气象灾害防御规划编制介绍(S10)
摘要
气象灾害防御是国家公共安全的重要组成部分,是政府履行社会管理和公共服务职能的重要体现,是国家重要的基础性公益事业。编制气象灾害防御规划,指导各级气象防灾体系建设,强化气象防灾减灾能力和应对气候变化能力,对于落实科学发展观,全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会,具有十分重要的意义。本文通过浙江省《衢州市气象灾害防御规划(2010—2020 年)》编制为实例,介绍了气象灾害防御规划编制的思路、主要内容、技术方法等,对地市级编制气象灾害防御规划有一定的指导意义。《规划》从编制到颁布实施,整个过程都是由市政府主导,市发改委和市气象局牵头,市级各相关部门共同参与完成的,既符合相关法律、法规和技术要求,也使得部门协作精神得到了充分体现。《规划》对气象灾害防御现状和面临形势进行了详细分析,结合主要气象及衍生灾害的特点提出了相应的灾害防御方案,体现了《规划》的针对性。《规划》根据气象与气候学、农业气象学、自然地理学、灾害学和自然灾害风险管理等基本理论,划定了全市各灾种的气象灾害风险区域,为政府及相关部门防御决策提供了依据,为制定气象灾害工程和非工程措施、防御方案、防御管理等提供基础性支撑。《规划》的任务和工程与市政府及相关部门相应的防灾规划与工程进行了充分衔接,提升了《规划》的可行性和前瞻性。