缅甸民盟新政府执政以来“一带一路”倡议下的中缅合作进展与挑战
|
摘要
缅甸地缘位置重要,资源丰富,发展前景看好,是中国周边外交中的重要国家,是"一带一路"重要沿线国家,也是域内外国家争相拉拢与合作的对象国。中缅山水相连,长期以"胞波"(兄弟)相称。2011年,中缅建立全面战略合作伙伴关系,全国民主联盟(民盟)政府2016年3月30日执政以来,中缅关系继续友好发展。中国推进"一带一路"建设需要缅甸的支持与配合,而缅甸参与"一带一路"倡议不仅会提振其经济发展,还有助于缅甸加快融入区域合作,提高国际地位。两国在"一带一路"合作上的政策沟通、基础设施联通、资金融通、贸易畅通、民心相通等"五通"领域均取得一定进展,互利互惠合作前景广阔。但也面临不少挑战,而且,中缅推进"一带一路"合作也面临他国日益激烈的竞争。
With its important geographical location, abundant resources and favorable marketprospect, Burma is one of Chinas neighboring countries on the"Belt and Road". China andMyanmar are friendly countries and trustworthy"Paukphaw"(brothers). In 2011, the two coun-tries established comprehensive strategic partnership. Since the day of March 30, 2016 whenthe National League for Democracy took office, the Sino-Myanmar relationship has further devel-oped. The"Belt and Road"initiative needs the support and cooperation of Myanmar in many as-pects, especially in economy and regional affairs. At present, some challenges and difficulties inthe above situation exist and need to be overcome.
With its important geographical location, abundant resources and favorable marketprospect, Burma is one of Chinas neighboring countries on the"Belt and Road". China andMyanmar are friendly countries and trustworthy"Paukphaw"(brothers). In 2011, the two coun-tries established comprehensive strategic partnership. Since the day of March 30, 2016 whenthe National League for Democracy took office, the Sino-Myanmar relationship has further devel-oped. The"Belt and Road"initiative needs the support and cooperation of Myanmar in many as-pects, especially in economy and regional affairs. At present, some challenges and difficulties inthe above situation exist and need to be overcome.
引文
(1)《缅甸国家概况》,中国外交部网站,2016年12月。http://www.fmprc.gov.cn/web/gjhdq_676201/gj_676203/yz_676205/1206_676788/1206x0_676790/
(2)2017年5月10日,北京大学国际关系学院博士后陈艺元代表课题组在云南德宏州举行的“首届中缅智库高端论坛的”上发布的数据,详情请参见:《中缅智库专家共谈“一带一路”与中缅关系两国能从中找适合自己的“锦囊”吗?》,载《金凤凰报》[缅甸](中文)2017年5月10日。
(3)The Directorate of Investment and Company Administration,Myanmar,“Yearly Approved Amount of Foreign Investment(By Country)”,June 30,2017,http://www.dica.gov.mm/sites/dica.gov.mm/files/document-files/fdi_country_1.pdf.本文中所有中国对缅投资数据来源均为缅甸投资与公司管理局,是协议投资额数据。最新登录日期:2017年7月10日。当然,一些项目执行投资合同时遇阻。
(4)《民盟执政一年缅币一跌再跌背后是“看不见的手”》,载《金凤凰报》[缅甸]中文报2017年4月5日。
(5)The International Monetary Fund,“World Economic Outlook Database,April 2017”,http://www.imf.org/external/pubs/ft/weo/2017/01/weodata/weorept.aspx?sy=2016&ey=2016&scsm=1&ssd=1&sort=country&ds=.&br=1&pr1.x=39&pr1.y=9&c=518&s=NGDP_RPCH%2CNGDPD%2CNGDPDPC%2CPCPIPCH%2CGGXWDG_NGDP&grp=0&a=.
(6)The Directorate of Investment and Company Administration,Myanmar,“Yearly Approved Amount of Foreign Investment(By Country)”,January 31,2017,http://www.dica.gov.mm/sites/dica.gov.mm/files/document-files/fdi_country.pdf.
(7)这是作者与民盟智库——贝达研究院学者、最大在野党巩发党智库——战略与国际问题研究中心学者等缅甸人士2016年11月25日在仰光交流获得的信息。
(8)“STRENGTH OF THE PEOPLE:Myanmar to be made strong by using the strength of the people to push foreign policy”,The Global New Light of Myanmar,April 23,2016.
(9)《习近平会见昂山素季一行》,载《人民日报海外版》2015年6月12日。
(10)“Myanmar to continue friendly policy toward China:Aung San Suu Kyi”,Xinhua News,Novem-ber 17,2015,http://news.xinhuanet.com/english/2015-11/17/c_134826571.htm.
