活力释放与秩序规制——浙江义乌市场治理经验研究
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摘要
本研究从政府发展战略入手,以浙江义乌为协调型市场个案,呈现和分析了活力释放与秩序规制的关系:1982年"四个允许"政策表明政府对农民经商的被动"回应";1984年"兴商建县"战略体现了政府对市场活力的主动激发;1992年"划行归市"战略体现了政府对市场外在秩序的规制;2000年起以城市化、城乡一体化等为核心的名城战略体现了政府对市场全方位的系统规制。总体变迁表明政府对市场活力释放与秩序规制的协调治理是市场成功的经验密码。
The study presents and analyzes the relationship between the energy release and order regulation from the perspective of the development strategy of the government,with the case of the harmonious market in Yiwu,Zhejiang province. "Four Allowances" policy in 1982 showed that the government passively responded to farmers going into business,and the "promoting business and developing county" strategy in 1984 reflected the government's initiative of market dynamics. " Market Classification" strategy in 1992 reflected the government's regulation on the external market order.After 2000,with the urbanization and urban-rural integration as the core,the famous city strategy reflects the government's systematic regulation to the market.Overall changes suggest that the government's moderate coordination with vitality release to the market and order regulation is the experiential password to market success.
The study presents and analyzes the relationship between the energy release and order regulation from the perspective of the development strategy of the government,with the case of the harmonious market in Yiwu,Zhejiang province. "Four Allowances" policy in 1982 showed that the government passively responded to farmers going into business,and the "promoting business and developing county" strategy in 1984 reflected the government's initiative of market dynamics. " Market Classification" strategy in 1992 reflected the government's regulation on the external market order.After 2000,with the urbanization and urban-rural integration as the core,the famous city strategy reflects the government's systematic regulation to the market.Overall changes suggest that the government's moderate coordination with vitality release to the market and order regulation is the experiential password to market success.
引文
曹正汉、史晋川,2009,《中国地方政府应对市场化改革的策略:抓住经济发展的主动权——理论假说与案例研究》,《社会学研究》第4期。
陈天祥,2002,《中国地方政府制度创新的角色及方式》,《中山大学学报》第3期。
陈秀山、徐瑛,2004,《中国区域差距影响因素的实证研究》,《中国社会科学》第5期。
蔡防、王德文、都阳,2008,《中国农村改革与变迁:30年历程和经验分析》,上海:格致出版社、上海人民出版社。
道宾,弗兰克,2008,《打造产业政策:铁路时代的美国、英国和法国》,张网成、张海东译,上海:上海人民出版社。
冯仕政,2007,《国家、市场与制度变迁——1981-2000年南街村的集体化与政治化》,《社会学研究》第2期。
弗雷格斯坦,尼尔,2008,《市场的结构:21世纪资本主义社会的经济社会学》,甄志宏译,上海:上海人民出版社。
符平,2009,《顺应性的两种取向及其分歧》,《社会学研究》第5期。
高柏,2006,《新发展主义与古典发展主义:中国模式与日本模式的比较分析》,《社会学研究》第1期。
——,2008,《中国经济发展模式转型与经济社会学制度学派》,《社会学研究》第4期。
哈耶克,1997,《自由秩序原理》,邓正来译,北京:三联书店。
——,2000,《致命的自负》,冯克利等译,北京:中国社会科学出版社。
何显明,2008,《政府与市场:互动中国的地方政府角色变迁》,《浙江社会科学》第6期。
黄祖辉、张栋梁,2007,《为什么是义乌》,杭州:浙江人民出版社。
刘成斌,2011,《农民经商与市场分化》,《社会学研究》第4期。
——,2013,《复数的鸡毛换糖——浙江义乌经验的商业起点与伦理渗透》,高崇、刘志军主编《香港树仁大学经济社会学文丛》第3卷。
刘俊义、王伟民,2007,《小商品市场的“划行归市”》,《义乌方志》第2期。
刘世定,1999,《顺应性与关系合同》,《社会学研究》第4期。
陆立军、王祖强、杨志文,2008,《义乌模式》,北京:人民出版社。
