党内法规的定位探析
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摘要
党内法规建设是中国共产党党的建设的重要组成部分。在中国特色社会主义新时代,对党内法规予以准确定位,有助于我们更好地建立和完善党内法规制度,发挥党内法规的功能和作用。对党内法规的定位,一方面要厘清党内法规的外在定位,界定党内法规与国家法律、道德之间的关系;另一方面也要探讨党内法规的内在定位,即党内法规要追求什么样的价值目标,要通过党内法规在党内实现一种什么样的党内治理状态。
The construction of the party regulations is an important part of the Party building of the Communist Party of China. In the new era of socialism with Chinese characteristics,it is helpful for us to establish and perfect the system of the party regulations. On the one hand,we should clarify the external position of the party regulations,and define the relationship between the party regulations and the state law and morality; on the other hand,we should also explore the internal orientation of the party regulations. That is,what kind of value goal should be pursued by the party regulations,and what kind of inner-party governance state should be realized through the party regulations.
The construction of the party regulations is an important part of the Party building of the Communist Party of China. In the new era of socialism with Chinese characteristics,it is helpful for us to establish and perfect the system of the party regulations. On the one hand,we should clarify the external position of the party regulations,and define the relationship between the party regulations and the state law and morality; on the other hand,we should also explore the internal orientation of the party regulations. That is,what kind of value goal should be pursued by the party regulations,and what kind of inner-party governance state should be realized through the party regulations.
引文
[1]习近平.决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告[R]. 2017-10-18.
[2]李林.论党内法规的概念[J].法治现代化研究,2017,(6).
[3]付子堂.法治体系内的党内法规探析[J].中共中央党校学报,2015,(3).
[4]谷春德.西方法律思想史·第二版[M].北京:中国人民大学出版社,2007. 413.
[5]韩冰.新世纪新阶段党的建设新论[M].北京:中共中央党校出版社,2012. 172,176.
[6]张恒山.法理要论·第三版[M].北京:北京大学出版社,2009. 340,271.
[7]姜明安.论中国共产党党内法规的性质与作用[J].北京大学学报·哲学社会科学版,2012,(3).
[8]王立峰.从依法执政看党内法规建设[N].学习时报,2011-02-21(5).
[9]张恒山,等.依法执政——中国共产党执政方式研究[M].北京:法律出版社,2012. 114,111.
[10][法]孟德斯鸠.张雁深译.论法的精神[M].北京:商务印书馆,1961. 154.
[11]王长江.现代政党执政规律研究[M].上海:上海人民出版社,2002. 211.
[12]陈可.党内法规的功能定位于价值取向[J].理论学习,2017,(8).
[13][美]塞缪尔·P.亨廷顿.王冠华,刘为,等译.沈宗美校.变化社会中的政治秩序[M].上海:人民出版社,2015,(4):336.
(1)参见《中国共产党党内法规制定条例》(2012年)第2条。
(1)上述论述中对道德的论述,参见哈特《法律的概念》,转引自谷春德主编:《西方法律思想史》(第二版),中国人民大学出版社,2007年版,第414-415页。
(2)本部分关于“愿望的道德”与“义务的道德”论述,参见谷春德主编:《西方法律思想史》(第二版),中国人民大学出版社,2007年版,第375-376页。
(1)英国著名历史学家约翰·阿克顿的名言,摘自王长江:《现代政党执政规律研究》,上海:上海人民出版社,2002年12月版,第209页。
(1)这部分内容参考张恒山在《法理要论》中对社会成员守法的理由分析,虽然党内法规不是法律,但对于党员为什么要遵守党内法规,张恒山的“义务优位是法治社会的根本(义务优位的法文化价值)”的分析,具有很强的理论参考意义。
(2)誓词如下:“我志愿加入中国共产党,拥护党的纲领,遵守党的章程,履行党员义务,执行党的决定,严守党的纪律,保守党的秘密,对党忠诚,积极工作,为共产主义奋斗终身,随时准备为党和人民牺牲一切,永不叛党。”
[2]李林.论党内法规的概念[J].法治现代化研究,2017,(6).
[3]付子堂.法治体系内的党内法规探析[J].中共中央党校学报,2015,(3).
[4]谷春德.西方法律思想史·第二版[M].北京:中国人民大学出版社,2007. 413.
[5]韩冰.新世纪新阶段党的建设新论[M].北京:中共中央党校出版社,2012. 172,176.
[6]张恒山.法理要论·第三版[M].北京:北京大学出版社,2009. 340,271.
[7]姜明安.论中国共产党党内法规的性质与作用[J].北京大学学报·哲学社会科学版,2012,(3).
[8]王立峰.从依法执政看党内法规建设[N].学习时报,2011-02-21(5).
[9]张恒山,等.依法执政——中国共产党执政方式研究[M].北京:法律出版社,2012. 114,111.
[10][法]孟德斯鸠.张雁深译.论法的精神[M].北京:商务印书馆,1961. 154.
[11]王长江.现代政党执政规律研究[M].上海:上海人民出版社,2002. 211.
[12]陈可.党内法规的功能定位于价值取向[J].理论学习,2017,(8).
[13][美]塞缪尔·P.亨廷顿.王冠华,刘为,等译.沈宗美校.变化社会中的政治秩序[M].上海:人民出版社,2015,(4):336.
(1)参见《中国共产党党内法规制定条例》(2012年)第2条。
(1)上述论述中对道德的论述,参见哈特《法律的概念》,转引自谷春德主编:《西方法律思想史》(第二版),中国人民大学出版社,2007年版,第414-415页。
(2)本部分关于“愿望的道德”与“义务的道德”论述,参见谷春德主编:《西方法律思想史》(第二版),中国人民大学出版社,2007年版,第375-376页。
(1)英国著名历史学家约翰·阿克顿的名言,摘自王长江:《现代政党执政规律研究》,上海:上海人民出版社,2002年12月版,第209页。
(1)这部分内容参考张恒山在《法理要论》中对社会成员守法的理由分析,虽然党内法规不是法律,但对于党员为什么要遵守党内法规,张恒山的“义务优位是法治社会的根本(义务优位的法文化价值)”的分析,具有很强的理论参考意义。
(2)誓词如下:“我志愿加入中国共产党,拥护党的纲领,遵守党的章程,履行党员义务,执行党的决定,严守党的纪律,保守党的秘密,对党忠诚,积极工作,为共产主义奋斗终身,随时准备为党和人民牺牲一切,永不叛党。”