(11)《中华人民共和国和缅甸联邦共和国联合新闻稿(全文)》,新华网,2016年8月20日。http://news.xinhuanet.com/2016-08/20/c_129243250.htm
(12)《习近平同缅甸总统吴廷觉举行会谈两国元首一致同意推动中缅关系持续健康稳定发展》,新华网,2017年4月10日。http://news.xinhuanet.com/politics/2017-04/10/c_1120783868.htm
(13)同上。
(14)《中华人民共和国和缅甸联邦共和国联合新闻公报(二〇一七年四月十日,北京)》,人民网,2017年4月11日。http://world.people.com.cn/n1/2017/0411/c1002-29200722.html
(15)笔者对吴妙严瑙登的访谈,地点北京,2016年5月7日。
(16)《缅甸媒体:中方提议建设的“一带一路”具有重大现实意义》,国际在线,2014年11月11日。http://gb.cri.cn/42071/2014/11/11/6071s4761234.htm
(17)《李克强同缅甸总统吴登盛举行会谈时强调全面提升中缅战略合作水平两国永做好邻居、好朋友、好伙伴》,新华网,2014年11月14日。http://news.xinhuanet.com/politics/2014-11/14/c_1113257535.htm
(18)《宋涛会见缅甸巩发党主席、前总统登盛》,中华人民共和国驻缅甸联邦共和国大使馆新闻,2016年8月1日。http://www.fmprc.gov.cn/ce/cemm/chn/sgxw/t1389372.htm
(19)“Myanmar MP speaks highly of China-advocated‘Belt and Road’initiative”,Xinhua News,April 1,2015,http://news.xinhuanet.com/english/2015-04/01/c_134117150.htm.
(20)笔者2016年多次与缅甸学者吴哥哥莱、吴妙严瑙登等人士交流时获得的信息。
(21)笔者2016年多次与缅甸学者吴哥哥莱、吴妙严瑙登等人士交流时获得的信息。
(22)引用自国际货币基金组织2017年4月发布的世界经济展望数据库(World Economic Outlook Database,April 2017),The International Monetary Fund)中的数据:其中,中国经济数据网址:http://www.imf.org/external/pubs/ft/weo/2017/01/weodata/weorept.aspx?sy=2016&ey=2016&scsm=1&ssd=1 &sort=country&ds=.&br=1&pr1.x=73&pr1.y=7&c=924&s=NGDPD&grp=0&a=,缅甸经济数据网址:http://www.imf.org/external/pubs/ft/weo/2017/01/weodata/weorept.aspx?sy=2016&ey=2016&scsm=1&ssd=1 &sort=country&ds=.&br=1&pr1.x=39&pr1.y=9&c=518&s=NGDP_RPCH%2CNGDPD%2CNGDPDPC%2 CPCPIPCH%2CGGXWDG_NGDP&grp=0&a=.最新登录日期:2017年7月14日。
(23)沈伟烈主编,陆俊元等撰稿:《地缘政治学概论》,国防大学出版社2005年版,第197-191 页。
(24)Brantly Womachk,China and Vietnam:The politics of Asymmetry(New York:Cambridge University Press,2006).pp17-18.
(23)沈伟烈主编,陆俊元等撰稿:《地缘政治学概论》,国防大学出版社2005年版,第197-191页。
(24)Brantly Womachk,China and Vietnam:The politics of Asymmetry(New York:Cambridge University Press,2006).pp17-18.
(25)王晓峰,荣蓉,吴怡杏:《云南努力推动中缅交通基础设施互联互通》,国际在线,2015年8月24日,http://gb.cri.cn/42071/2015/08/24/8171s5077577.htm。
(26)《龙瑞高速公路全线建成试通车》,云南网,2016年1月6日,http://dehong.yunnan.cn/html/2016-01/06/content_4103823.htm。
(27)《云南努力推动中缅交通基础设施互联互通》,国际在线,2015年8月24日。http://gb.cri.cn/42071/2015/08/24/8171s5077577.htm
(28)《上财年缅中边贸稳步增加》,载《金凤凰报》[缅甸]中文报2017年4月24日。
(29)《中缅双边贸易园缅甸主体项目仰光金融大厦4月开工》,载《辽宁日报》2017年3月8日。
(30)中国商务部网站对中缅贸易的统计数据时间为每一自然年度,缅甸则采用财年的统计方法,因此,两国统计的方式和数据有些出入,但是,两国数据都基本反映某一时期两国贸易的基本态势,这是基本无误的。
(31)《2016年1-12月我对亚洲国家(地区)贸易统计》,中国商务部亚洲司网站数据,2017年2月6日。http://yzs.mofcom.gov.cn/article/g/date/201702/20170202510057.shtml
(32)The Directorate of Investment and Company Administration,Myanmar,“Yearly Approved Amount of Foreign Investment(By Country)”,March 31,2017,http://www.dica.gov.mm/sites/dica.gov.mm/files/document-files/fdi_yearly_by_country.pdf.最新登录日期:2017年7月6日。
(33)The International Monetary Fund,“World Economic Outlook Database,October 2016”,http://www.imf.org/external/pubs/ft/weo/2016/02/weodata/weorept.aspx?pr.x=62&pr.y=12&sy=2016&ey=2017&scsm=1&ssd=1&sort=country&ds=.&br=1&c=518&s=NGDP_RPCH%2CNGDPD%2CNGDPDPC%2CPCPIPCH%2CLUR%2CGGXWDG_NGDP&grp=0&a=.
