矿产资源补偿费征收管理存在的问题及对策

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• 责任者：朱振芳^c地矿部矿管局
• 刊名：中国地质
• 出版年：1997
• 卷期：５总２４０
• 关键词：矿产资源补偿费20^a法规 ; 矿产资源管理 ; 行政管理 ; 机构管理 ; 有偿使用 ; 产权
• 页码：２３～２４
• 索书号：P251/141
• 分类号：2610
• 文摘期号：1997/10

摘要

国务院《矿产资源补偿费征收管理规定》的贯彻执行形势不容乐观。全国征管工作的开展极不平衡，尚有个别省（区）未开征矿产资源补偿费。该费截留、借支、挪用情况较为严重。地方保护主义影响和干扰阻碍了依法征费的开展。矿山企业的困难造成补偿费不能足额征收和缴纳。法律法规尚有许多不尽完善和难于操作之处。正确贯彻执行《规定》，必须深化矿产资源有偿开采制度改革，其对策是；１修改该国务院规定，增强其可操作性，强化依法征收的手段和措施，完善征管工作的规章制度及相配套的法律法规。２尽快建立征管工作奖惩机制，落实征管工作责任制。３征管补偿费应借鉴税收的做法，实行强制制约手段。４对地方保护主义进行行政的、法律的、经济的和制度上的约束。５积极推进机构进政府序列，工作经费纳入地方财政支出预算。６确立多级征收体制，保证补偿费的征收和上解。７强化矿产资源国家所有观念，大大加强有偿开采制度的宣传。（吴凡）