海南自由贸易港发展ADR的必要性及可行性研究
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摘要
《最高人民法院关于为海南全面深化改革开放提供司法服务和保障的意见》为建设海南自由贸易港保驾护航,对于利用替代性纠纷解决机制,处理区内复杂繁多的国际商事纠纷奠定了良好基石,契应了海南自由贸易港境内关外的法律地位,以及国际商事纠纷关于自由协商、高效便捷的处理需求。目前海南自由贸易港替代性纠纷解决机制仍面临立法保障阙如,专业人员稀缺,海南国际商事仲裁院、海南国际仲裁院省企业联合会仲裁调解中心与最高人民法院第一巡回法庭如何诉调对接等困境。为突破上述瓶颈,建议辅以强有力的立法保障,同时利用海南自由贸易港的开放优势引入境外专业解纷人员与机构,增强调解协议效力,提供申请证据、财产或者行为保全便利,保证申请撤销或者执行仲裁裁决,实现"一站式"诉调对接。
SPC'Opinions on Providing Judicial Services and Guarantees for the Full Deepening of Reform and Opening-up in Hainan has escorted the construction of Hainan Free Trade Port. It has laid a good foundation for the use of alternative dispute resolution mechanisms to deal with complex and numerous international commercial disputes in the region. At present, the alternative dispute resolution mechanism in Hainan FTP is still facing the dilemma of lack of legislative protection, lack of professionals, and how to realize the docking of litigation and conciliation between different subjects. In order to break through the above bottlenecks, we must supplement strong legislative protection, introduce professional dispute resolution personnel and institutions abroad, enhance the effectiveness of mediation agreements, provide application evidence, property or conduct preservation facilities, ensure the application for revocation or enforcement of arbitral awards and realize the "one-stop" docking of litigation and conciliation.
SPC'Opinions on Providing Judicial Services and Guarantees for the Full Deepening of Reform and Opening-up in Hainan has escorted the construction of Hainan Free Trade Port. It has laid a good foundation for the use of alternative dispute resolution mechanisms to deal with complex and numerous international commercial disputes in the region. At present, the alternative dispute resolution mechanism in Hainan FTP is still facing the dilemma of lack of legislative protection, lack of professionals, and how to realize the docking of litigation and conciliation between different subjects. In order to break through the above bottlenecks, we must supplement strong legislative protection, introduce professional dispute resolution personnel and institutions abroad, enhance the effectiveness of mediation agreements, provide application evidence, property or conduct preservation facilities, ensure the application for revocation or enforcement of arbitral awards and realize the "one-stop" docking of litigation and conciliation.
引文
(1)替代性纠纷解决机制:Alternative Dispute Resolution,简称ADR。
(1)《海南自贸区已取得7大成效,将在部分领域探索自贸港政策》,https://baijiahao.baidu.com/s?id1623904096747593098&wfr=spider&for=pc,最后访问时间:2019年1月29日。
(2)Hong Kong International Arbitration Centre 2016 Case Statistics,see http://www.hkiac.org/zh-hans/about-us/statistics,last visited on 2019-1-17.
(3)See Singapore International Arbitration Centre-Statistics,see http://www.siac.org.sg/2014-11-03-13-33-43/facts,last visited on 2019-1-17.
(4)See Singapore Mediation Centre-Statistics,see http://www.mediation.com.sg/about-us,last visited on 2019-1-17.
(1)David St.John Sutton,Judith Gill,Matthew Gearing,“Russell on Arbitration”,Sweet&Maxwell,21st ed.,1997.
(2)Henry Cambell Black,“Black’s Law Dictionary”,West Publishing Co.,1991.
(3)《1998年美国替代性争议解决法案》,http://www.cnarb.com/Item/1471.aspx,最后访问时间:2019年1月21日。
(4)王寒、廖挺:《非诉讼纠纷解决机制理念下司法ADR的构建》,《长春理工大学学报(社会科学版)》2017第3期。
(5)[日]小岛武司、伊藤真编《诉讼外纠纷解决法》,丁婕译,中国政法大学出版社,2005,第1-2页。
(1)李静一:《司法附设ADR制度的当代诠释》,《河北学刊》2015年第5期。
(2)欧秋钢:《浅析美国替代性纠纷解决机制》,《上海保险》2018年第9期。
(3)《对外投资合作国别(地区)指南美国(2018年版)》,http://fec.mofcom.gov.cn/article/gbdqzn/#,最后访问时间:2019年2月2日。
(4)欧秋钢:《美国如何运用ADR机制化解社会矛盾》,《人民调解》2018年第10期。
(5)https://www.jamsadr.com,last visit on 2019-1-27.