(34)《习近平同缅甸总统吴廷觉举行会谈两国元首一致同意推动中缅关系持续健康稳定发展》,新华网,2017年4月10日。http://news.xinhuanet.com/politics/2017-04/10/c_1120783868.htm
(35)《2016年中国商务部为缅培训759人》,载《金凤凰报》[缅甸]中文报2017年1月16日。
(36)这是笔者2011-2016年间,多次赴缅甸考察,综合得出的信息。
(2)2017年5月10日,北京大学国际关系学院博士后陈艺元代表课题组在云南德宏州举行的“首届中缅智库高端论坛的”上发布的数据,详情请参见:《中缅智库专家共谈“一带一路”与中缅关系两国能从中找适合自己的“锦囊”吗?》,载《金凤凰报》[缅甸](中文)2017年5月10日。
(3)The Directorate of Investment and Company Administration,Myanmar,“Yearly Approved Amount of Foreign Investment(By Country)”,June 30,2017,http://www.dica.gov.mm/sites/dica.gov.mm/files/document-files/fdi_country_1.pdf.本文中所有中国对缅投资数据来源均为缅甸投资与公司管理局,是协议投资额数据。最新登录日期:2017年7月10日。当然,一些项目执行投资合同时遇阻。
(4)《民盟执政一年缅币一跌再跌背后是“看不见的手”》,载《金凤凰报》[缅甸]中文报2017年4月5日。
(5)The International Monetary Fund,“World Economic Outlook Database,April 2017”,http://www.imf.org/external/pubs/ft/weo/2017/01/weodata/weorept.aspx?sy=2016&ey=2016&scsm=1&ssd=1&sort=country&ds=.&br=1&pr1.x=39&pr1.y=9&c=518&s=NGDP_RPCH%2CNGDPD%2CNGDPDPC%2CPCPIPCH%2CGGXWDG_NGDP&grp=0&a=.
(6)The Directorate of Investment and Company Administration,Myanmar,“Yearly Approved Amount of Foreign Investment(By Country)”,January 31,2017,http://www.dica.gov.mm/sites/dica.gov.mm/files/document-files/fdi_country.pdf.
(7)这是作者与民盟智库——贝达研究院学者、最大在野党巩发党智库——战略与国际问题研究中心学者等缅甸人士2016年11月25日在仰光交流获得的信息。
(8)“STRENGTH OF THE PEOPLE:Myanmar to be made strong by using the strength of the people to push foreign policy”,The Global New Light of Myanmar,April 23,2016.
(9)《习近平会见昂山素季一行》,载《人民日报海外版》2015年6月12日。
(10)“Myanmar to continue friendly policy toward China:Aung San Suu Kyi”,Xinhua News,Novem-ber 17,2015,http://news.xinhuanet.com/english/2015-11/17/c_134826571.htm.
(11)《中华人民共和国和缅甸联邦共和国联合新闻稿(全文)》,新华网,2016年8月20日。http://news.xinhuanet.com/2016-08/20/c_129243250.htm
(12)《习近平同缅甸总统吴廷觉举行会谈两国元首一致同意推动中缅关系持续健康稳定发展》,新华网,2017年4月10日。http://news.xinhuanet.com/politics/2017-04/10/c_1120783868.htm
(13)同上。
(14)《中华人民共和国和缅甸联邦共和国联合新闻公报(二〇一七年四月十日,北京)》,人民网,2017年4月11日。http://world.people.com.cn/n1/2017/0411/c1002-29200722.html
(15)笔者对吴妙严瑙登的访谈,地点北京,2016年5月7日。
(16)《缅甸媒体:中方提议建设的“一带一路”具有重大现实意义》,国际在线,2014年11月11日。http://gb.cri.cn/42071/2014/11/11/6071s4761234.htm
(17)《李克强同缅甸总统吴登盛举行会谈时强调全面提升中缅战略合作水平两国永做好邻居、好朋友、好伙伴》,新华网,2014年11月14日。http://news.xinhuanet.com/politics/2014-11/14/c_1113257535.htm
(18)《宋涛会见缅甸巩发党主席、前总统登盛》,中华人民共和国驻缅甸联邦共和国大使馆新闻,2016年8月1日。http://www.fmprc.gov.cn/ce/cemm/chn/sgxw/t1389372.htm
(19)“Myanmar MP speaks highly of China-advocated‘Belt and Road’initiative”,Xinhua News,April 1,2015,http://news.xinhuanet.com/english/2015-04/01/c_134117150.htm.
