摘要
世界各国的经验表明,政府在环境治理中发挥着主导作用,有效的政府协同机制是环境保护的重要制度基础.目前,我国在环境治理中普遍存在地域分割、部门分割、条块分割的问题,跨行政区或跨域污染纠纷及污染事故时有发生,环境治理难度加大.生态建设和环境保护是一个整体,行政区之间生态环境的依存度相当高,环境问题涉及不同政府和多个政府部门,并不是单一政府及部门的力量可以独自解决的,因此,建立有效的政府协同机制十分必要.政府环境治理协同机制实际上是一套制度体系和规则,这些制度和规则涉及环境管理决策、管理执法、保障和监督等多个环节,是一个整体性的制度安排.