社区参与视角下的乡村规划过程模式与实践
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摘要
随着乡村振兴战略的提出,乡村规划已成为学界研究的热点,但既有规划体系对乡村规划中的社区参与关注不足。文章提出乡村规划应立足于乡村的"自然"逻辑,从主体的利益与需求出发,依据村民的行为逻辑及参与特点,强化乡村规划体系中的社区参与,通过借鉴沟通式规划理论及反馈式策略,构建"认识—反馈—评估"的参与式乡村规划过程模式,并结合江苏省句容市陈庄的规划试验,阐述了社区参与视角下的乡村调研、编制、决策工作方式及其成效。
With the proposition of rural revitalization strategy, rural planning has become a hot issue of academic research. Current planning system has not paid much attention to community involvement. The paper puts forwards that rural planning shall set its foundation on the logic of nature, begins with the benefits and needs of stakeholders, follows farmers' behavior characters, strengthens community participation in rural planning system, learns from advocacy theory and feedback strategy, and establishes a participatory planning process by "cognition-feedback-evaluation". With a village planning practice in Jurong city, Jiangsu province, the paper introduces the investigation, compilation, and decision making of rural planning with community participation.
With the proposition of rural revitalization strategy, rural planning has become a hot issue of academic research. Current planning system has not paid much attention to community involvement. The paper puts forwards that rural planning shall set its foundation on the logic of nature, begins with the benefits and needs of stakeholders, follows farmers' behavior characters, strengthens community participation in rural planning system, learns from advocacy theory and feedback strategy, and establishes a participatory planning process by "cognition-feedback-evaluation". With a village planning practice in Jurong city, Jiangsu province, the paper introduces the investigation, compilation, and decision making of rural planning with community participation.
引文
[1]罗震东,周洋岑.精明收缩:乡村规划建设转型的一种认知[J].乡村规划建设,2016(1):30-38.
[2]周洋岑,罗震东,耿磊.基于“精明收缩”的山地乡村居民点集聚规划—以湖北省宜昌市龙泉镇为例[J].规划师,2016(6):86-91.
[3]葛丹东.中国村庄规划的体系与模式—当今新农村建设的战略与技术[M].南京:东南大学出版社,2010.
[4]张尚武.城镇化与规划体系转型—基于乡村视角的认识[J].城市规划学刊,2013(6):19-25.
[5]吴祖泉.建设主体视角的乡村建设思考[J].城市规划,2015(11):85-91.
[6]葛丹东,华晨.论乡村视角下的村庄规划技术策略与过程模式[J].城市规划,2010(6):55-59,92.
[7]张城国.欧盟的农村发展实践—以LEADER系列计划为例[J].世界农业,2011(8):10-15.
[8]丁康乐,黄丽玲,郑卫.台湾地区社区营造探析[J].浙江大学学报:理学版,2013(6):716-725.
[9]魏寒宾,唐燕,金世镛.基于政府引导与政民合作的韩国社区营造[J].规划师,2015(5):145-150.
[10]赵容慧,曾辉,卓想.艺术介入策略下的新农村社区营造——台湾台南市土沟社区的营造[J].规划师,2016(2):109-115.
[11]保继刚,孙九霞.社区参与旅游发展的中西差异[J].地理学报,2006(4):401-413.
[12]孙九霞,保继刚.社区参与的旅游人类学研究—阳朔世外桃源案例[J].广西民族学院学报:哲学社会科学版,2006(1):82-90.
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[16]保继刚,孙九霞.旅游规划的社区参与研究—以阳朔遇龙河风景旅游区为例[J].规划师,2003(7):32-38.
[17]边防,赵鹏军,张衔春,等.新时期我国乡村规划农民公众参与模式研究[J].现代城市研究,2015(4):27-34.
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[20]王雷,张尧.苏南地区村民参与乡村规划的认知与意愿分析—以江苏省常熟市为例[J].城市规划,2012(2):66-72.
[21]田毅鹏.转型期中国社会原子化动向及其对社会工作的挑战[J].社会科学, 2009(7):71-75.
[22]詹姆斯·C·斯科特.农民的道义经济学:东南亚的反叛与生存[M].程立显,刘建等,译.南京:译林出版社,2013.
[23]王旭,黄亚平,陈振光,等.乡村社会关系网络与中国村庄规划范式的探讨[J].城市规划,2017(7):9-15,41.
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[25]党秀云.论公共管理中的公民参与[J].中国行政管理,2003(10):32-35.
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[37]卢敏,成华威,李小云,等.参与式农村发展:理论·方法·实践[M].北京:中国农业出版社,2008.
(1)该活动吸引了全村3/4的村民参与。活动过程中,更有不少村民受启发进一步与规划团队交流自身对本村食材再加工创作的想法。
(2)分别有16%、15%、9%和6%的农户选择参与“民宿”“餐饮”“有机耕种”“生态导览”项目。结合村庄的资源本底状况与已有生产资料,规划为陈庄构建“自然有机农业—乡村美食和商品加工—农业观光休闲—教育培训的全产业链”的产业发展方向。
[2]周洋岑,罗震东,耿磊.基于“精明收缩”的山地乡村居民点集聚规划—以湖北省宜昌市龙泉镇为例[J].规划师,2016(6):86-91.
[3]葛丹东.中国村庄规划的体系与模式—当今新农村建设的战略与技术[M].南京:东南大学出版社,2010.
[4]张尚武.城镇化与规划体系转型—基于乡村视角的认识[J].城市规划学刊,2013(6):19-25.
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(1)该活动吸引了全村3/4的村民参与。活动过程中,更有不少村民受启发进一步与规划团队交流自身对本村食材再加工创作的想法。
(2)分别有16%、15%、9%和6%的农户选择参与“民宿”“餐饮”“有机耕种”“生态导览”项目。结合村庄的资源本底状况与已有生产资料,规划为陈庄构建“自然有机农业—乡村美食和商品加工—农业观光休闲—教育培训的全产业链”的产业发展方向。