地调舆情2017年第41期（总第259期）

详细信息   来源：咨询服务室    发布日期：2017年11月18日

 

 

 

 

 

全国城市地质调查工作

 

专题舆情分析报告

       

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

中国地质图书馆《地调舆情》编辑部

 2017年第41期（总第259期）

2017.11.18

 

舆情概述

党的十八大以来，党中央提出了一系列治国理政新理念新思想新战略，把生态文明建设和绿色发展提升到新的战略高度，对新型城镇化作出一系列决策部署，明确要求“统筹城市地上地下建设，加强城市地质调查”。为统筹城市地上地下开发，加强城市地质调查城市化服务，我国将扩展城市地下发展空间，优化城市空间结构，以充分利用地热、地下空间、地质遗迹、地下水资源。2017年9月，国土资源部印发了《关于加强城市地质工作的指导意见》，明确提出统筹城市地上地下建设，补齐城市绿色发展的地质工作短板，到2020年完成城市地质调查示范，到2025年实现地级以上城市地质工作全覆盖，以地质工作推动城镇加快形成绿色发展方式和绿色生活方式。

2017年11月15日，全国城市地质工作会议在北京召开。会议深入学习宣传贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，落实2017年国务院政府工作报告要求，按照《国土资源部关于加强城市地质工作的指导意见》，研究部署加快推进城市地质工作。

中国地质调查局近年来在城市地质调查工作中取得了显著成果。在雄安新区、上海市、江苏省、成都市等地取得了可借鉴的城市地质调查工作经验。会上，中国地质调查局发布了我国首个城市地质综合报告《中国城市地质调查报告（2017）》，涉及我国337个地级以上城市及19个城市群，重点对资源环境承载能力、主要城市的优势地质资源和重大地质问题等方面进行了摸底调查，对其优势地质资源和重大地质问题进行了分析，并提出了应充分利用地热、地下空间、地质遗迹、地下水等4大地质资源优势，保障城市地质安全的对策建议。

报告显示，我国337个主要城市地下可开发空间资源90亿平方米，可置换地表土地面积880万亩。南方166个城市有较大的地下水开发利用潜力，建议改善多数城市以地表水作为单一供水水源的现状，建设应急地下水水源地，保障城市供水安全。北方51个地下水超采城市，可根据地质条件合理规划海绵城市，建设地下水库，调蓄城市洪水。报告还指出，在构建以城市群为主体、大中小城市和小城镇协调发展的城镇格局时，要充分考虑水土资源开发利用程度和地质环境安全条件。尤其是在城市绿色发展中，要应充分利用地热、地下空间、地质遗迹、地下水等4大地质资源优势。

会议当天，国土资源部中国地质调查局首次发布《城市地质调查总体方案（2017-2025年）》。方案提出，将启动200个地级以上城市的地质调查工作，目标到2025年完成全国338个地级以上城市1:5万基础性综合地质填图。实现全国地级以上城市地质工作全覆盖，着重推进140个中等以上城市的多要素地质调查，倾力打造25~30个城市地质调查示范样板，创建多要素城市地质调查工作体系和技术标准体系，加强城市地质与地下空间利用科技创新，理论技术力争达到世界一流水平。

舆情分析

全国城市地质调查工作会议消息一经发布，引发了各大媒体的争相报道。11月15日0时至11月17日9时,共监测到舆情信息119篇，包括APP4篇，占比3.36%；微信5篇，占比4.20%；纸媒51篇，占比42.86%；博客0篇，占比0.00%；微博10篇，占比8.40%；论坛1篇，占比0.84%；网媒48篇，占比40.34。其中，正面消息79篇，占比66.39%，其余均为中性消息。信息主要来源于中华人民共和国国土资源部网、搜狐、全球矿产资源网等几大站点。

整体信息报道量在11月16日达到波峰，信息量为74条；11月25日达到波谷，信息量为7条。

活跃媒体排行：信息主要来源于中华人民共和国国土资源部网共报道15篇，搜狐共报道5篇，全球矿产资源网共报道5篇，中国地质调查局网共报道5篇，今日头条网共报道4篇。

媒体关注前十关键词：城市地质调查、城市地质、地质资源、地质调查局、城市地上地下、会议、地质问题、扩展城市地下、建议、水土。

 

