《食品中致病菌限量》标准实施反馈意见分析和探讨
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摘要
目的对GB 29921—2013《食品安全国家标准食品中致病菌限量》实施过程中的问题和建议进行整理和分析,了解监督管理部门、检验/检测机构、企业、相关科研专家等对标准的理解和执行情况,为标准的修订提供参考。方法通过"食品安全国家标准跟踪评价及意见反馈平台"收集标准反馈意见,采用内容分析法编码数据,对编码数据进行统计分析。结果自2016年1月1日至2017年12月31日,共收集意见和建议967条,其中,有效意见和建议745条,主要涉及标准范围(42%,313/745)、食品分类(34%,252/745)、限量指标(9%,68/745)、采样方案(3%,23/745)、与其他标准的关系(3%,21/745)等。结论需要对《食品安全国家标准食品中致病菌限量》进行修订,同时应继续加强食品安全国家标准的宣贯工作,提高监管人员、检验机构及企业对于食品中微生物危害风险的认识和管理水平。
Objective In order to provide references for the revision of the standard, feedbacks and problems from regulatory authorities, inspection agencies, industries, relevant experts were collected and analyzed during the implementation of the national food safety standard for pathogenic microorganism limits(GB 29921-2013). Methods The feedback opinions were collected through the national food safety standard evaluation and feedback platform. Content analysis were applied and the data were analyzed by Microsoft Office Excel. Results From January 1 st, 2016 to December 31 th, 2017, 967 opinions were collected, with 745 effective opinions mainly concerning the standard scope(42%,313/745), food classification(34%,252/745), specific pathogen limits(9%,68/745), sampling plans(3%,23/745) and relations with other standards(3%, 21/745), etc. The main opinions included further clarifying the scope of standards and the relationship with other standards, improving food classification and related description, and review of specific pathogens or limits. ConclusionIt is imperative to further revise and integrate the national food safety standard for pathogenic microorganism limits(GB 29921-2013). At the same time, the publicity and implementation of national food safety standards should be continuingly strengthened, so that the understandings and operations of regulators, inspection agencies and enterprises on the risk management of microbial hazards could be more effective.
Objective In order to provide references for the revision of the standard, feedbacks and problems from regulatory authorities, inspection agencies, industries, relevant experts were collected and analyzed during the implementation of the national food safety standard for pathogenic microorganism limits(GB 29921-2013). Methods The feedback opinions were collected through the national food safety standard evaluation and feedback platform. Content analysis were applied and the data were analyzed by Microsoft Office Excel. Results From January 1 st, 2016 to December 31 th, 2017, 967 opinions were collected, with 745 effective opinions mainly concerning the standard scope(42%,313/745), food classification(34%,252/745), specific pathogen limits(9%,68/745), sampling plans(3%,23/745) and relations with other standards(3%, 21/745), etc. The main opinions included further clarifying the scope of standards and the relationship with other standards, improving food classification and related description, and review of specific pathogens or limits. ConclusionIt is imperative to further revise and integrate the national food safety standard for pathogenic microorganism limits(GB 29921-2013). At the same time, the publicity and implementation of national food safety standards should be continuingly strengthened, so that the understandings and operations of regulators, inspection agencies and enterprises on the risk management of microbial hazards could be more effective.
引文
[1] 全国人民代表大会常务委员会.中华人民共和国食品安全法[Z].2015.
[2] 中华人民共和国国务院.中华人民共和国食品安全法实施条例.[Z/OL].(2016-02-06)[2018-11-30].http://www.gov.cn/gongbao/content/2016/content_5139425.htm.
[3] 中华人民共和国国家卫生和计划生育委员会.食品安全国家标准食品中致病菌限量:GB 29921—2013[S].北京:中国标准出版社,2013.
[4] 中华人民共和国卫生部.食品安全国家标准预包装食品标签通则:GB 7718—2011[S].北京:中国标准出版社,2011.
