地调舆情2020年第11期（总第357期）

详细信息   来源：文献服务室    发布日期：2020年4月10日

焦点聚焦

h推进矿产资源管理改革须转变观念。中国自然资源报4月8日讯，为贯彻落实党中央、国务院决策部署，针对多年来矿产资源管理中存在的突出问题，自然资源部印发了《关于推进矿产资源管理改革若干事项的意见（试行）》（以下简称《意见》），对建立和实施矿业权出让制度、优化石油天然气矿业权管理、改革矿产资源储量分类和管理方式等作出了一系列重大的制度创新，体现了矿业权管理理念的重大转变。《意见》将于今年5月1日起正式施行。《意见》关于全面推进矿业权竞争出让、“净矿”出让、油气探采合一等相关规定，与《矿产资源法》修改思路完全一致，因此《意见》的实施对矿法修改意义重大。

转变观念：一是必须从摒弃“出让+审批”的矿业权出让模式 、二是全面推进“净矿”出让、三是同一矿种探矿权采矿权出让登记实行同级管理、四是全面推行油气探采合一制度、五是不得为财政出资勘查项目设定探矿权。

舆情背景：

现行的《矿产资源法》1986年制定实施，1996年及2009年进行过修订，已不能完全适应建设社会主义市场经济体系和建设生态文明的要求。2018年矿法修改列入十三届全国人大常委会立法规划。2019年12月31日，自然资源部下发《关于推进矿产资源管理改革若干事项的意见（试行）》（自然资规〔2019〕7号）。2020年1月9日，自然资源部召开《关于推进矿产资源管理改革若干事项的意见》新闻发布会，对《意见》的背景及相关内容进行了解读。

舆情分析：1月9日新闻发布会后，自然资源部网站、国务院新闻办公室门户网站、中国政府网、搜狐网、澎湃新闻、国际能源网、浙江新闻、中国矿业网、中国黄金集团有限公司网站、中国冶金矿山企业协会网、西本新干线、同花顺财经等众多网站对此消息进行了报道。随后新华网、中国有色金属工业协会、景洪市自然资源局及黄山市人民政府等网站对《意见》政策解读进行了相关报道。4月8日自然资源部网站、澎湃新闻等媒体对本文进行了转发。媒体总体认为《意见》的印发与实施，将迎来中国矿产资源管理的重大变革。

舆论关注

h塔里木盆地获重大油气发现 石油储量逾2亿吨。新华网4月8日讯，塔里木油田公司油田满深1井用10毫米油嘴进行试油后，日产原油624立方米，日产天然气37.1万立方米，获得重大突破。这标志着油田新发现一条区域级富含油气断裂带，石油资源量达2.28亿吨，为塔里木油田加快塔北—塔中千万吨级大油气区建设奠定了坚实基础，意味着新疆塔里木盆地腹地开辟出一个新的油气战略接替区。

舆情分析：该消息发布后，迅速引起媒体的关注，同时引发网民热议。新华网以“塔里木盆地获重大油气发现石油储量逾2亿吨”，人民日报以“新增石油资源量超亿吨！塔里木盆地新发现亿吨级大油气田”为题，新浪网、网易、北青网以“重大发现！塔里木盆地新发现2.28亿吨石油资源”、 人民网以“塔里木盆地获重大油气发现石油储量逾2亿吨”为题，新华视点、齐鲁网、快资讯、杭州网以“好消息！塔里木盆地新发现石油资源逾2亿吨”为题纷纷进行了报道，同时央视、腾讯等视频媒体进行了影像报道。

