生态环境公益诉讼的司法模式与司法组织探讨

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英文篇名：Discussion on the Judicial Mode and Organization of Ecological Environment Public Interest Litigation 作者：颜运秋 英文作者：Yan Yunqiu; 关键词：生态环境公益诉讼 ; 司法模式 ; 司法组织 中文刊名：法治研究 英文刊名：Research on Rule of Law 机构：中南大学法学院; 出版日期：2019-01-10 出版单位：法治研究 年：2019 期：01 基金：2014~2017年度国家哲学社会科学基金重点项目(项目编号:14AFX023);; 中国法学会2011年度部级法学理论研究重点课题“宏观调控程序法律问题研究”(项目编号:CLS(2011)B07);; 2011年度最高人民检察院检察理论研究重点课题“民事检察监督模式研究”(项目编号:GJ2011B09)研究成果 语种：中文; 页：154-162 页数：9 CN：33-1343/D ISSN：1674-1455 分类号：D922.68

摘要

当前,我国政策与立法及地方规范性文件实际上是大力提倡公权力主导型生态环境公益诉讼司法模式,对社会力量融入生态环境公益诉讼秉持谨慎态度,法院职权主义适度强化,需要发挥生态环境公益诉讼的司法能动,未来的走向是,促使私人执法型生态环境公益诉讼模式从理想走向现实。如何加强生态环境公益诉讼司法组织与能力的建设,是一个值得思考的现实问题。转变环境司法理念,强化生态文明理念和生态保护理念,合理平衡生态利益与物质利益的关系,强化环保法官独立性,改良环保法官考核制度,提高审判人员和相关人员的专业化水平,建立法官与专家陪审员相结合的组织模式,建立环境案件专家咨询制度,因地制宜设置和调整环保司法组织,适时建立生态环保法院,比目前机械的设置环境审判组织的所谓环境司法专门化要内容丰富得多。
        

引文

(1)肖建华、杨恩乾:《巴西检察机关在公益诉讼中的角色简评》,载《人民检察》2010年第11期。
    (2)《最高检将新设公益诉讼检察厅》,载《检察日报》2018年7月6日。
    (3)梁春艳:《我国环境公益诉讼的模式选择》,载《郑州大学学报(哲学社会科学版)》2015年第6期。
    (4)转引自苍鹃:《生态事件频发,为何环保法庭遭冷落》,载《羊城晚报》2013年8月17日。
    (5)张忠民:《国外环保法庭建设的几点启示》,载《人民法院报》2015年5月8日。
    (6)Raghav Sharma, Green Courts in India:Strengthening Environmental Governance? Law, Environment and Development Journal(2008), p.50.
    (7)李挚萍:《美国佛蒙特州环境法院的发展及对中国的启示》,载《中国政法大学学报》2010年第1期。
    (8)蔡守秋、文黎照:《印度〈2010年国家绿色法庭法〉评介》,载《法学杂志》2013年第11期。
    (9)晏景、贾清林:《法国环境司法对我国的借鉴》,载《法律适用》2016年第9期。
    (10)李挚萍:《外国环境司法专门化的经验及挑战》,载《法学杂志》2012年第11期。
    (11)George (Rock) Pring&Catherine (Kitty) Pring, p.88.
    (12)峥嵘:《环境司法专门化的困境与出路》,载《甘肃政法学院学报》2014年第4期。
    (13)张宝:《我国环境保护审判组织概览》,http:∥ahlawyers.fyfz.cn/b/172083,2018年11月17日访问。
    (14)最高人民法院:《中国环境资源审判(2016-2017)》,http://mp.weixin.qq.com/s?__biz=MjM5MTY2MjgyMQ%3D%3D&chks m=bd42858e8a350c981aff7db4e363414dbf7a8a9dd0b815a02eb1c691987eba9bdfd98e63b8da&idx=1&mid=2651075076&scene=21&sn=e1337cccbbc92768723d2a2d4634708b,2018年7月16日访问。
    (15)2010年10月,辽宁省沈阳市沈河区法院环保法庭十余年零诉讼而被撤销。相关报道见辽宁法制网,http:∥www.lnfzb.com/news_view.aspx? id=20101021220751140。
    (16)丁岩林:《超前抑或滞后:环保法庭的现实困境及应对》,载《南京大学法律评论》2012年第3期。
    (17)最高人民法院环境资源审判庭编著:《最高人民法院关于环境民事公益诉讼司法解释理解与运用》,人民法院出版社2015年版,第98~100页。
    (18)最高人民法院对“关于武汉市桥口区人民法院设立环保法庭的情况报告”的答复(1989年2月10日法(经)函[1989]19号)。
    (19)吕忠梅、张忠民、熊晓青:《中国环境司法现状调查:以千份环境裁判文书为样本》,载《法学》2011年第4期。
    (20)周训芳:《〈环境保护法〉第五十八条实施的制度障碍及克服途径》,载《绿叶》2014年第7期。
    (21)汪劲主编:《环保法治三十年:我们成功了吗》,北京大学出版社2011年版,第358~359页。
    (22)王曦、杨兴:《试论环保执法的现实障碍及其法律对策》,载吕忠梅、徐祥民主编:《环境资源法论丛》(第4卷),法律出版社2004年版,第186页。
    (23)颜诚毅、颜运秋:《生态环境司法中的利益平衡机理》,载《常州大学学报(社会科学版)》2018年第1期。
    (24)陈学敏、黄俞海:《构建环境法官机制的思考》,载《中国环境法治》2013年第2期。
    (25)徐宏:《论法官的审判独立》,载胡锡庆主编:《司法制度热点问题探索》(第1卷),中国法制出版社2002年版,第380页。
    (26)张宝:《环境诉讼中鉴定制度的困境与突围》,载刘鉴强主编,《中国环境发展报告(2014)》,社会科学文献出版社2014年版,第146页。
    (27)张宝:《环境司法专门化的建构路径》,载《郑州大学学报(哲学社会科学版)》2014年第6期。
    (28)吕忠梅等:《环境司法专门化现状——调查与制度重构》,法律出版社2017年版,第191~192页。
    (29)同注(28),第192~195页。
    (30)蔡守秋:《关于建立环境法院(庭)的构想》,载《东方法学》2009年第5期。
    (31)董燕:《从澳大利亚土地与环境法院制度看我国环境司法机制的创新》,载《华东政法学院学报》2007年第1期。
    (32)张彬彬、张斗胜:《我国环保法庭建设的困境及其化解的制度性思考》,载《天津法学》2014年第4期。