(1)齐树洁、陈斯编《外国ADR制度新发展》,厦门大学出版社,2017,第79页。
(2)刘颖:《日本金融ADR制度:发展与评价》,《现代日本经济》2012年第4期。
(3)龙飞:《多元化纠纷解决机制立法的定位与路径思考--以四个地方条例的比较为视角》,《华东政法大学学报》2018年第3期。
(4)《对外投资合作国别(地区)指南日本(2018年版)》,http://fec.mofcom.gov.cn/article/gbdqzn/#,最后访问时间:2019年2月2日。
(5)白绿铉译:《日本〈民事调停法〉和〈家事审判法〉》(摘),http://rmtj.org.cn/content.php?id=69,最后访问时间:2019年2月15日。
(6)民事调停制度:“调解”日语为“调停”。
(7)范愉:《当代世界多元化纠纷解决机制的发展与启示》,《中国应用法学》2017年第3期。
(8)[日]小岛武司、田平安编《诉讼制度改革的法理与实证》,陈刚等译,法律出版社,2001,第179页。
(1)竺彩华:《中国建设自由贸易港须立法先行》,《国际商报》2018年2月27日第2版。
(1)习近平:《在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上的讲话》,《人民日报》2018年4月14日第2版。
(2)Hong Kong International Arbitration Centre 2016 Case Statistics,see http://www.hkiac.org/zh-hans/about-us/statistics,last visited on 2019-1-17.
(3)Singapore International Arbitration Centre Annual Report 2017,see http://www.siac.org.sg/images/stories/articl-es/annual_report/SIAC_Annual_Report_2017.pdf,last visited on 2018-05-02.
(4)See Singapore Mediation Centre-Statistics,see http://www.mediation.com.sg/about-us,last visited on 2018-05-02.
(1)《从自贸区到自贸港海南探路中国改革开放新高地》,http://mp.weixin.qq.com,最后访问时间:2019年1月17日。
(2)《最高人民法院关于为海南全面深化改革开放提供司法服务和保障的意见》,http://www.court.gov.cn/zixun-xiangqing-111631.html,最后访问时间:2019年1月29日。
(3)《最高人民法院办公厅关于确定首批纳入“一站式”国际商事纠纷多元化解决机制的国际商事仲裁及调解机构的通知》规定:对诉至国际商事法庭的国际商事纠纷案件,当事人可以根据《最高人民法院关于设立国际商事法庭若干问题的规定》以及《最高人民法院国际商事法庭程序规则(试行)》(法办发[2018]13号)的规定,协议选择纳入机制的调解机构调解。经调解机构主持调解,当事人达成调解协议的,国际商事法庭可以依照法律规定制发调解书;当事人要求发给判决书的,可以依协议的内容制作判决书送达当事人。对纳入机制的仲裁机构所受理的国际商事纠纷案件,当事人可以依据《最高人民法院关于设立国际商事法庭若干问题的规定》以及《最高人民法院国际商事法庭程序规则(试行)》的规定,在申请仲裁前或者仲裁程序开始后,向国际商事法庭申请证据、财产或者行为保全;在仲裁裁决做出后,可以向国际商事法庭申请撤销或者执行仲裁裁决。
(4)《最高人民法院办公厅关于确定首批纳入“一站式”国际商事纠纷多元化解决机制的国际商事仲裁及调解机构的通知》确定中国国际经济贸易仲裁委员会、上海国际经济贸易仲裁委员会、深圳国际仲裁院、北京仲裁委员会、中国海事仲裁委员会以及中国国际贸易促进委员会调解中心、上海经贸商事调解中心,作为首批纳入“一站式”国际商事纠纷多元化解决机制的仲裁和调解机构。
(1)《海南自贸区已取得7大成效,将在部分领域探索自贸港政策》,https://baijiahao.baidu.com/s?id1623904096747593098&wfr=spider&for=pc,最后访问时间:2019年1月29日。
(2)Hong Kong International Arbitration Centre 2016 Case Statistics,see http://www.hkiac.org/zh-hans/about-us/statistics,last visited on 2019-1-17.
(3)See Singapore International Arbitration Centre-Statistics,see http://www.siac.org.sg/2014-11-03-13-33-43/facts,last visited on 2019-1-17.
(4)See Singapore Mediation Centre-Statistics,see http://www.mediation.com.sg/about-us,last visited on 2019-1-17.
(1)David St.John Sutton,Judith Gill,Matthew Gearing,“Russell on Arbitration”,Sweet&Maxwell,21st ed.,1997.
(2)Henry Cambell Black,“Black’s Law Dictionary”,West Publishing Co.,1991.
