试论土地资源管理政策的调整

详细信息   

• 责任者：陈百明^c中国科学院地理科学与资源研究所
• 刊名：自然资源学报
• 出版年：2003
• 卷期：18^b5
• 关键词：土地资源 ; 土地管理20^a耕地30^a政策调整
• 页码：611～616
• 索书号：P191.066/239
• 图表：^c参4
• 分类号：2700
• 文摘期号：2003/12

摘要

///为了适应新的形势和要求，国家应及时调整土地资源的管理政策。首先是调整土地管理工作中“数量、质量并重，兼顾生态”的方针，因为“兼顾生态”拟不够突出生态建设的重要性。实际上，土地资源的许多数量、质量问题是由于忽视生态建设所造成的，所以应放在优先的地位。其次是调整“全国耕地总量动态平衡”和“耕地占补平衡”政策，因为工业化、城市化的发展进程、农业结构的调整，以及生态建设的需求，我国不可能做到耕地总量平衡和占补平衡。加入WTO也为调整这一政策提供了机遇和契机，所以以后拟不宜再提。第三是应调整省级行政区域内部耕地数量平衡政策。从体现区域产业发展战略，促进区域经济协调发展出发，应该允许有些省级行政区域不必在耕地数量上平衡，粮食缺口可以通过关税配额或全国统一的粮食市场解决。（铁龙录）