本周要点

国土资源部通知要求严格控制矿业权协议出让范围。5月21日中华人民共和国中央人民政府网讯，日前，国土资源部出台《关于严格控制和规范矿业权协议出让管理有关问题的通知》，要求各级国土资源主管部门从严控制矿业权协议出让范围，严格执行相关审批权限、程序，逐步减少协议出让数量，以遏制矿业领域腐败现象易发多发势头，积极推进矿业权市场建设。

《通知》主要内容包括：一是从严控制协议出让；二是严格执行协议出让批准权限及程序；三是严格规范协议出让申请。

《矿产资源法》修订草案有望年内完成。5月24日中国矿业报讯，从全国土地资源管理系统法规处长座谈会上传出消息，我国《矿产资源法》修订工作正在加紧进行中，预计今年年底前将完成修订草案，并上报国务院。目前，国土资源部已经形成了《矿产资源法》（初稿），并征求了相关部委的意见和建议，正在做进一步修改和完善。

此次修改的重点是力求在矿业权管理、矿业权市场准入和矿产资源补偿机制建立等方面，取得重要进展。

矿产资源信托崛起 多重风险环绕投资尤需谨慎。5月24日中国矿业报讯，用益信托工作室最新发布的数据显示，今年一季度共发行41款矿产资源类产品，发行规模144.13亿元，发行数量同比增86.36%，规模同比增148.84%。分析人士指出，矿产资源信托去年以来强势崛起，收益率居高不下，不仅成为信托公司继房地产信托后新的盈利增长点，对急需资金的矿产企业尤其是中小矿企来说，也是其融资的“新大陆”。但矿产资源信托背后的法律风险、项目估值、经营风险、市场风险都不容小觑，投资需格外谨慎。

我国首支民间矿业基金找矿效果明显 投资运行的17个找矿项目13个见矿。5月21日国土资源网讯，记者日前获悉，作为我国第一支民间矿业基金，钜石基金2011年找矿效果明显，在投资运行的17个找矿项目中，13个见到了工业矿体，矿种涉及铜、铅、锌、银、钼等。

中科院中石油合作勘探油气。5月21日国土资源网讯，中国科学院与中石油天然气集团公司日前签署战略合作协议，将在油气资源勘探开发生产技术与装备研发等共同关注的领域开展合作，并同时启动中国深层—超深层油气地质理论与勘探开发关键技术合作研究项目。

海外舆情

日本开始启动与越南稀土合作。5月19日越通社《信息报》讯，日资东堡（DONGPAO）稀土发展公司与越南莱州省稀土股份公司签署关于开发和加工稀土的合作备忘录，正式启动日越双方在稀土领域的合作，首先开发莱州省东堡稀土矿F3矿脉，年加工稀土氧化物1万吨。日方承诺采用先进加工技术，保护环境，优先使用当地劳动力。这是自2010年10月两国政府宣布开展稀土合作以来，双方企业首次开展实质性合作。越南稀土资源较丰富，稀土氧化物总储量约2200万吨，主要分布在西北部的莱州省和安沛省。

伊朗今年铝产量将超过40万吨。5月19日中国选矿技术网讯，伊朗工矿贸易副部长，矿业发展及创新组织(IMIDRO)主席Vajihollah Jafari称，伊朗今年白勺铝产量将超过40万吨，20年后铝产能有望达到150万吨。

Jafari称为了实现该目标，IMIDRO将全力实行其制定的生产计划，目前正跟进的项目包括：一个10万吨的白勺铝合金生产项目，27.6吨的白勺南铝项目以及37.5万吨的胡齐斯坦省的铝项目。自2005年以来，伊朗铝产量不断上升，其2010-2015年的经济发展规划将铝列为重点发展方向，力争2015年末铝业发展能进入一个新阶段。