主要媒体相关报道

序号	标题	主流媒体
1	全国城市地质工作会议在北京召开	光明网
2	全国城市地质工作会议在京召开，地调局介绍城市地质调查成果	新华网
3	城市地热可供暖制冷320亿平方米	央视
4	我国完成首个城市地质综合报告	央视
5	我国城市发展将“向地下要空间”	新华社
6	中国地质调查局：城市地下可开发空间90亿平方米	央视
7	城市地质调查总体方案发布 将启动200个地级以上城市地质调查工作	央广网
8	中国地质调查局：到2025年打造25-30个城市地质调查示范样板	中国科技网
9	城市地质调查总体方案明确 到2025年地级以上城市地质工作全覆盖	中国国土资源报
10	瞄准人民美好生活需要科学谋划城市成长坐标	中国矿业报
11	《城市地质调查总体方案（2017-2025年）》发布	中国国土资源报
12	瞄准一流，城市地质工作进入新时代	中国矿业报
13	摸清城市根基 呵护美丽家园	中国矿业报

 

 

专家观点一：城市地质调查将大有作为

福建省国土资源厅总规划师周锦来：城市地质工作的开展非常有必要。一是有助于城市建设规划，了解哪些地方可以开发、哪些地方不适合开发；二是有助于节约集约用地，科学开发地下空间；三是有助于整个城市的建设安全，比如，了解城市土壤的安全性等。

专家观点二：工作向前推进仍有待解难点

中国地调局环境监测院副院长张作辰：总体方案提出，城市地质工作要实现地级以上城市全覆盖，这种说法是对的。但是真正适合做城市地质工作的城市比我们想象的要少得多。城市地质调查成果是给地方政府用的，地方政府对其认识程度决定了地调成果发挥的效力；而地方真正的需求城市地质工作的时候是发展遇到问题的时候，感到没有城市地质调查成果支撑城市运行就会遇到困难。此外，每个城市处在特定的地质单元，其城市地质工作内容是独一无二的。地方政府应明确对各类地质调查的需求，同时作为出资主体做好资金安排。

专家观点三：结合自身发展特点开展工作

杭州市国土资源局副局长赵春：杭州是经济大市、资源小市，城市地质工作的开展非常有必要。目前，杭州的城市地质工作主要是围绕地下空间建设开展的，也取得了一些成果。接下来，我们将深化城市地质工作：一是要与城市需求相匹配，强化地下空间的利用；二是要与绿色生态要求紧密结合起来，坚持人与自然和谐相处；三是要优化国土开发格局，统筹地上地下开发。

专家观点四：多路径发力才能确保目标实现

安徽省国土资源厅规划处处长黄发儒：指导意见战略定位高，但在推进层面不应只是由国土资源部门来做，建议上升到国家政府层面，这样力度更大，效果会更好。此外，要理顺关系。此次会议明确在地方执行层面由规划处来牵头，这样更有利于成果转化应用。

 

 

 

国际反应：

国外网站媒体近期比较关注的城市地质调查工作是中国在雄安新区的城市地质调查。

ASIA TIMES网站2017年4月3日发表了题为“雄安新区将是下一个深圳和浦东”。报道了中国在雄安新区要着重加强高质量城市建设与规划的目标。

 

THINKGEOENERGY网站2017年4月30日发表了题为“北京西南部经济新区将迎来大规模地热供暖”的报道。报道中提到地质调查表明雄安地区拥有大量的浅层地热资源，可为大型供热工程提供能源。未来城市地质调查工作将继续进行，2020年前将建成“透明雄安”。

 

Hdtvidvr网站2017年8月24日发表题为了“雄安新区地质条件良好”的报道。文章中说到根据近期的城市地质调查结果，雄安新区地质结构稳定，有利于城市基础设施与地下空间建设。

 

地调舆情编辑部供稿

 

 

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2017年第41期（总第259期）

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