全员预退制——地勘单位劳动用工制度改革设想
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摘要
实行全员劳动合同制,是作为企业化的地勘单位实现劳动力资源优化配置的内在需要,而全员预退制是实行全员合同制的有效途径。全员预退制就是以相当于富余人员生活费的机会成本采用模拟退休的形式解除地勘单位职工的全民所有制身份,使职工成为与社会劳动力平等竞争的企业员工。全员预退后,职工在重新就业中必须承担自身的养老保险统筹费用,生活费补贴逐年递减,十年内取消。职工达到退休年龄时,分段计算退休费,实行全员预退制前,按原工龄、工资级别比例计算,实行全员预退制后,按个人缴纳的养老保险统筹金计算。实行全员预退制,有两个必要条件。其一,能否保证职工的基本再就业;其二,能否具有全员预退制机会成本的支付能力。从目前的情况看,这两点是可以做到的。实行全员预退制后,职工的就业渠道是多方面的:一是直接从事国家计划的地勘工作;二是现行地勘单位管理所需岗位;三是地勘单位下属企业的用工,可实行双向选择;四是鼓励职工走集体经营和个体经营的就业道路;五走向社会就业。(砚石)

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