俄铝下半年或将减产。5月19日中国选矿技术网讯，全球最大的铝及氧化铝生产商—俄罗斯铝业联合公司（简称“俄铝”）14日发布公告说，受国内外宏观经济形势不稳定因素影响，该公司今年下半年或将减少铝和氧化铝产量。

俄铝总裁杰里帕斯卡说，今年第一季度，由于全球对铝需求下降及铝价下跌，加上铝生产成本上升，全球铝行业经受严峻考验。俄铝为此采取措施降低生产成本，并对企业进行现代化升级以提高生产效率，使得一季度铝生产量同比有所增加，“不过，在（国内外）宏观经济形势持续不稳定的情况下，俄铝下半年可能缩减部分盈利状况不佳的工厂的生产规模”，公司全年铝产量将比原计划减少30万至60万吨，氧化铝产量也将相应减少。

俄罗斯将向中国出口煤炭。5月25日欧浦钢网讯，有报道称，俄罗斯将从今年8月份开始向中国出口优质煤。这些煤采自西伯利亚的Zyryanovskoe矿区。此协议于周二（5月22日）在雅库茨克签署。此协议概述了供货量以及价格。在第一年，将向中国出口30，000吨煤，到2016年将达到每年550,000吨。

加拿大研究页岩气开发与小型地震的关系。5月22日新华网讯，加拿大科学家和美国、英国科学家联合开展一项研究，就开发页岩气是否会诱导小型地震之间的关系开展联合调查。

加拿大自然资源部地震学家卡西迪（John Cassidy）表示，目前的研究处于初期，主要是从统计学角度分析页岩气开发对于诱导小型地震之间是否有关联。卡西迪认为，目前尚没有证据显示，页岩气开发与北美大型地震相关，但很多民众和一部分非相关领域的学者对页岩气开发是否会诱导小型地震，认为有一定的联系，但又缺少科学依据。

各地动态

² 新疆维吾尔自治区矿产资源勘查开发"十二五"规划。5月25日中国矿业报讯，矿产资源是国民经济和社会发展的重要物质基础。为了深入贯彻落实中央新疆工作座谈会和自治区党委七届九次、十次全委（扩大）会议、自治区第八次党代会精神，科学合理地勘查开发利用与保护矿产资源，进一步提高矿产资源对经济社会发展的保障能力，实现新疆跨越式发展和长治久安，根据《新疆维吾尔自治区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，制定了《新疆维吾尔自治区矿产资源勘查开发“十二五”规划》。

² 湖南省地调院利用物探技术勘查岳家桥岩溶塌陷。5月25日湖南省地质矿产勘查开发局网讯，今年3月，湖南省国土资源厅委托省地质调查院、省隧道工程总公司联合编制益阳岳家桥镇地面岩溶塌陷地质灾害勘查工作方案并负责组织实施勘查工作。其中，省地调院承担此次地灾勘查的物探工作。至5月10日，该院已超额完成全部物探工作任务，为下一步综合治理提供依据。今年元月至2月底，在不到两个月时间内，益阳岳家桥镇岳家桥、黄板桥、洗澡坪等村发生大面积岩溶塌陷地质灾害，相继新发生塌陷200余处，有的坑深达到30多米，导致房屋开裂56户，河流塌陷20余处。为查明大面积塌陷的原因，为下一步综合治理提供依据，省地调院依托其先进的技术和设备在益阳岳家桥一带开展物探工作。

² 国土资源部部长徐绍史对江西实施找矿突破的重要批示。5月24日江西省地质矿产勘查开发局网讯，国土资源部部长徐绍史对江西实施找矿突破做了重要批示：“江西是我国矿产资源大省，地质找矿工作在历届省委、省政府的高度重视和有力领导下，在全省广大地质工作者的辛勤付出和不懈努力下，取得了一系列重大成果，为我国经济社会发展做出了突出贡献。找矿突破战略行动是党中央、国务院在新时期着眼我国经济社会可持续发展全局做出的重大战略部署。实施这一行动，关键在于遵循地质工作规律和市场经济规律，坚持地质找矿新机制，坚持打造市场导向的制度平台，坚持“358”的战略目标，探索构建矿产资源节约与综合利用的长效机制。江西省国土资源部门要切实担负起地质找矿第一责任人的职责，在省委、省政府的领导下，与广大地勘单位、矿山企业、金融机构、科研院所强化协同，深化合作。国土资源部将一如既往地支持江西省的地质找矿工作，加大政策和资金支持力度，为江西加快实现地质找矿重大突破、经济社会又好又快发展做出更大贡献！”