网民评论：消息发布后，大部分网民认为中国的石油应该作为战略储备资源，不要急于开采。

甘肃兰州风轻云淡：十年来媒体披露的新发现大油田，大气田总共有超过300亿吨当量了吧，中国已经成为世界第一大储油国了，恭喜！恭喜！

广东肇庆张正义2019：千万不要急着开发，而应作战略储备。当前油气低价国家应开放进出口市场，让地方参与储存，倒逼三桶油改革让利于民。

广西桂林黄越公馆：也用不了几年，还是留给子孙后代吧。把主攻方向定在可燃冰上。

福建厦门用户5435992824：现在石油都跌到30美元以下了，还不如建设石油仓储库，使劲购买便宜的石油。着急开发它干什么？就不能留给后代吗？？？

东东爱你：中国的石油开采成本较高，只能作为战略储备资源，平时少量开采，以维持石油工业平稳发展，并形成与国际石油市场的对冲。

h 2020年全国汛期地质灾害防治视频会议在京召开。中国自然资源报4月7日讯，4月3日，自然资源部在京召开2020年全国汛期地质灾害防治视频会议，总结2019年地质灾害防治工作，分析2020年地质灾害形势，并对2020年地质灾害防治工作提出明确要求：一要高度重视地灾隐患排查的重要基础工作，准确判断“隐患在哪里”。二要高度重视地灾防治中新科技手段运用，坚持“群测群防与科技手段并重”，尽最大努力提升“隐患什么时候发生”的预警能力。三要高度重视对地灾隐患点周边区域人为活动的有效管控。四要高度重视加强部门间协调配合，主动履职尽责。五要高度重视提升地灾防治管理队伍业务能力。

舆情分析：中国自然资源报发布此消息后，自然资源部官网、中华人民共和国中央人民政府网、中国地质调查局官网、人民网、快资讯、黄冈市人民政府网站、江城哈尼族彝族自治县人民政府网站、矿材网、等媒体进行了报道与转发。人民网4月4日以“中国将全面开展地质灾害隐患调查”、矿道网4月7日以“我国将全面开展1∶50000地质灾害调查 准确判断地质灾害风险”为题、基础工程网4月7日以“我国将全面开展地质灾害隐患调查”为题进行了报道及论评，同时各市自然资源和规划局纷纷组织职工观看会议视频与学习讨论。

h一季度全国成功预报地质灾害12起。中国自然资源报4月8日讯，今年第一季度全国共发生地灾165起，共成功预报地质灾害12起，涉及可能伤亡人员100人，避免直接经济损失630万元。与去年同期相比，一季度地灾发生数量、造成的死亡失踪人数和直接经济损失分别减少43.3%、78.1%和35.5%。根据规律，今年第二季度地灾发生数量和危害程度预计会明显高于第一季度，因此专家提出：一要高度重视地灾防治，强化忧患意识和责任意识；二是加强地灾风险调查和隐患排查，不留隐患死角；三是加强人口聚集区、重大工程区、地震影响区和重要隐患点的监测预警；四是密切关注雨情变化和极端气象变化，及时发布地灾气象预警信息；五是及时启动汛期地灾应急值守，提升灾害处置能力。

网友评论：

a56121616798湖南衡阳：这个预警应引起高度重视。慎思。

用户7284315522上海：加强地质管控，减少灾害损失！

用户5505999703朝晖六区：建议以地区为单元，在该地区的所有地质人员不分归属，全部由地区的地质局统一安排任务，进行“第一期全国地质灾害普查”的工作。当地地质人员数量不足时，省内或国内局部调配。

h大别造山带内混合岩化作用时代研究取得新进展。中国矿业报4月8日讯，武汉地质调查中心同位素地球化学研究团队对大别造山带北大别超高压变质带内(湖北省黄冈市团风县贾庙地区)出露的一套混合岩开展了高精度锆石U-Pb定年和Lu-Hf同位素测定，对该套混合岩的原岩和混合岩化作用的时间进行了约束，取得新进展：一是在大别造山带内新识别出一期古元古代的混合岩化作用，这也是目前已知的区域内最早的一期混合岩化作用；二是将团风混合岩的原岩形成时代限定于新太古代，主要由造山带内古太古代地壳物质重熔形成；三是提出大别造山带内太古宙古老地壳物质可能在北大别变质带区域内广泛出露。该研究突破了国内外研究者目前对于大别造山带内混合岩均形成于中生代的传统认识，为了解大别造山带前寒武纪基底演化过程、重建武当-桐柏-大别成矿带成岩成矿物质来源和地壳生长方式等均提供了重要新信息。