[5] 樊永祥,丁绍辉,李宇,等.GB 7718—2011《食品安全国家标准预包装食品标签通则》实施指南[M].北京:中国质检出版社,中国标准出版社,2014:28.
[6] 中华人民共和国国家卫生和计划生育委员会.食品安全国家标准食品微生物学检验商业无菌检验:GB 4789.26—2013[S].北京:中国标准出版社,2013.
[7] 中华人民共和国国家卫生和计划生育委员会.《食品中致病菌限量》(GB 29921—2013)问答[Z/OL].(2014-03-06)[2018-11-30].http://www.nhfpc.gov.cn/zwgkzt/zswdx/201403/db2dc26b9938424cb8ecc52463a90792.shtml.
[8] 中华人民共和国国家卫生和计划生育委员会.卫生计生委办公厅印发2016年度食品安全国家标准项目计划(第二批)的通知:国卫办食品函[2016]1358号[Z].2016.
[9] 中华人民共和国国家卫生和计划生育委员会.国家卫生计生委办公厅关于印发2017年度食品安全国家标准项目计划的通知:国卫办食品函[2017]1096号[Z].2017.
[10] 中华人民共和国国家卫生和计划生育委员会.食品安全国家标准包装饮用水:GB 19298—2014[S].北京:中国标准出版社,2014.
[11] 中华人民共和国国家卫生和计划生育委员会.食品安全国家标准保健食品:GB 16740—2014[S].北京:中国标准出版社,2014.
[12] International Commission on Microbiological Specification for Food(ICMSF).微生物检验与食品安全控制(第七册)[M].刘秀梅,陆苏彪,田静,译.北京:中国轻工业出版社,2012:106-107.
[13] 中华人民共和国国家卫生和计划生育委员会.食品安全国家标准食品生产通用卫生规范:GB 14881—2013[S].北京:中国标准出版社,2013.
[14] 中华人民共和国国家卫生和计划生育委员会.食品安全国家标准食品经营过程卫生规范:GB 31621—2014[S].北京:中国标准出版社,2014.
[15] 中华人民共和国卫生部.餐饮服务食品安全监督管理办法:卫生部令第71号[Z].2010.
[16] 国家食品药品监督管理局.关于印发餐饮服务食品安全操作规范的通知:国食药监食[2011]395号[Z].2011.
[17] 国家食品药品监督管理总局.关于公布食品生产许可分类目录的公告:国家食品药品监督管理总局公告2016年第23号[Z/OL].(2016-01-22)[2018-11-30].http://www.sda.gov.cn/WS01/CL1614/143140.html.
[18] International Commission on Microbiological Specification for Food(ICMSF).食品加工过程的微生物控制:原理与实践(第八册)[M].刘秀梅,曹敏,毛雪丹,译.北京:中国轻工业出版社,2017:266-267.
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[22] Food Standards Australia New Zealand (FSANZ).Food standard code-standard 1.1.2.Definitions used throughout the code [S].Kingston:FSANZ,2017.
[23] Korean Ministry of Food and Drug Safety.Food code article 5 29-18 ready-to-eat food [S].Seoul:Korean Ministry of Food and Drug Safety,2015.
[24] 中华人民共和国国家卫生和计划生育委员会,国家食品药品监督管理总局.食品安全国家标准食品微生物学检验总则:GB 4789.1—2016[S].北京:中国标准出版社,2016.
[25] 吴迪,邢航,樊永祥,等.食品安全国家标准质量评价研究[J].中国食品卫生杂志,2018,30(3):317-324.
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[6] 中华人民共和国国家卫生和计划生育委员会.食品安全国家标准食品微生物学检验商业无菌检验:GB 4789.26—2013[S].北京:中国标准出版社,2013.
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[17] 国家食品药品监督管理总局.关于公布食品生产许可分类目录的公告:国家食品药品监督管理总局公告2016年第23号[Z/OL].(2016-01-22)[2018-11-30].http://www.sda.gov.cn/WS01/CL1614/143140.html.
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