² 河南省地质调查院基础中心省外各项目组胜利出征。5月25日河南省地质调查院网讯，2012年5月16日，在院队领导和中心领导的精心组织和安排下，河南省地质调查院基础地质调查中心内蒙古项目组、西藏项目组分别在方怀宾副主任和杨长青工程师带队下吹响了进军省外的冲锋号，车队在鞭炮声中缓缓驶出河南省地质调查院大门，标志着2012年度基础中心省外项目野外地质工作的正式开始。

² 怀仁：矿产卫片执法两年“零图斑” 关闭煤矿38座。5月24日国土资源报讯，近年来，山西省怀仁县通过政府牵头，部门联动等措施，建立打击整治采矿违法长效机制，成效显著。2010年、2011全县连续两年矿产执法检查实现“零图斑”。怀仁县委、县政府加大打击非法采矿工作力度，建立打击非法采矿共同责任机制，明确国土、监察、公安、检察、法院、安监、工商、电力、环保等部门工作职责，落实县、乡、村、矿分级负责机制，在私开矿易发区域派驻或聘请了信息员，实行举报奖励制度，集中整治工作已取得了明显效果。

² 深部矿产资源远景调查试点工作扎实推进。5月24日中国地质调查局网讯，为贯彻落实国土资源部找矿新机制，进一步拓宽找矿空间，加快深部找矿工作，实现找矿突破，发挥公益性地质调查基础先行和科技引领作用，中国地调局于2011年选择在长江中下游成矿带的安徽庐枞地区和铜陵地区开展深部矿产远景调查试点工作，并由安徽省地质调查院承担“安徽铜陵地区深部矿产资源调查评价”和“安徽矾山镇-将军庙幅深部矿产资源远景调查”项目。

² 甘肃：抢抓机遇，才能占领地质找矿制高点。5月24日中国选矿技术网讯，为了贯彻落实《找矿突破战略行动纲要》中提出的今后10年中国找矿突破战略行动目标，甘肃省人民政府2012～2014年《甘肃省加强找矿三年突破行动方案》特地提出了“五年任务三年完成”的总体要求。省国土资源厅还宣称：3年内政府每年将投入10亿元用于地质找矿。应该说，在甘肃省的探矿史上，如此这般的找矿决心前所未有，如此这般的资金投入前所未有，为此而采取的重大举措前所未有。当新一轮的矿业大发展机遇降临身边的时候，只有抢抓机遇，才能占领地质找矿制高点！

² 湖南省地调院重视页岩气勘查。5月23日湖南省地质矿产勘查开发局网讯，4月18日，湖南省地调院举办“页岩气资源评价方法与技术”专题讲座，聘请留德博士谭静强授课，吸引地质技术人员50多人参加。页岩气是一种重要的非常规天然气资源，对国民经济发展具有十分重要的意义。国家“十二五”规划明确提出“推进页岩气等非常规油气资源开发利用”；2011年，经国务院批准，页岩气作为一种非常规能源成为我国第172个矿种；2012年，国务院出台《页岩气发展规划（2011-2015）》，明确提出以四川、重庆、贵州、湖南、湖北、云南、江西、安徽、江苏、陕西、河南、辽宁、新疆等13个省（区、市）为重点，建设19个页岩气勘探开发区。并将湖南省的石门—桑植、湘中—洞庭湖地区作为页岩气勘探开发的重要区块。