人民日报评论员,2006,《义乌经验的启示》,《人民日报》7月11日第1版。
斯科特,詹姆斯,2004,《国家的视角——那些试图改善人类状况的项目是如何失败的》,王晓毅译,北京:社会科学文献出版社。
韦伯,2005,《社会学的基本概念》,顾忠华译,桂林:广西师范大学出版社。
——,2006,《经济通史》,姚曾廪译,韦森校订,上海:上海三联书店。
——,2007,《新教伦理与资本主义精神》,康乐、简惠美译,桂林:广西师范大学出版社。
——,2010,《经济与社会》,阎克文译,上海:上海世纪出版集团。
韦森,2009,《经济理论与市场秩序》,上海:格致出版社、上海人民出版社。
谢高华,1997,《忆小商品市场的兴起》,浙江省政协文史资料委员会编浙江文史资料第六十辑《小商品大市场》,杭州:浙江人民出版社。
杨瑞龙,1998,《我国制度变迁方式转换的三阶段论——兼论地方政府的制度创新行为》,《经济研究》第1期。
杨瑞龙、杨其静,2000,《阶梯式的渐进制度变迁模型——再论地方政府在我国制度变迁中的作用》,《经济研究》第3期。
杨小凯,1998,《经济学原理》,北京:中国经济出版社。
义乌市文联,2004,《天南海北义乌人》(丛书之二),北京:中国文联出版社。
义乌县志编纂委员会,1987,《义乌县志》,杭州:浙江人民出版社。
泽利泽,薇薇安娜,2009,《亲密关系的购买》,姚伟、刘永强译,上海:上海人民出版社。
张军、周黎安,2008,《为增长而竞争:中国增长的政治经济学》,上海:上海人民出版社。
张五常,2008,《中国的经济制度》,香港:花千树出版公司。
赵鼎新,2006,《东周战争与儒法国家的诞生》,上海:华东师范大学出版社。
中共义乌县委、义乌县人民政府,1986,《关于进一步搞活义乌小商品市场的若干意见》,县委发[1986]16号。
周黎安,2007,《中国地方官员的晋升锦标赛模式研究》,《经济研究》第7期。
周怡,2006,《中国第一村:华西村转型经济中的后集体主义》,香港:牛津大学出版社。
周咏南,2006,《习近平:学习推广义乌发展经验,富裕一方百姓》,《浙江日报》6月9日第1版。
邹谠,1994,《二十世纪中国政治:从宏观历史与微观行动的角度看》,香港:牛津大学出版社。
义乌县人民政府,1984,《关于请求补助稠城镇小商品市场建设资金的报告》,义政[1984]90号。
——,1985,《关于加快稠城镇市政建设座谈会纪要》,义政[1985]104号。
中共义乌县委,1982,《关于大力支持专业户、重点户发展的几点意见》,中共义乌县委文件[1982]172号。
Abolafia.M.1996,Making Markets:Opportunism and Restraint on Wall Street.Cambridge:Harvard University Press.
Baker,W.1984,"The Social Structure of a National Securities Market."American Journal of Sociology 89(4).
Granovetter,M.1985,"Economic Action and Social Structure:The Problem of Embeddedness."American Journal of Sociology 91.
——2005,"The Impact of Social Structure on Economic Outcomes."Journal of Economic Perspectives 19.
Heilmann,S.2005,"Regulatory Innovation by Leninist Means:Communist Party Supervision in China's Financial Industry."The China Quarterly 181.
Huang,Y.S.1996,Inflation and Investment Controls in China;The Political Economy of Centrallocal Relations During the Reform Era.Cambridge:Cambridge University Press.
Howell,J.2006,"Reflections on the Chinese State."Development and Change 37(2).
Johnson,C.1982,MITI and the Japanese Miracle:The Growth of Industrial Policy.Stanford;Stanford University Press.
Lieberthal,Kenneth&David M.Lampton 1992,Bureaucracy,Politics,and Decision Making in PostMao China.Berkeley:University of California Press.
Logan,John R.&Yanjie Bian 1993,"Inequalities in Access to Community Resources in a Chinese City."Social Forces 72.
Myrdal,J.1972,Report from a Chinese Village.London:Vintage Books.
Nee,Victor 1989,"A Theory of Market Transition:From Redistribution to Markets in State Socialism."American Sociological Review 54.
——1996,"The Emergence of a Market Society:Changing Mechanisms of Stratification in China."American Journal of Sociology 101.
Nee,Victor&Rebecca Matthews 1996,"Market Transition and Societal Transformation in Reforming State Socialism."Annual Review of Sociology 22.
Oi,C.Jean 1989,State and Peasant in Contemporary China:The Political Economy of Village Government.Berkeley:University of California Press.
——1992,"Fiscal Reform and the Economic Foundation of Local State Corporatism in China."World Politics 45(1).
