地调舆情

2013年第15期（总第55期）

中国地质图书馆	主办
中国地质调查局地学文献中心		2013年5月9日

目  录

◆    舆论关注

h  找矿突破战略行动成果超预期

h  中国地调局评估重点矿种勘查进展情况

h  页岩气投资短期难见效益 企业退出渠道亟待建立

h  可开采资源量世界第一 页岩气革命：中国还有多远？

h  《中国海洋发展报告（2013）》正式发布

◆       海外舆情

h  澳洲矿业成本竞争力渐失

h  亚洲正成为煤层气开采核心区域

h  俄罗斯财政部计划削减石油出口税 增加矿产开采税

h  巴西国油出售墨西哥湾6个勘探区块股份

h  智利钼矿储量大幅增加

h  力拓集团今年对中国铁矿石出口将达纪录新高

◆       各地动态

舆论关注

h找矿突破战略行动成果超预期。中国矿业报5月9日讯，自2011年找矿突破战略行动启动实施以来，发现了一批具有世界级储量的大矿，勘查成果超出预期，第一阶段目标任务有望超额完成。国土资源部地质勘查司提供的资料显示，我国石油、天然气、铀、钨、钼、镍的找矿取得重大突破，基础地质工作程度快速提高，地质科技创新稳步推进，矿产资源综合利用工作取得重大进展。下一步，国土资源部将进一步突出重点矿种和重要地区，加强基础调查与科技支撑，进一步鼓励和引导企业加大投入、加快推进，确保找矿突破战略行动各阶段目标的圆满实现。

h中国地调局评估重点矿种勘查进展情况。网易新闻5月6日讯，2013年是找矿突破战略行动“3年有重大进展”的收官之年，中国地质调查局近日决定对重点矿种勘查3年目标完成情况进行评估，为国土资源部全面总结找矿突破战略行动第一阶段成果做好基础服务。据悉，此次评估将分大区、行业、全国3个层次进行，预计今年12月中旬完成全国评估报告的编制。

h页岩气投资短期难见效益 企业退出渠道亟待建立。中国新闻网5月7日讯，页岩气投资的火爆吸引不少非能源行业的企业纷纷参与页岩气区块招标，希望借此进入能源领域。不过，据业内人士介绍，我国页岩气投资到2021年至2030年方可实现效益。由于国家关于页岩气矿业权转让的渠道并未建立，对于动辄投资数亿元的勘探区块，最终如何实现流转和接续投资，还有待有关政策的完善。

专家观点：“十二五”目标难完成。页岩气在中国之所以火爆，因为很多企业把这个领域看作是打破能源资源开发垄断，在能源领域掘金的一次重要机会。不过，在看似火爆区块招标的背后，很多业内人士却并不看好页岩气投资短期内的效益，甚至认为页岩气“十二五”的开发目标将会落空。我国页岩气开发对资源的准确掌握还需要一个过程，而完整成熟的开发技术形成也还需要一段时间。此外，基础管网、消费市场、产权市场等的培养还有一个过程，目前开采的经济性还难以评估。

h可开采资源量世界第一 页岩气革命：中国还有多远？光明日报5月7日讯，由美国能源部的统计和分析机构——能源信息署（EIA）公布的全球页岩气资源最新评估结果表明，全球总的页岩气技术可采资源量为187万亿立方米，其中中国约占总量的20%，为360825亿立方米，排名世界第一。资源量排名前5位的国家依次为：中国（约占20%）、美国（约占13%）、阿根廷、墨西哥和南非。

专家观点1：国土资源部矿产资源储量司副司长王少波认为，媒体所报道的只是我国页岩气资源潜力评价数据，但实际勘探工作程度较低。到目前为止，中国还没有一个页岩气区块能够达到提交储量的工作程度，国土资源部已组织召开两次（页岩气）区块招标，各中标单位在加紧推进工作。页岩气要提交储量情况需要一系列的配套工作。

专家观点2：中石油集团咨询中心专家、教授级高工查全衡认为，中国页岩气开发尚处于起步阶段，处于分地区、分层系、分类型全面地质调查阶段，在可预见的时间内会取得明显进展，会有不少喜讯传来，但是短期内不太可能成为开发非常规天然气中的主角。

专家观点3：国土资源部油气资源战略研究中心副主任张大伟认为，加快页岩气资源勘探开发和利用，对于改变我国油气资源格局，甚至改变整个能源结构，缓解我国油气资源短缺，保障国家能源安全，促进经济社会发展具有十分重要的意义。借鉴国外发展页岩气的先进经验，结合我国实际，寻找加快发展的路径，探索并形成具有中国特色的页岩气资源勘探开发和利用体系，十分迫切。