(3)《1998年美国替代性争议解决法案》,http://www.cnarb.com/Item/1471.aspx,最后访问时间:2019年1月21日。
(4)王寒、廖挺:《非诉讼纠纷解决机制理念下司法ADR的构建》,《长春理工大学学报(社会科学版)》2017第3期。
(5)[日]小岛武司、伊藤真编《诉讼外纠纷解决法》,丁婕译,中国政法大学出版社,2005,第1-2页。
(1)李静一:《司法附设ADR制度的当代诠释》,《河北学刊》2015年第5期。
(2)欧秋钢:《浅析美国替代性纠纷解决机制》,《上海保险》2018年第9期。
(3)《对外投资合作国别(地区)指南美国(2018年版)》,http://fec.mofcom.gov.cn/article/gbdqzn/#,最后访问时间:2019年2月2日。
(4)欧秋钢:《美国如何运用ADR机制化解社会矛盾》,《人民调解》2018年第10期。
(5)https://www.jamsadr.com,last visit on 2019-1-27.
(1)齐树洁、陈斯编《外国ADR制度新发展》,厦门大学出版社,2017,第79页。
(2)刘颖:《日本金融ADR制度:发展与评价》,《现代日本经济》2012年第4期。
(3)龙飞:《多元化纠纷解决机制立法的定位与路径思考--以四个地方条例的比较为视角》,《华东政法大学学报》2018年第3期。
(4)《对外投资合作国别(地区)指南日本(2018年版)》,http://fec.mofcom.gov.cn/article/gbdqzn/#,最后访问时间:2019年2月2日。
(5)白绿铉译:《日本〈民事调停法〉和〈家事审判法〉》(摘),http://rmtj.org.cn/content.php?id=69,最后访问时间:2019年2月15日。
(6)民事调停制度:“调解”日语为“调停”。
(7)范愉:《当代世界多元化纠纷解决机制的发展与启示》,《中国应用法学》2017年第3期。
(8)[日]小岛武司、田平安编《诉讼制度改革的法理与实证》,陈刚等译,法律出版社,2001,第179页。
(1)竺彩华:《中国建设自由贸易港须立法先行》,《国际商报》2018年2月27日第2版。
(1)习近平:《在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上的讲话》,《人民日报》2018年4月14日第2版。
(2)Hong Kong International Arbitration Centre 2016 Case Statistics,see http://www.hkiac.org/zh-hans/about-us/statistics,last visited on 2019-1-17.
(3)Singapore International Arbitration Centre Annual Report 2017,see http://www.siac.org.sg/images/stories/articl-es/annual_report/SIAC_Annual_Report_2017.pdf,last visited on 2018-05-02.
(4)See Singapore Mediation Centre-Statistics,see http://www.mediation.com.sg/about-us,last visited on 2018-05-02.
(1)《从自贸区到自贸港海南探路中国改革开放新高地》,http://mp.weixin.qq.com,最后访问时间:2019年1月17日。
(2)《最高人民法院关于为海南全面深化改革开放提供司法服务和保障的意见》,http://www.court.gov.cn/zixun-xiangqing-111631.html,最后访问时间:2019年1月29日。
(3)《最高人民法院办公厅关于确定首批纳入“一站式”国际商事纠纷多元化解决机制的国际商事仲裁及调解机构的通知》规定:对诉至国际商事法庭的国际商事纠纷案件,当事人可以根据《最高人民法院关于设立国际商事法庭若干问题的规定》以及《最高人民法院国际商事法庭程序规则(试行)》(法办发[2018]13号)的规定,协议选择纳入机制的调解机构调解。经调解机构主持调解,当事人达成调解协议的,国际商事法庭可以依照法律规定制发调解书;当事人要求发给判决书的,可以依协议的内容制作判决书送达当事人。对纳入机制的仲裁机构所受理的国际商事纠纷案件,当事人可以依据《最高人民法院关于设立国际商事法庭若干问题的规定》以及《最高人民法院国际商事法庭程序规则(试行)》的规定,在申请仲裁前或者仲裁程序开始后,向国际商事法庭申请证据、财产或者行为保全;在仲裁裁决做出后,可以向国际商事法庭申请撤销或者执行仲裁裁决。
(4)《最高人民法院办公厅关于确定首批纳入“一站式”国际商事纠纷多元化解决机制的国际商事仲裁及调解机构的通知》确定中国国际经济贸易仲裁委员会、上海国际经济贸易仲裁委员会、深圳国际仲裁院、北京仲裁委员会、中国海事仲裁委员会以及中国国际贸易促进委员会调解中心、上海经贸商事调解中心,作为首批纳入“一站式”国际商事纠纷多元化解决机制的仲裁和调解机构。