Pearson,M.M.2003,"Mapping the Rise of China's Regulatory State;Economic Regulation and Network and Insurance Industries."Paper prepared for the Annual Meeting of the Association of Asian Studies.
——2005,"The Business of Governing Business in China:Institutions and Norms of the Emerging Regulatory State."World Politics 57.
Qian,Yingyi&G.Roland 1998,"Federalism and the Soft Budget Constraint."American Economic Review 88(5).
Ranger-Moore,J.,J.Banaszak-Holl&M.Harmon 1991,"Density Dependence in Regulated Industries:Founding Rates of Banks and Life Insurance Companies."Administrative Science Quarterly 36.
Sargeson,S.&Jian Zhang 1999,"Reassessing the Role of the Local State:A Case Study of Local Government Interventions in Property Rights Reform in a Hangzhou District."The China Journal 42.
Scott,W.R.&J.Meyer 1994,Institutional Environments and Organizations:Structural Complexity and Individualism.Thousand Oaks,Calif.:Sage.
Shue,Vivienne,1988,The Reach of the State:Sketches of the Chinese Body Politics.Stanford:Stanford University Press.
Walder,Andrew G.1995,"Local Governments as Industrial Firms:An Organizational Analysis of China's Transitional Economy."American Journal of Sociology 101(2).
——1996,"Markets and Inequality in Transitional Economies:Toward Testable Theories."American Journal of Sociology 101.
Wank,D.1999,Commodifying Communism:Business,Trust,and Politics in a Chinese City.Cambridge:Cambridge University Press.
Wedeman,A.1997,"Stealing from the Farmers;Institutional Corruption and the 1992 IOU Crisis."The China Quarterly 152.
Whiting,S.2001,Power and Wealth in Rural China:The Political Economy of Institutional Change.Cambridge:Cambridge University Press.
Yang,D.L.2001,"Rationalizing the Chinese State:The Political Economy of Government Reform."In Chien-min Chao&Bruce Dickson(eds.),Remaking the Chinese State;Strategies,Society,and Security.London,New York;Routledge.
——2004,Remaking the Chinese Leviathan:Market Transition and the Politics of Governance in China.Stanford:Stanford University Press.
Zukin,S.&P.DiMaggio 1990,"Introduction."In S.Zukin&P.DiMaggio(eds.),Structures of Capital:The Social Organization of the Economy.Cambridge:Cambridge University Press.
①根据浙江省人民政府1988年93号文件《关于撤销义乌县、东阳县设立义乌市、东阳市的通知》,义乌1988年6月21日改为县级市,此后区域发展战略也改为“兴商建市”。
①划行归市资料比较多,经过核实,各资料记载的政策思想、行政举措基本一致,本文主要依据时任工商所所长何樟兴的《奉献商城服务市场》一文,这样可以避免具体数据或行文的不一致。此文栽浙江文史资料第六十辑《小商品大市场》。
①双重经营的概念是借鉴张五常的比喻,他把一个县比喻成一个庞大的购物广场,县政府和商场柜台的租户(企业)共同经营,企业购买政府提供的地价相当于租柜台的租金,营业额还要分成(交给政府的税),由于这种利益相关,双方会共谋(张五常,2008),但义鸟却不像比喻,而真的就是双重经营的县域大市场。
①阎克文译为同意秩序与强加秩序(参见韦伯,2010:143);顾忠华译为共识秩序和强制秩序(参见韦伯,2005:67)。
①参见义乌市政府2003年《中国小商品城经营户基本情况调查统计》。
陈天祥,2002,《中国地方政府制度创新的角色及方式》,《中山大学学报》第3期。
