Q罅Q筇持溉湛纱罚缎绿ㄍ逍挛胖芸返?
431期,2004年6月29日
3.富权:《台设置“海洋事务部”图谋“海洋立国”》,澳门:《新华澳报》,2004月9月11日
4.胡念祖:《马政府的海洋格局在哪?》,中国时报2008年9月28日
5.孙敏莉、李斌:《我国“海洋新闻”的现状、特点及热点领域解析》,新华网,2007年6月8日
6.宋彦辉:《初探台湾新政府的南海政策》,台湾:新世纪智库论坛,第10期,2000年6月30日
7.叶俊荣:《建构海洋台湾发展蓝图》,台湾:《研考双月刊》2005年第8期
8.何志忠,蔡宗鑫:《海洋管理组织架构之探讨》,台湾:《研考双月刊》2005年第8期
9.杨秀娟:《从海洋白皮书之编纂谈海洋政策规划》,台湾:《研考双月刊》2000年12月
10.高洪:《徜徉在中日关系的历史与现实之间》,《日本研究》2005年第1期
11.周伟嘉:《海洋日本论的政治化思潮及其评析》,《日本学刊》2001年第2期
12.刘新华,秦仪:《试析21世纪初中国崛起所面临的海洋战略环境》,《世界经济研究》2004年第4期
13.张景全:《日本的海权观及海洋战略初探》,《当代亚太》2005年第5期
14.李双建、徐丛春:《日本海洋规划的发展及我国的借鉴》,《海洋开发与管理》2006年第2期
15.初晓波:《身份与权力:冷战后日本的海洋战略》,《国际政治研究》2007年第4期
16.朱凤岚:《亚太国家的海洋政策及其影响》,《当代亚太》2006年第5期
18.李巧稚:《国外海洋政策发展趋势及对我国的启示》,《海洋开发与管理》2008年12月
19.时磊:《海洋政策制定中的公民参与问题》,《海洋信息》2007年第4期
20.高兰:《中日海洋战略视角下的东海油气开发合作》,《世界政治与经济论坛》2008年6月
21.修斌:《日本海洋战略研究的动向》,《日本学刊》2005年第2期。
22.关希:《排他性的“海权论”可以休矣——析日本流行的“海洋国家战略”》,《日本学刊》2006年第4期。
23.金永明:《日本海洋立法新动向及对我国的启示》,《法学》2007年第5期
1.廖鸿基:《海洋文学与艺术的使命》,《海洋与台湾学术研讨会论文集》,2002年9月
2.陈鸿瑜:《南海两沙行政管辖机制之探讨》,南海政策回顾与展望研讨会,2003年3月29日
3.张国圣:《全球化与海洋治理:从海权到海洋政治的发展》,全球化与行政治理国际学术会议论文集,2006年5月13日
1.卫竞:《我国海洋管理现状及其改革路径研究》,(学位论文),复旦大学,2008年
1.《联合国海洋法公约》
2台湾地区:《动员勘乱时期临时条款》
3.《中华民国领海及邻接区法》
4.《中华民国专属经济海域及大陆礁层法》
5.《海岸巡防法》
6.《行政院海岸巡防署组织法》
7.《中央行政机关组织基准法》
8.《国家海洋政策纲领》
9.《海洋事务政策发展规划方案》
10.《行政院海洋事务推动委员会设置要点》
11.《行政院海洋事务推动小组设置要点》
12.《南海政策纲领》
13.《南海小组设置要点》
14.《南海小组议事规则》
15.《海洋白皮书》
16.《海洋政策白皮书》
17.《海洋教育政策白皮书》
18.《马萧海洋政策》
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