地矿系统在实现“两个根本性转变”中深化改革的着眼点和落脚点
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摘要
地矿系统实行“两个转变”的难点和重点,就是如何提高地勘经济的效益和深化地勘单位的改革。然而目前地勘单位普遍面临着预算内地勘费用逐年减少;社会包袱和债务负担沉重;管理机构庞大,转变职能困难的严峻形势。为此,必须从以下几个方面深化地勘单位的改革:1以“两军分开”、“分轨运行”为目标,加快队伍结构调整;2在所有制结构上,逐步将单一的国有经济改革为国有经济为主导的多种经济成分;3以集约经营为目标,按着基础产业、支柱产业、重点产业的框架,进一步优化产业结构;4大力进行产权制改革,一是对盈利的地勘单位,可实行贷款资本化,二是积极推进社会保险统筹;5实现以市场为中心的机制转换,主要是转换产品开发机制、生产经营机制、技术开发机制、职工激励机制、领导决策机制以及企业约束机制;6强化内部管理,以成本和资金管理为重点,努力降低成本;7大力开展增效益的改革,要通过改革,促使地勘单位全方位进入市场,充分发挥科技人员的作用,采取灵活的经营战略,开拓和占领市场。(砚石)

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