媒体观点：页岩气：美国下的圈套还是中国的机会？腾讯网5月7日讯，中国对开采页岩气兴致勃勃的时候，也有一些业内专家和行业网站对此泼冷水，认为中国不能受美国的忽悠，甚至认为这本身就是个阴谋、陷阱。到底如何看待这场可能重塑国家经济结构、乃至社会生活的能源革命呢？结语：其实，中国离一场“页岩气革命”还有些距离。而走完这段距离需要全社会都关心页岩气开采伴随的环保、市场化等问题，在避免环境灾难的同时为经济发展和人民生活带来真正的实惠。

新闻立场：腾讯网今日话题就“你是否支持中国学习美国开采页岩气”这一问题发起了网络投票，截至5月9日，投票结果为：支持10236票，占总票数的18%；不支持45724票，占82%。

h《中国海洋发展报告（2013）》正式发布。新华网北京５月８日电，国家海洋局海洋发展战略研究所８日发布《中国海洋发展报告（2013）》，指出中国的海洋安全形势正发生复杂深刻的变化，海洋安全是中国目前国家安全的重点方向。

媒体关联：国家海洋局报告称我国安全威胁主要来自海上。新京报5月9日讯，《中国海洋发展报告（2013）》首次公布了我国于1990年3月31日留在黄岩岛上的大地测量标识照片。该标识的存在完善了我国对黄岩岛持续不断的行政管辖的历史记录。报告中指出，我国对黄岩岛的首次科学勘测活动始于1977年。未来20年，中国的大洋工作将立足资源、超越资源，确立中国在国际大洋事务中的强国地位。中国大洋科考将进一步加大资源勘查力度，加强基础能力建设，加快深海装备技术研发与应用步伐，全面参与国际海域事务。

舆情背景：2012年5月6日，菲律宾激化中菲黄岩岛对峙事件，下令清除黄岩岛上与菲律宾无关的标识和建筑，企图抹去中国对黄岩岛持续进行行政管辖的证据。此次，由国家海洋局海洋发展战略研究所提供的照片用事实反驳了菲律宾对黄岩岛的主权侵犯。

海外舆情

h澳洲矿业成本竞争力渐失。中国矿业报5月7日讯，澳大利亚矿业核心业务及产能咨询机构资源与工程技术联盟（RESA）近日指出，由于现行业务成本地位下降、新项目资本成本上升速度过快，澳大利亚矿业在过去10年里已逐渐失去其成本竞争力。RESA首席执行官库西（Phil de Courcey）说：“与竞争对手相比，澳洲矿企在热能煤、炼焦煤、铜和镍市场缺乏成本竞争力，超过半数企业的成本都高于行业平均水平。并且以吨矿产能对应的成本支出计算，澳大利亚铜矿和镍矿也位居全球‘最昂贵’矿山排名前列，铁矿石项目成本更是高出行业平均值三成。”

h亚洲正成为煤层气开采核心区域。北极星火力发电网5月8日讯:亚洲地区正成为非常规天然气开采的核心区域，这里说的非传统天然气并非页岩气，而是煤层气。随着开采规模的加大，煤层气开采传统大国——美国将迎来更多竞争对手。从全球来看，澳大利亚将取代美国，成为煤层气开采的排头兵。到2020，亚太地区煤层气的产量有望达到980亿立方英尺(约合28亿立方米)，其中60%来自澳大利亚。不少北美油气公司对于开采亚洲煤层气趋之若鹜。包括日本、印尼、韩国、中国、印度在内的亚洲国家均有很大潜质。

h俄罗斯财政部计划削减石油出口税 增加矿产开采税。据俄罗斯媒体4月30日莫斯科报道，俄罗斯财政部的一名高级官员30日在莫斯科对路透社记者说，为了使国内税收制度更加平衡，俄罗斯财政部计划建议从2014年起逐步削减石油出口税以及逐步增加矿产开采税。俄罗斯的石油公司说，俄罗斯的税收制度已经使得投资开发昂贵的新地点几乎不可能，而后者是把俄罗斯今后石油日产量保持在目前1000万桶水平上必不可少的。

h巴西国油出售墨西哥湾6个勘探区块股份。据海外媒体5月1日里约热内卢报道，巴西国油周三宣布，该公司日前签署了一项股份买卖协议，根据协议，巴西国油将出售其在墨西哥湾拥有的6个勘探区块的20%股份，这些区块的作业者是英国石油公司(BP)。此次交易是巴西国油2013-2017年业务和管理计划中概述的资产剥离计划的一部分，此次交易还需要获得第三方优先权以及美国海洋能源管理局的批准。

