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地调舆情

2014年第5期（总第89期）

目  录

◆    舆论关注

h  我国能源对外依存度快速攀升

h  整装勘查区大比例尺地质资料有望公开

h  我国将以更严标准控制产能增加

h  北京大力推进地热能开发和热泵技术应用

◆       海外舆情

h  进退两难的格陵兰岛

h  缅甸发现约5.5米长巨型翡翠原石警方部署保护

h  日本JOGMEC获太平洋西北部稀土矿开采权

h  美国加大页岩油气开发力度

h  世界天然气市场酝酿大调整

◆    各地动态

舆论关注

h我国能源对外依存度快速攀升。中国国土资源报网2月20日讯，中国社科院世界经济与政治研究所、社会科学文献出版社18日在北京发布《世界能源中国展望（2013～2014）》报告称，中国能源对外依存度将由目前的9%上升到2015年的11%，2020年接近26%。其中，石油对外依存度将由2011年的55%左右上升到2015年的60%；天然气对外依存度将由目前的19%左右上升到2015年的35%，2020年接近40%。中国能源需求趋势成为全球最大变量，将对世界能源供需平衡产生更大影响。
    报告同时指出，中国正迈向非常规天然气时代，这将推动新一轮油气改革。
    同时，报告对中国现行能源政策提出“减煤、稳油、增气”的建议，并认为，发展非常规天然气是“十二五”和“十三五”时期的一大重点，也可能成为中国油气体制改革的一个新着力点。

h整装勘查区大比例尺地质资料有望公开。网易财经2月18日讯，日前从中国地质调查局了解到，今年全国部分整装勘查区1∶5万大比例尺地质调查成果资料有望向社会公开，以加快整装勘查区内勘查工作，为找矿突破战略行动提供支撑。
    据中国地调局发展研究中心有关负责人透露，中国人民解放军总参谋部有关部门近日已同意开放部分整装勘查区1∶5万区域地质调查和1∶5万矿产资源调查成果公开版数据产品，这标志着地质资料公开服务中的保密政策障碍进一步减少。这位负责人指出，1∶5万地质调查资料对矿产勘查具有重要指导意义，有助于勘查单位准确圈定找矿靶区和科学实施工程部署。但此类地质资料属机密信息，民营企业和个人无法获取，在一定程度上影响了整装勘查区的勘查进展。下一步，中国地质调查局将进一步细化有关操作指南，按照国家法规和保密工作机制，在对地质资料进行解密处理的基础上，将部分整装勘查区1∶5万地质调查成果资料向社会公开。
    据了解，除了1∶5万区域地质调查和1∶5万矿产资源调查成果外，部分矿区矿产资源勘查报告也有望逐步向社会公开。

h我国将以更严标准控制产能增加。中国矿业报2月20日讯，在国务院新闻办日前举行的2013年全年工业通信业发展情况新闻发布会上，工业和信息化部副部长毛伟明表示，今年我国化解产能过剩工作将按照更严格的标准，严控产能增加，按照公开、公平、公正的市场原则，提升现有企业技术水平，增加科技含量，提高竞争力。
    毛伟明说，在2017年以前，我国对钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、造船五大行业不再新增任何产能，同时对在建的违规项目将逐步清理，对已建的没有取得依法依规手续的，将按照更加严格的标准进行对照，分类指导，区别对待。
    舆论观点：2011年到2013年我国规模以上工业增加值增速逐年放缓。而2014年的预期目标增长9.5%，也比2013年增速低了0.2个百分点，这意味着我国工业经济运行进入下行通道。
    专家解读：毛伟明就目前市场上存在的我国工业经济将进入下行通道的观点进行了解读，他指出，当前我国经济尤其是工业经济正处于结构调整的转型期、增长速度的换挡期，在一定程度上短时间出现速度一定幅度的回落是正常的，总体来看我国工业经济运行形势仍稳中向好。

h北京大力推进地热能开发和热泵技术应用。中国国土资源报2月18日讯，近日，北京市发改委、市国土资源局等六部门发布《关于北京市进一步促进地热能开发及热泵系统利用实施意见的通知》。根据《通知》，北京市将开展全市地热、再生水等资源的勘查和评价工作，积极开发浅层地温能，加快发展再生水热泵，高效利用深层地热能，优化能源结构，减缓资源压力，实现供热多元化。

