摘要
北京正处在建设世界城市、推进城乡一体化和实现经济社会转型的关键时期,小城镇作为联接城乡的重要桥梁和纽带,在全市经济社会可持续发展中起着不可替代的重要作用.2009年北京市在10个远郊区县确定了42个重点小城镇作为今后重点扶持的小城镇,尽管近年来北京市对重点小城镇发展给予了政策和资金支持,小城镇产业规模不断增大,产业基地建设取得了一定进展,但在全市182个小城镇中,42个重点小城镇的总体发展水平并不高,没有明显的发展优势,小城镇产业发展差距较大,集聚发展水平较低,尚难以起到带动周边地区迅速发展的作用,同时很多重点小城镇定位不清晰,缺乏具有一定优势的主导产业,产业发展方向不明确,在全市宏观层面上缺乏必要的调控和良好的规划.建议北京市在城市发展新区适当增加重点小城镇的数量,在全市层面强化对小城镇的发展指导,凸显服务于首都城市的特定功能,重点小城镇产业发展应该因地制宜,不仅要强调借力发展,更要注重内生成长,不断提高产业发展水平和质量,为小城镇建设提供坚实的经济支撑,促进北京市产业空间结构优化提升.