养老保险降费后养老金缺口预测及中长期应对措施
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摘要
降低基本养老保险单位缴费率是当前应对错综复杂的全球经济形势和国内经济转型的必要措施,但这一措施将进一步扩大养老金缺口,为此需要尽快落实国有资本划转政策和及早实施延迟退休政策。预测显示,如果这两项政策落实及时且到位,那么就可以不用变现国有资本,而只靠国有资本的收益来弥补养老金缺口。如果不能及时实施延迟退休政策,就需要变现国有资本。
Reducing the employer's contribution rate of basic pension insurance is a necessary measure to cope with the complicated global economic situation and domestic economic transformation,but this measure will further expand the pension gap in the future. Therefore,it is necessary to transfer the state-owned capital to social security fund and implement the delayed retirement policy as early as possible. This paper predicts that if these two policies are implemented in time and in place,then we can make up for the future pension gap only by the return of state-owned equity instead of selling the equity. If the policy of delayed retirement cannot be implemented in time,it is necessary to gradually sell state-owned shares.
Reducing the employer's contribution rate of basic pension insurance is a necessary measure to cope with the complicated global economic situation and domestic economic transformation,but this measure will further expand the pension gap in the future. Therefore,it is necessary to transfer the state-owned capital to social security fund and implement the delayed retirement policy as early as possible. This paper predicts that if these two policies are implemented in time and in place,then we can make up for the future pension gap only by the return of state-owned equity instead of selling the equity. If the policy of delayed retirement cannot be implemented in time,it is necessary to gradually sell state-owned shares.
引文
[1]何代欣、张枫炎:《中国减税降费的作用与关键环节》,载《经济纵横》2019年第2期。
[2]郑秉文:《中国养老金精算报告2018-2022》,北京:中国劳动社会保障出版社2017年版。
[3]巴曙松、方堉豪、朱伟豪:《中国人口老龄化背景下的养老金缺口与对策》,载《经济与管理》2018年第6期。
[4]高庆波:《基于参保者个体的养老金缺口测算》,载郑秉文主编:《中国养老金发展报告2018——主权养老基金的功能与发展》,北京:经济管理出版社2018年版。
[5]全国社会保障基金理事会:《2017年全国社会保障基金理事会社保基金年度报告》,http://www. ssf. gov. cn/cwsj/ndbg/201807/t20180731_7417. html[2019-03-30].
[6]上述数据来自人力资源和社会保障部网站,http://www. mohrss. gov. cn/ghcws/BHCSWgongzuodongtai/201805/t20180521_294290. html.
[7]国务院国有资产监督管理委员会网站,http://www. sasac. gov. cn/n2588035/n2588330/n2588370/c10315327/content. html.
[8]全国人民代表大会网站,http://www. npc. gov. cn/npc/xinwen/2018-10/25/content_2063928. htm.
[9]闵乐:《中国国有资产管理体制改革研究》,载《辽宁大学博士论文》2016年版。
[10]国务院国有资产监督管理委员会网站,http://www. sasac. gov. cn/n2588035/n2588330/n2588370/c10315327/content. html.
[11]齐传钧:《如何延迟退休:方案选择与配套措施》,载《中国党政干部论坛》2016年第4期。
[2]郑秉文:《中国养老金精算报告2018-2022》,北京:中国劳动社会保障出版社2017年版。
[3]巴曙松、方堉豪、朱伟豪:《中国人口老龄化背景下的养老金缺口与对策》,载《经济与管理》2018年第6期。
[4]高庆波:《基于参保者个体的养老金缺口测算》,载郑秉文主编:《中国养老金发展报告2018——主权养老基金的功能与发展》,北京:经济管理出版社2018年版。
[5]全国社会保障基金理事会:《2017年全国社会保障基金理事会社保基金年度报告》,http://www. ssf. gov. cn/cwsj/ndbg/201807/t20180731_7417. html[2019-03-30].
[6]上述数据来自人力资源和社会保障部网站,http://www. mohrss. gov. cn/ghcws/BHCSWgongzuodongtai/201805/t20180521_294290. html.
[7]国务院国有资产监督管理委员会网站,http://www. sasac. gov. cn/n2588035/n2588330/n2588370/c10315327/content. html.
[8]全国人民代表大会网站,http://www. npc. gov. cn/npc/xinwen/2018-10/25/content_2063928. htm.
[9]闵乐:《中国国有资产管理体制改革研究》,载《辽宁大学博士论文》2016年版。
[10]国务院国有资产监督管理委员会网站,http://www. sasac. gov. cn/n2588035/n2588330/n2588370/c10315327/content. html.
[11]齐传钧:《如何延迟退休:方案选择与配套措施》,载《中国党政干部论坛》2016年第4期。