陈秀山、徐瑛,2004,《中国区域差距影响因素的实证研究》,《中国社会科学》第5期。
蔡防、王德文、都阳,2008,《中国农村改革与变迁:30年历程和经验分析》,上海:格致出版社、上海人民出版社。
道宾,弗兰克,2008,《打造产业政策:铁路时代的美国、英国和法国》,张网成、张海东译,上海:上海人民出版社。
冯仕政,2007,《国家、市场与制度变迁——1981-2000年南街村的集体化与政治化》,《社会学研究》第2期。
弗雷格斯坦,尼尔,2008,《市场的结构:21世纪资本主义社会的经济社会学》,甄志宏译,上海:上海人民出版社。
符平,2009,《顺应性的两种取向及其分歧》,《社会学研究》第5期。
高柏,2006,《新发展主义与古典发展主义:中国模式与日本模式的比较分析》,《社会学研究》第1期。
——,2008,《中国经济发展模式转型与经济社会学制度学派》,《社会学研究》第4期。
哈耶克,1997,《自由秩序原理》,邓正来译,北京:三联书店。
——,2000,《致命的自负》,冯克利等译,北京:中国社会科学出版社。
何显明,2008,《政府与市场:互动中国的地方政府角色变迁》,《浙江社会科学》第6期。
黄祖辉、张栋梁,2007,《为什么是义乌》,杭州:浙江人民出版社。
刘成斌,2011,《农民经商与市场分化》,《社会学研究》第4期。
——,2013,《复数的鸡毛换糖——浙江义乌经验的商业起点与伦理渗透》,高崇、刘志军主编《香港树仁大学经济社会学文丛》第3卷。
刘俊义、王伟民,2007,《小商品市场的“划行归市”》,《义乌方志》第2期。
刘世定,1999,《顺应性与关系合同》,《社会学研究》第4期。
陆立军、王祖强、杨志文,2008,《义乌模式》,北京:人民出版社。
人民日报评论员,2006,《义乌经验的启示》,《人民日报》7月11日第1版。
斯科特,詹姆斯,2004,《国家的视角——那些试图改善人类状况的项目是如何失败的》,王晓毅译,北京:社会科学文献出版社。
韦伯,2005,《社会学的基本概念》,顾忠华译,桂林:广西师范大学出版社。
——,2006,《经济通史》,姚曾廪译,韦森校订,上海:上海三联书店。
——,2007,《新教伦理与资本主义精神》,康乐、简惠美译,桂林:广西师范大学出版社。
——,2010,《经济与社会》,阎克文译,上海:上海世纪出版集团。
韦森,2009,《经济理论与市场秩序》,上海:格致出版社、上海人民出版社。
谢高华,1997,《忆小商品市场的兴起》,浙江省政协文史资料委员会编浙江文史资料第六十辑《小商品大市场》,杭州:浙江人民出版社。
杨瑞龙,1998,《我国制度变迁方式转换的三阶段论——兼论地方政府的制度创新行为》,《经济研究》第1期。
杨瑞龙、杨其静,2000,《阶梯式的渐进制度变迁模型——再论地方政府在我国制度变迁中的作用》,《经济研究》第3期。
杨小凯,1998,《经济学原理》,北京:中国经济出版社。
义乌市文联,2004,《天南海北义乌人》(丛书之二),北京:中国文联出版社。
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泽利泽,薇薇安娜,2009,《亲密关系的购买》,姚伟、刘永强译,上海:上海人民出版社。
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张五常,2008,《中国的经济制度》,香港:花千树出版公司。
赵鼎新,2006,《东周战争与儒法国家的诞生》,上海:华东师范大学出版社。
中共义乌县委、义乌县人民政府,1986,《关于进一步搞活义乌小商品市场的若干意见》,县委发[1986]16号。
周黎安,2007,《中国地方官员的晋升锦标赛模式研究》,《经济研究》第7期。
周怡,2006,《中国第一村:华西村转型经济中的后集体主义》,香港:牛津大学出版社。
周咏南,2006,《习近平:学习推广义乌发展经验,富裕一方百姓》,《浙江日报》6月9日第1版。
邹谠,1994,《二十世纪中国政治:从宏观历史与微观行动的角度看》,香港:牛津大学出版社。
义乌县人民政府,1984,《关于请求补助稠城镇小商品市场建设资金的报告》,义政[1984]90号。
——,1985,《关于加快稠城镇市政建设座谈会纪要》,义政[1985]104号。
中共义乌县委,1982,《关于大力支持专业户、重点户发展的几点意见》,中共义乌县委文件[1982]172号。
Abolafia.M.1996,Making Markets:Opportunism and Restraint on Wall Street.Cambridge:Harvard University Press.
Baker,W.1984,"The Social Structure of a National Securities Market."American Journal of Sociology 89(4).
Granovetter,M.1985,"Economic Action and Social Structure:The Problem of Embeddedness."American Journal of Sociology 91.
——2005,"The Impact of Social Structure on Economic Outcomes."Journal of Economic Perspectives 19.
Heilmann,S.2005,"Regulatory Innovation by Leninist Means:Communist Party Supervision in China's Financial Industry."The China Quarterly 181.
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Howell,J.2006,"Reflections on the Chinese State."Development and Change 37(2).
Johnson,C.1982,MITI and the Japanese Miracle:The Growth of Industrial Policy.Stanford;Stanford University Press.