h智利钼矿储量大幅增加。智利《金融日报》5月6日消息，根据智利国家铜业委员会（Cochilco）数据，智利钼矿在世界总储量中的占比从2011年的12%（110万吨）增加到2012年的21.9%（230万吨），主要分布在Caserones、Relincho、Quebrada Blanca二期和Sierra Gorda 等铜矿。钼是智利第二大出口矿产品，2012年占智利矿产出口总额的2.8%。目前世界钼矿储量最大国家是中国，占世界总储量的39.1%，其次是美国，占24.5%。

h中国在非最大矿业投资项目湖山铀矿开工。中国有色网5月7日讯，日前，中广核集团所属纳米比亚湖山铀矿项目开工，这是目前中国在非洲最大的矿业投资项目。该矿为近十年来非洲乃至世界铀资源勘查领域的重大发现之一，资源储量丰富，位列世界第三。该项目全寿期在20年以上，达产后将成为全球第二大铀矿山，生产总量可保证20台百万千瓦级核电机组近40年的天然铀需求。投产后，项目将使纳米比亚出口增长20%、GDP增长5%。

h力拓集团今年对中国铁矿石出口将达纪录新高。据美国《华尔街日报》5月8日报道，力拓集团的一位高管8日表示，由于中国对钢铁的需求不断增长，预计今年公司向中国出售的铁矿石将升至纪录新高。力拓集团亚洲区总裁阿兰·史密斯表示，中国的钢铁需求量将会在未来10年中以3%的年均增速增长。虽然近期分析人士和政策制定者纷纷担忧中国经济发展开始减速，但史密斯认为，中国的钢铁需求量会保持增长趋势，到2030年将达到10亿吨的最高水平。尽管分析人士指出，不管是全球整体的还是中国单独的经济发展减速都会降低工业原材料的价格，但史密斯表示，虽然价格确有波动，但力拓集团在向中国销售铁矿石的成本曲线上处于理想地位。

各地动态

²安化芙蓉矿区白钨资源量有望超5万吨。中国矿业报5月9日讯，由湖南省地勘局418队承担的“安化县芙蓉矿区白钨矿普查”项目日前通过有关专家的监审,并获得好评。2012年以来,湖南省地勘局418队按照任务书的要求,在以往工作成果的基础上,以Ⅳ脉组为重点,以硅化破碎带型钨矿为主攻类型开展工作。经过一年多时间的努力,项目组大致查明了该矿区是以硅化破碎带型为主的脉状白钨矿床。目前,区内已发现矿脉171条。通过对现有的工程控制和初步估算,整个芙蓉矿区白钨资源量将超过5万吨。

²广西矿产业寻求境外合作 东盟矿产勘查工作进展顺利。新华网广西频道5月7日讯，来自中国-东盟矿业合作论坛秘书处的消息称，广西矿产企业积极寻求境外合作，目前已有13家单位在包括东盟国家在内的14个国家开展矿产资源勘查工作，且大部分项目的勘查工作进展顺利。近年来，随着中国—东盟经贸合作的加深，矿业合作逐渐成为中国—东盟合作的新亮点。广西矿产企业目前承担项目超过50个，涉及金、铜、铁、锰、锡、铝土矿、铬、铌钽等矿产。目前由广西企业承担的柬埔寨靶区优选与评价项目、印尼铜铁多金属矿项目和柬埔寨柏威厦省罗文铁矿勘查等项目勘查工作取得初步成果。

²内蒙古稀土一季度出口800.3吨。新华网5月9日讯，一季度，内蒙古自治区出口稀土800.3吨，较去年同期增加2.4倍；出口稀土总值955.7万美元，下降17.5%；稀土出口平均价格为每吨1.2万美元，下跌75.5%。一季度稀土出口量增价跌，主要原因是国家配额增加使得出口量增多，而需求不振是制约稀土价格的主要因素。据悉，在今年商务部公布稀土出口企业首批出口配额中，包钢集团公司获得1811吨，其中包钢稀土553吨。与此同时，稀土业存在产能过剩状况，国际市场对中国稀土原料依赖度也有所减弱。

²山西今年计划新增煤炭产能1.2亿吨。国家能源网5月8日讯，山西省煤炭厅最新数据显示，今年山西计划完成煤炭固定资产投资1500亿元，建成竣工150座矿井，新增煤炭产能1.2亿吨。目前，山西在建矿井有740座，6月底将有70余座未批准开工的矿井完成开工审批。预计至年底，山西整合矿井自2010年以来累计竣工建成230座，增加产能1.96亿吨。为建立与“大矿时代”相适应的煤炭工业，山西在全国首次建立了煤炭工业发展标准体系，要求所有新建矿井建成投产后须达到现代化矿井标准，实现采掘机械化、监控数字化、控制自动化和辅助运输高效化，使井下生产由劳动密集型向技术密集型转变。

（投稿人：陈晶）