国内外页岩气产业发展综述
摘要
"页岩气革命"使美国逐步摆脱对世界不稳定地区的能源依赖,为美国实现"能源独立"作出了巨大贡献,同时也在世界范围内掀起了页岩气研究、开发的热潮.我国同样拥有丰富的页岩气资源,页岩气产业发展极具潜力,但目前仍处在初级阶段.页岩气若实现规模开采,将能成为常规油气资源供应的重要补充,从而保障国家能源安全.本文总结了美国页岩气产业迅速发展的原因,对比分析了我国页岩气产业发展的有利条件与挑战,在此基础上提出我国页岩气产业发展的政策建议,我国已经开始重视页岩气,要进一步深入开展全国页岩气资源评价工作。组织石油企业、科研机构以及大学等相关力量,利用已经形成的页岩气资源评价方法,对全国页岩气资源进行调查摸底,掌握较为可信的页岩气资源数据与区域分布情况,为企业进行页岩气勘探提供指导,降低勘探风险,加强技术攻关力度,早日掌握核心技术。要继续保持对外合作,在消化、引吸收国外先进技术的基础上再创新。要加强基础研究投入,通过专项研究,加快技术突破进程,改善天然气市场结构,创造页岩气发展良好的市场环境。继续建设并完善天然气基础建设,特别重视围绕页岩气潜在发展区域的基础设施建设。早日将建立天然气管道运输的公开准入提上议事日程,加强天然气市场竞争程度,建立合理的天然气市场结构。深入天然气定价机制改革,扩大天然气价格改革试点,合理体现页岩气价值,敢破敢立,深入进行体制机制创新。在已经取得成绩的基础上,继续加强体制机制创新力度,从矿业权管理人手,打破现有条框,减少页岩气产业迅速发展的障碍;同时制定专门针对页岩气开发专门的财税优惠政策,加强监管力度,建立页岩气开发新秩序,高度重视页岩气开发过程中的环境保护问题。