乡村振兴视角下农村生活垃圾处理

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英文篇名：Research on Rural Domestic Waste Disposal Under the Perspective of Rural Revitalization 作者：操建华 英文作者：Cao Jianhua;Rural Development Research Institute, Chinese Academy of Social Sciences;Research Center for Eco-environmental Science, Chinese Academy of Social Sciences; 关键词：农村 ; 生活垃圾处理 ; 对策研究 英文关键词：ruralareas;;domestic waste disposal;;countermeasure research 中文刊名：重庆社会科学 英文刊名：Chongqing Social Sciences 机构：中国社会科学院农村发展研究所;中国社会科学院生态环境经济研究中心; 出版日期：2019-06-16 出版单位：重庆社会科学 年：2019 期：06 基金：国家社会科学基金重点项目“加快建设农业废弃物资源化利用政策研究”(17AZD012);; 中国社会科学院创新工程项目“农业农村绿色发展理论与政策研究”(2018NFSA01) 语种：中文; 页：46-56 页数：11 CN：50-1168/C ISSN：1673-0186 分类号：X799.3

摘要

文献和统计数据的分析显示,我国农村垃圾具有产生量大、组成成分复杂有害化、自然和经济上的地域差异性以及分布广而散等特点,且其总量仍在增长。目前我国农村垃圾处理的基础设施、资金投入、收集率和处理率等状况都有了较大改善,但垃圾无害化程度不高。基于对农村生活垃圾处理历程的回顾和对现有的处理模式的总结,提出农村垃圾处理城乡一体化、垃圾分类、厨余垃圾资源化利用、垃圾焚烧方式改进以及PPP建设运营模式等正成为发展趋势。当前农村垃圾处理还存在法律法规不完善、体系建设滞后、基础设施落后、建设运营资金不足和垃圾分类滞后等问题,由此提出完善并细化农村垃圾管理法律法规、建立多元化垃圾处理体系、探索政府保底的多元投入机制、科学推进农村生活垃圾源头分类和回收利用以及加强垃圾处理终端技术研究等政策建议。
        Based on the analysis of literature and statistical data, China's rural domestic waste has the characteristics of large amount of increasing production, complex and harmful components, regional differences, and spatial dispersion. The infrastructure,capital investment,collection rate and treatment rate ofrural domesticwaste disposal have been greatly improved,but the harmlessness rate is not high.After reviewing the history of rural domestic waste disposal, the existing governance modelsare summarized.The following ways have become the development trendof ruralwaste disposal: the urbanization integration, waste classification, utilization of kitchen waste, waste incineration instead of landfill, and PPP. At present, rural waste disposal still has problems such as imperfect laws and regulations, lagging system construction, backward facilities, insufficient construction and operation funds, and lagging waste classification. Policy recommendations are proposed from the aspects ofmaking rural waste management perfect, establishing a diversified waste disposal system, exploring government guaranteed and diversified input mechanisms, promoting source classification and recycling of rural domestic waste and enhancing of waste disposal terminal technology research.

引文

[1]张立秋.农村生活垃圾处理技术指南[M].北京:中国建筑工业出版社,2018:1.
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    [12]中华人民共和国住房和城乡建设部.中国城乡建设统计年鉴2016[M].北京:中国统计出版社,2017:132-202.
    (1)来源:新华社:中共中央国务院印发《“健康中国2030”规划纲要》,http://www.gov.cn/xinwen/2016-10/25/content_5124174.htm,2016-10-25 19:49。
    (1)来源:新华社,中共中央办公厅国务院办公厅印发《农村人居环境整治三年行动方案》,http://www.gov.cn/zhengce/2018-02/05/content_5264056.htm,2018-02-05 18:16。
    (2)来源:央视网,《农村垃圾年产生量达1.5亿吨只有一半被处理》,http://www.xinhuanet.com/politics/2016-06/19/c_129073917.htm,2016年06月19日09:47:07。
    (1)注:2015年《中国城乡建设统计年鉴》不再发布“生活垃圾收集点的行政村比例”;2017年《中国城乡建设统计年鉴》不再发布“全国行政村生活垃圾处理率”。
    (1)根据2017年《城乡建设统计年鉴》表3-2-1和表3-2-9中相关数据计算得出。
    (2)来源:中国新闻网,全国三分之一村庄生活垃圾未收集,须建立保洁队伍,http://www.xinhuanet.com//gongyi/2017-06/15/c_129633515.htm,2017年6月15日。
    (1)资料来自“健康中国”课题组2018年在江西乐平的实地调研。
    (2)资料来自“健康中国”课题组2018年在浙江余姚和奉化的实地调研。
    (3)资料来自“健康中国”课题组2018年在江西余干县的实地调查。
    (4)资料来自“健康中国”课题组2018年在浙江宁波、苍南和江西景德镇、上饶多地的实地调查。