海外舆情

hSolGold厄瓜多尔的铜矿项目资源量提升。矿业114网4月8日讯，澳大利亚矿商SolGold周二公布了位于厄瓜多尔的Cascabel铜金项目Alpala矿床的第三份资源量更新，结果比预期的资源量更高。报告中展示，Alpala的测定和指示矿产资源量中分别增加了160万吨铜、250万盎司黄金和9220万盎司白银。该矿床当前的测定和指示资源量为26.6亿吨，铜当量品位0.53%；推断资源量5.44亿吨，铜当量品位0.31%。自发现以来，SolGold一直坚称，其在厄瓜多尔的项目是迄今为止发现的最大的铜-金斑岩系统之一。

h安格鲁阿山帝去年产金105吨。全球矿产资源网4月8日讯，英美黄金阿山帝有限公司(AngloGold Ashanti Limited)(简称安格鲁阿山帝)发布了2019年年度报告。报告称，2019年公司自由现金流几乎翻了一番，达1.27亿美元。2019年安格鲁阿山帝持续资本投入4.94亿美元，2020年预计将增加到6.4亿至6.7亿美元之间。追加的投资用于将公司现有资源转化为更多的矿石储量和加快重点矿山开发，从而延长矿山服务年限、增强矿山运营弹性，进而使生产与成本运营数据更有效和易预测。2020年安格鲁阿山帝指导生产量预计在305万盎司(94.86吨)至330万盎司(102.64吨)区间，总现金成本估计在775至825美元/盎司之间，总维持成本在1040至1100美元/盎司之间。

h全球铜矿商正步入2008年来最糟糕的一季。矿业114网4月7日讯，新冠肺炎疫情引发了市场对铜需求的担忧，同时也迫使很多矿商减停产。全球铜矿商正步入2008年来最糟糕的一个季度。全球铜行业竞争指数(Global Copper Competitive Peers index)在本季度已经下滑了36%，下滑靠前的主要是Teck Resources Ltd., Hudbay Minerals Inc.和 Freeport-McMoRan Inc.，这三家矿企的全球铜行业竞争指数下滑超过50%。截至目前，有一些位于秘鲁和智利的顶级铜矿商受疫情影响，已经被迫暂停运营。

专家观点：

德国商业银行(Commerzbank AG)的分析师Daniel Briesemann：矿商从两方面受到打击，一方面，他们的运营以及供应链受到了史无前例的干扰；另一方面，也有可能遭受来自全球经济衰退的打击。

彭博分析师Andrew Cosgrove：全球至少17%的铜供应面临关停的风险。

行业动态

²我国科学家首次在南海发现“鲸落”。中国自然资源报4月9日讯，  4月2日下午,中国科学院深海科学与工程研究所“探索一号”科考船完成2020年度首个科考航次返回海南三亚。本次科考在南海海底发现一个约3米长的鲸落，这是我国科学家第一次发现该类型的生态系统，体现了我国在深海探测技术方面的快速发展，对于认识海洋生态系统如何维持深海生命的机制、促进我国深海生物多样性资源的保护与利用意义重大。

舆情分析：自然资源部网站、搜狐网、人民网、凤凰网、中新网、千龙网、环球网、广州日报大洋网、中国经济网、快资讯、海南日报、新京报等多家媒体进行了转发和报道，央视、腾讯、爱奇艺、凤凰网、搜狐、新浪等网站进行了影像报道。

²成都地调中心推送一批地质信息产品上“云”共享。中国矿业报4月7日讯，成都地质调查中心保密委员会日前召开地质云信息产品发布审查会议，审查通过了馆藏成果资料目录清单和紧急推送的一批地质信息产品上“云”共享服务。目前已完成上云的2078项馆藏成果资料目录涉及的文件72512个，包括西藏地区和乌蒙山地区的105个地质信息产品，内容涵盖西藏地区矿产调查评价项目的地质图、地球化学异常图、物探图件、勘探剖面图、钻孔柱状图等成果图件以及乌蒙山地区磷矿潜力评价系列图件。

  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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2020年第11期（总第357期）

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