重庆市耕地保护区域补偿标准研究
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摘要
采用定量评估分析法和案例分析法,应用资源环境经济学理论,研究设计耕地资源价值体系及其测算方法,定量测算重庆市耕地保护区域补偿标准。研究结果表明2007年重庆市耕地资源价值为94.45 元/m2,其中经济产出价值5.33 元/m2,社会保障价值7.35 元/m2,发展权价值34.01 元/m2,国家粮食安全战略价值35.63 元/m2,生态环境价值12.13 元/m2。重庆市耕地保护区域补偿标准应为3.92 元/(m2·a)。耕地资源价值涉及个人与社会2个权利主体,包括经济产出价值、社会保障价值、发展权价值、国家粮食安全战略价值和生态安全价值5个方面。制定耕地保护区域补偿标准是凸显耕地价值,有效实施耕地保护政策的关键。由于部分耕地资源价值已在市场交易中得到补偿部分价值被耕地盈余区的耕地使用者享有,因而耕地保护补偿标准不是按照耕地价值进行完全补偿,而是对耕地保护机会成本损失的综合补偿。

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