社会源废弃物信息获取的模式选择及其法律规制
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摘要
信息获取是影响信息规制效力的关键因素,现有的信息获取主要采取以政府调查搜集信息为中心的职权探知主义模式。由于社会源废弃物规制必需的信息具有面源性、不对称性和不确定性等特征,职权探知主义模式无法满足其信息获取的特殊要求,急需补充采取私人自愿提供信息的原因者主义模式。通过两种模式的综合运用,构建多元化的信息获取机制和全过程的信息安全机制,搭建一体化的信息交流平台,从而通过获取充足、真实、有效的信息,提高社会源废弃物规制决策的科学性与实效性。
Information acquisition is the key factor affecting the effectiveness of information regulation.The existing information acquisition mainly adopts the exofficio doctrine model.Because the information of social source waste regulation has the characteristics of surface source,asymmetry and uncertainty,it is urgent to supplement the causative doctrine model of private voluntary information provision.Through the comprehensive application of the two models,a diversified information acquisition mechanism and the whole process of information security guarantee mechanism,and an integrated information exchange platform are built to improve the scientific and actual effect of social source waste regulation decision.
Information acquisition is the key factor affecting the effectiveness of information regulation.The existing information acquisition mainly adopts the exofficio doctrine model.Because the information of social source waste regulation has the characteristics of surface source,asymmetry and uncertainty,it is urgent to supplement the causative doctrine model of private voluntary information provision.Through the comprehensive application of the two models,a diversified information acquisition mechanism and the whole process of information security guarantee mechanism,and an integrated information exchange platform are built to improve the scientific and actual effect of social source waste regulation decision.
引文
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(1)联邦贸易委员会行业报告的诉讼,载于《联邦判例汇编》第二辑,第595卷,第685页(哥伦比亚巡回法庭,1978),调取案卷复审的令状被拒绝;《美国最高法院判例汇编》第439卷,第958页(1978)。
(2)我国《汽车维修业开业条件》(GB/T16739),针对汽车整车维修企业(一类、二类)第7点提出“环境保护条件”要求。
(3)在德国,行政机关依职权获取私人信息的法律规定,主要通过《联邦行政程序法》第24条调查原则以及第26 条证据规则两条一般性规范予以规定,该法较早确立了政府获取信息的“职权探知主义模式”。具体参见[德]迪尔克·埃勒斯:《德国行政程序法法典化的发展》,载《行政法学研究》2016年第5期。
(4)参见2017年11月1日张德江在第十二届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议上所做全国人民代表大会常务委员会执法检查组关于检查《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》实施情况的报告。
[2] 应飞虎,涂永前.公共规制中的信息工具[J].中国社会科学,2010(4).
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(1)联邦贸易委员会行业报告的诉讼,载于《联邦判例汇编》第二辑,第595卷,第685页(哥伦比亚巡回法庭,1978),调取案卷复审的令状被拒绝;《美国最高法院判例汇编》第439卷,第958页(1978)。
(2)我国《汽车维修业开业条件》(GB/T16739),针对汽车整车维修企业(一类、二类)第7点提出“环境保护条件”要求。
(3)在德国,行政机关依职权获取私人信息的法律规定,主要通过《联邦行政程序法》第24条调查原则以及第26 条证据规则两条一般性规范予以规定,该法较早确立了政府获取信息的“职权探知主义模式”。具体参见[德]迪尔克·埃勒斯:《德国行政程序法法典化的发展》,载《行政法学研究》2016年第5期。
(4)参见2017年11月1日张德江在第十二届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议上所做全国人民代表大会常务委员会执法检查组关于检查《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》实施情况的报告。
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