耕地占用税设置的功能定位与调控机制分析
详细信息
- 责任者：赵婕^c南京大学^d1986^e硕士研究生 ; 金晓斌 ; 唐健^c中国土地勘测规划院 ; 张志宏 ; 丁宁 ; 宋佳楠
- 刊名：国土资源科技管理
- 出版年：2011
- 卷期：28^b2总152
- 关键词：耕地 ; 土地税收20^a土地集约利用 ; 有偿使用 ; 土地制度30^a耕地保护
- 页码：102～108
- 索书号：P606/208-7
- 图表：^c表2参16插图
- 分类号：2700
- 文摘期号：2011/11
摘要
从耕地外部性角度运用经济学模型分析耕地占用税的功能定位，并从社会资源最优配置角度出发阐明其调控机制。结果表明：(1)耕地占用税设立的标准应实现基本的功能取向，包括保护耕地、遏制土地不合理利用、实现耕地外部效应内部化、为农业发展筹集资金、完善耕地保护制度体系等方面；(2)各省市耕地占用税占农地取得成本、建设用地出让平均价格比例差异性较大；(3)耕地保护作用日益凸显，但仍受到执行效果不显著、税率调整频率偏低等问题的限制。耕地占用税对耕地保护具有可行性，强化耕地占用税对耕地保护的约束力，宜从改进计税依据、合理确定税率、突出税收的主导地位、改变税收隶属等方面人手。