海外舆情

h进退两难的格陵兰岛。中国矿业网2月18日讯，世界最大岛屿格陵兰岛地处北极地区，号称“世界最后一片净土”。为发展经济，格陵兰岛准备发掘蕴藏于此的丰富资源，当地人却纠结万分：开采，怕破坏环境和传统生活方式；不开采，怕就业难、人口流失……格陵兰岛是丹麦自治州，每年财政预算中相当大一部分来自丹麦补贴。如果可以开发利用岛上矿藏，经济状况将极大改观。
    专家观点：澳大利亚“坦布里斯矿业公司”首席地质学家格雷格·巴恩斯声称当地“有世界上最丰富的稀土矿藏”。他说，这里可能有全世界总储量一半的稀土资源，“最终可以跻身世界前十大稀土矿”。对格陵兰岛进行开采，将有利于解决当地的就业问题，经济状况也会有很大改观。
    民众观点1：开采当地资源能振兴经济，但多数当地居民更担心为此付出沉重代价，牺牲掉当地人千百年来维持的生活方式。格林兰岛教师瓦尔拉克·奥尔森说：“如果纳萨克开始开矿，我们就搬走，不只是搬离纳萨克，而是搬离格陵兰岛。我最担心的是，采矿造成污染，让我们住不下去，所有动植物将遭到毁灭。”
    民众观点2：开矿势必导致大批外来人口涌入，因为当地没有足够技术工人填补因此产生的就业岗位。有人认为，这会带旺当地人气，新来的矿工们会在此消费、推动经济发展。
    民众观点3：反对者认为，一个小城接待这么多外来人员不是好事，外来人口会导致一夜情泛滥、性病增加、非婚生子等问题。这里会变成一座矿城，我们再也过不了我们熟悉的生活。
    矿企观点：澳大利亚企业“格陵兰岛矿产和能源公司”营运经理伊布·劳尔森说：“加拿大和法国开采铀矿，如果他们能开采，格陵兰岛也能，我们会采取最高环保标准。不管人们说什么，我都有社会良心，我的心属于这里。”他声称，格陵兰岛的社会问题是“精神污染”，这才是更让人担心的问题。“要恢复就业，不打破一些鸡蛋就做不成煎蛋卷。”

h缅甸发现约5.5米长巨型翡翠原石 警方部署保护。新华网2月19日讯，继本月9日，一名矿工在缅甸克钦邦西部的帕敢发现重达20吨的巨型翡翠原石后，缅甸警方日前已对该地区开展紧急部署，以保护该原石，并禁止任何人在发现地附近继续寻找玉石。
    据报道，此次发现的原石长达18英尺（约5.5米）。当地矿工甚至认为它的重量可能达到37吨，因为可能有一半的原石仍埋于地下。据悉，缅甸矿业部的专家将在对该原石进行检测，目前尚不清楚它的确切价值。

h日本JOGMEC获太平洋西北部稀土矿开采权。全球矿权网2月18日讯，日本石油天然气与金属国有公司(JOGMEC)在等待两年后总算同联合国国际海底管理局(ISA)签署了有关在太平洋海底开采稀土金属的协议。据日本公司透露，公司将有开采稀土金属15年的专权。地点距位于日本专属经济区内的南鸟岛600公里，面积约为3000平方公里。日本经济产业省副大臣松岛绿强调，日本将力争从一个没有稀土的国家变成稀土资源大国。
    专家观点1：俄罗斯科学院远东研究所日本研究中心主任瓦列里·基斯塔诺夫指出，日本拥有成为稀土开采大国的现实机遇，这是命运的恩赐。他说：“稀土金属在日本被广泛用于两大领域：汽车制造业和电子工业。这两大领域实际上是日本经济的两大支柱，它们都是出口产品的重要来源。如果日本没有稀土金属，整个经济都有可能出现问题。”太平洋西北部当地稀土金属储量约为680万吨。这可满足日本未来230年的国内需求。
    专家观点2：在南鸟岛这个小岛附近发现稀土矿不仅具有科学和经济意义，也有政治意义。稀土金属是一种战略资源，缺少它就不能生产许多现代电子产品，包括军用产品。在同实际上垄断着全球稀土金属市场的中国关系日趋复杂化的背景下，日本试图确保对本国企业稀土金属源源不断的供应。该项目一旦成功实施，便可让日本不仅可以确保本国工业的稀土金属需求，而且还可以在全球市场中排挤中国。