Lieberthal,Kenneth&David M.Lampton 1992,Bureaucracy,Politics,and Decision Making in PostMao China.Berkeley:University of California Press.
Logan,John R.&Yanjie Bian 1993,"Inequalities in Access to Community Resources in a Chinese City."Social Forces 72.
Myrdal,J.1972,Report from a Chinese Village.London:Vintage Books.
Nee,Victor 1989,"A Theory of Market Transition:From Redistribution to Markets in State Socialism."American Sociological Review 54.
——1996,"The Emergence of a Market Society:Changing Mechanisms of Stratification in China."American Journal of Sociology 101.
Nee,Victor&Rebecca Matthews 1996,"Market Transition and Societal Transformation in Reforming State Socialism."Annual Review of Sociology 22.
Oi,C.Jean 1989,State and Peasant in Contemporary China:The Political Economy of Village Government.Berkeley:University of California Press.
——1992,"Fiscal Reform and the Economic Foundation of Local State Corporatism in China."World Politics 45(1).
Pearson,M.M.2003,"Mapping the Rise of China's Regulatory State;Economic Regulation and Network and Insurance Industries."Paper prepared for the Annual Meeting of the Association of Asian Studies.
——2005,"The Business of Governing Business in China:Institutions and Norms of the Emerging Regulatory State."World Politics 57.
Qian,Yingyi&G.Roland 1998,"Federalism and the Soft Budget Constraint."American Economic Review 88(5).
Ranger-Moore,J.,J.Banaszak-Holl&M.Harmon 1991,"Density Dependence in Regulated Industries:Founding Rates of Banks and Life Insurance Companies."Administrative Science Quarterly 36.
Sargeson,S.&Jian Zhang 1999,"Reassessing the Role of the Local State:A Case Study of Local Government Interventions in Property Rights Reform in a Hangzhou District."The China Journal 42.
Scott,W.R.&J.Meyer 1994,Institutional Environments and Organizations:Structural Complexity and Individualism.Thousand Oaks,Calif.:Sage.
Shue,Vivienne,1988,The Reach of the State:Sketches of the Chinese Body Politics.Stanford:Stanford University Press.
Walder,Andrew G.1995,"Local Governments as Industrial Firms:An Organizational Analysis of China's Transitional Economy."American Journal of Sociology 101(2).
——1996,"Markets and Inequality in Transitional Economies:Toward Testable Theories."American Journal of Sociology 101.
Wank,D.1999,Commodifying Communism:Business,Trust,and Politics in a Chinese City.Cambridge:Cambridge University Press.
Wedeman,A.1997,"Stealing from the Farmers;Institutional Corruption and the 1992 IOU Crisis."The China Quarterly 152.
Whiting,S.2001,Power and Wealth in Rural China:The Political Economy of Institutional Change.Cambridge:Cambridge University Press.
Yang,D.L.2001,"Rationalizing the Chinese State:The Political Economy of Government Reform."In Chien-min Chao&Bruce Dickson(eds.),Remaking the Chinese State;Strategies,Society,and Security.London,New York;Routledge.
——2004,Remaking the Chinese Leviathan:Market Transition and the Politics of Governance in China.Stanford:Stanford University Press.
Zukin,S.&P.DiMaggio 1990,"Introduction."In S.Zukin&P.DiMaggio(eds.),Structures of Capital:The Social Organization of the Economy.Cambridge:Cambridge University Press.
①根据浙江省人民政府1988年93号文件《关于撤销义乌县、东阳县设立义乌市、东阳市的通知》,义乌1988年6月21日改为县级市,此后区域发展战略也改为“兴商建市”。
①划行归市资料比较多,经过核实,各资料记载的政策思想、行政举措基本一致,本文主要依据时任工商所所长何樟兴的《奉献商城服务市场》一文,这样可以避免具体数据或行文的不一致。此文栽浙江文史资料第六十辑《小商品大市场》。
①双重经营的概念是借鉴张五常的比喻,他把一个县比喻成一个庞大的购物广场,县政府和商场柜台的租户(企业)共同经营,企业购买政府提供的地价相当于租柜台的租金,营业额还要分成(交给政府的税),由于这种利益相关,双方会共谋(张五常,2008),但义鸟却不像比喻,而真的就是双重经营的县域大市场。
①阎克文译为同意秩序与强加秩序(参见韦伯,2010:143);顾忠华译为共识秩序和强制秩序(参见韦伯,2005:67)。
①参见义乌市政府2003年《中国小商品城经营户基本情况调查统计》。
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