(20)笔者2016年多次与缅甸学者吴哥哥莱、吴妙严瑙登等人士交流时获得的信息。
(21)笔者2016年多次与缅甸学者吴哥哥莱、吴妙严瑙登等人士交流时获得的信息。
(22)引用自国际货币基金组织2017年4月发布的世界经济展望数据库(World Economic Outlook Database,April 2017),The International Monetary Fund)中的数据:其中,中国经济数据网址:http://www.imf.org/external/pubs/ft/weo/2017/01/weodata/weorept.aspx?sy=2016&ey=2016&scsm=1&ssd=1 &sort=country&ds=.&br=1&pr1.x=73&pr1.y=7&c=924&s=NGDPD&grp=0&a=,缅甸经济数据网址:http://www.imf.org/external/pubs/ft/weo/2017/01/weodata/weorept.aspx?sy=2016&ey=2016&scsm=1&ssd=1 &sort=country&ds=.&br=1&pr1.x=39&pr1.y=9&c=518&s=NGDP_RPCH%2CNGDPD%2CNGDPDPC%2 CPCPIPCH%2CGGXWDG_NGDP&grp=0&a=.最新登录日期:2017年7月14日。
(23)沈伟烈主编,陆俊元等撰稿:《地缘政治学概论》,国防大学出版社2005年版,第197-191 页。
(24)Brantly Womachk,China and Vietnam:The politics of Asymmetry(New York:Cambridge University Press,2006).pp17-18.
(23)沈伟烈主编,陆俊元等撰稿:《地缘政治学概论》,国防大学出版社2005年版,第197-191页。
(24)Brantly Womachk,China and Vietnam:The politics of Asymmetry(New York:Cambridge University Press,2006).pp17-18.
(25)王晓峰,荣蓉,吴怡杏:《云南努力推动中缅交通基础设施互联互通》,国际在线,2015年8月24日,http://gb.cri.cn/42071/2015/08/24/8171s5077577.htm。
(26)《龙瑞高速公路全线建成试通车》,云南网,2016年1月6日,http://dehong.yunnan.cn/html/2016-01/06/content_4103823.htm。
(27)《云南努力推动中缅交通基础设施互联互通》,国际在线,2015年8月24日。http://gb.cri.cn/42071/2015/08/24/8171s5077577.htm
(28)《上财年缅中边贸稳步增加》,载《金凤凰报》[缅甸]中文报2017年4月24日。
(29)《中缅双边贸易园缅甸主体项目仰光金融大厦4月开工》,载《辽宁日报》2017年3月8日。
(30)中国商务部网站对中缅贸易的统计数据时间为每一自然年度,缅甸则采用财年的统计方法,因此,两国统计的方式和数据有些出入,但是,两国数据都基本反映某一时期两国贸易的基本态势,这是基本无误的。
(31)《2016年1-12月我对亚洲国家(地区)贸易统计》,中国商务部亚洲司网站数据,2017年2月6日。http://yzs.mofcom.gov.cn/article/g/date/201702/20170202510057.shtml
(32)The Directorate of Investment and Company Administration,Myanmar,“Yearly Approved Amount of Foreign Investment(By Country)”,March 31,2017,http://www.dica.gov.mm/sites/dica.gov.mm/files/document-files/fdi_yearly_by_country.pdf.最新登录日期:2017年7月6日。
(33)The International Monetary Fund,“World Economic Outlook Database,October 2016”,http://www.imf.org/external/pubs/ft/weo/2016/02/weodata/weorept.aspx?pr.x=62&pr.y=12&sy=2016&ey=2017&scsm=1&ssd=1&sort=country&ds=.&br=1&c=518&s=NGDP_RPCH%2CNGDPD%2CNGDPDPC%2CPCPIPCH%2CLUR%2CGGXWDG_NGDP&grp=0&a=.
(34)《习近平同缅甸总统吴廷觉举行会谈两国元首一致同意推动中缅关系持续健康稳定发展》,新华网,2017年4月10日。http://news.xinhuanet.com/politics/2017-04/10/c_1120783868.htm
(35)《2016年中国商务部为缅培训759人》,载《金凤凰报》[缅甸]中文报2017年1月16日。
(36)这是笔者2011-2016年间,多次赴缅甸考察,综合得出的信息。