h美国加大页岩油气开发力度。中国矿业报2月17日讯，美国商务部日前公布的数据显示，由于石油进口下降，去年11月贸易逆差创4年来新低，再度凸显出美国页岩油气开发对其经济和国际地缘政治格局的影响。
    专家分析：石油进口的下降，推动去年11月贸易逆差创4年来新低，由于国内油气开采增加，美国当月原油进口额创3年来新低，价格和数量双双下降。这显示了美国正在变得更加“能源独立”。
    专家观点1：美国能源信息署的数据显示，去年最后一周，美国日原油产量达到812万桶，创25年来新高。位于纽约的FTN金融管理公司经济学家克里斯洛说，能源更多产自美国国内的趋势正在出现，而且未来还将加强。
    专家观点2：页岩油气的繁荣带来的一些经济效应已经显现。目前，美国的天然气价格大大低于亚洲和欧洲市场，包括化工企业在内的一些制造企业在美国纷纷开设新厂。美国将不再像以往那样依赖中东原油供应，这将导致全球地缘政治格局发生重大变化。

h世界天然气市场酝酿大调整。中国燃气表网2月17日讯，自2007年美国页岩气产量出现爆发式增长以来，加上东非天然气资源大发现，致密气、页岩油等非常规油气资源的开发也都随之进入了一个全新时期。在这些因素推动下，世界天然气市场格局酝酿一些大调整，主要表现在以下几个方面。
    首先，液化天然气（LNG）贸易流向改变，天然气区域市场平衡打破；其次，LNG在国际贸易中比重的持续提升，促进天然气市场由区域向全球扩展；最后，管道气与LNG价格协同性增强，国际定价权争夺加剧。
    专家建议：世界天然气市场酝酿的格局大调整，将会极大地提高天然气在国际能源市场中的地位，改变能源供需结构，促进能源市场更加多元化发展。我国石油企业应把握这一大趋势，预先谋划，把握先机，积极推进亚太地区和国内天然气包括现货、期货等在内的市场体系建设，争取有利的市场地位。

各地动态

²四川页岩气开发拟试水混合所有制。中国矿业报2月20日讯，“四川页岩气开发今年将要破题。”在2月18日举行的四川省能源工作会议上，四川省发改委主任唐利民表示，未来将从四川实际出发，推进电力、油气、煤炭等领域的改革，加大能源领域向民间资本开放的力度。
    资料显示，四川省境内页岩气资源量约27.5万亿立方米，占全国的21%；可采资源量4.42万亿立方米，占全国的18%，均位居全国第一。虽然四川省对页岩气的开发力度一直不减，但页岩气实现规模开采量并不大。唐利民表示，相关部门正在考察研究方案，以混合所有制形式，在一些区块让民营企业参与开发。可以由省属企业或央企让一部分股权出来，社会资本公平竞争参与开发，这符合中央改革的精神。

²湖南发现大型钨矿 钨资源量或达5.4万吨。中国选矿技术网2月17日讯，据湖南省地调院消息，由该院承担的城步苗族自治县平滩矿区钨矿普查项目取得新突破，矿区发现3条含钨矿化带，仅Ⅰ号矿化带初步估算钨资源量达5.4万吨，为大型矿床规模。
    目前，平滩矿区普查工作进展顺利，工作区内共施工钻孔14个，其中见矿钻孔13个，见矿率92.8％；发现了3条矿化带，其中Ⅰ号矿化带现控制走向长3500米，宽5米～80米，矿体平均厚度8.73米，钨平均品位为0.279％，初步估算333+334（即：推断的+预测的）资源量5.4万吨。

²石台矿破解大倾角俯采技术难题。国土资源部网站2月20日讯，近日，安徽淮北矿业石台矿C351大倾角俯采工作面开采完毕，月产超过5万吨，做到了安全无事故，这标志着该矿大倾角俯采工作面开采技术获得成功。
    该矿C351综采工作面斜长150米，工作面回采至机巷35点前30米，风巷20点前40米，进入俯采阶段，俯采角度22°左右，是目前该矿条件最为复杂的大倾角俯采工作面。

投稿人：常艳