摘要
自欧盟颁布《数字版权指令》及其数个修正案以来,其"链接税"条款和"过滤器"条款对新闻出版者的"倾斜式"保护与加强网络平台审查责任的要求引发了公众的广泛讨论。在利益平衡视角下,通过分析法案出台过程中的各方争议焦点,并结合德国、西班牙两国未达预期的立法实践,可以判断该两条款的出台难以缓解,甚至可能激化当前由新闻聚合技术引发的利益纠纷。从我国现有立法和司法实践来看,《数字版权指令》两争议条款出台带来的启示是,新闻聚合纠纷宜以竞争法,而非版权法予以规制,方能在促进社会创新的同时更好地实现利益平衡。
Since the EU enacted the Directive on Copyright in the Digital Single Market and its several amendments,the partial protection of the press and the requirement to strengthen the review responsibility of online platforms in Link Tax Article and Upload Filter Article have led to widespread public discussion. From the perspective of balance of interests, by analyzing the focus of disputes in the process of the introduction of the bill and the legislative practice of Germany and Spain which did not meet expectations, it can be judged that the enactment of the two clauses is difficult to alleviate and may even intensify the current interest disputes caused by news aggregation technology. Judging from the existing legislation and judicial practice in China, the enlightenment brought about by the two clauses of the bill is that news aggregation disputes should be regulated by competition law rather than copyright law, to promote social innovation and achieve a better balance of interests.
引文
(1)详见江苏省高级人民法院(2018)苏民终588号民事判决书。
(1)耿学清:《第七届中国国际版权博览会今闭幕国家版权局现场回应“现代快报诉赢今日头条”——“对规范网络转载是个好判例”》,《法制日报》2018年10月21日,第A03版。
(2)European Commission:Proposal for a DIRECTIVE OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF THE COUNCIL on copyright in the Digital Single Market,2016年9月14日,http://www.europarl.europa.eu/RegD ata/docs_autres_institutions/commission_europeenne/com/2016/0593/COM_COM(2016)0593_EN.pdf,2018年11月28日。
(3)阮开欣:《〈数字化单一市场版权指令〉将完善欧盟版权制度》,《中国知识产权报》2016年9月30日,第10版。
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(6)崔国斌:《论网络服务商版权内容过滤义务》,《中国法学》2017年第2期。
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(3)Andy,Pirate MEP Proposes Major Reform of EU Copyright,2015年1月19日https://torrentfreak.com/pirate-mepproposes-major-reform-of-eu-copyright-150119,2018年11月23日。
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(5)European Commission,Proposal for a DIRECTIVE OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF THE COUNCIL on copyright in the Digital Single Market,2016年9月14日,http://www.europarl.europa.eu/RegD ata/docs_autres_institutions/commission_europeenne/com/2016/0593/COM_COM(2016)0593_EN.pdf,2018年11月28日。
(1)Council of the European Union,Proposal for a DIRECTIVE OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF THE COUNCIL on copyright in the Digital Single Market,2018年5月25日,https://www.consilium.europa.eu/media/35373/st09134-en18.pdf,2018年11月28日。
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(4)European Parliament,European Parliament legislative resolution of 26 March 2019 on the proposal for a directive of the European Parliament and of the Council on copyright in the Digital Single Market,2019年3月26日,http://www.europarl.europa.eu/sides/getD oc.do?type=TA&language=EN&reference=P8-TA-2019-0231,2019年3月28日。
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(1)Kluwer Copyright Blog,Julia Reda discusses the current Proposal for a Directive on copyright in the Digital Single Market,2018年6月18日,http://copyrightblog.kluweriplaw.com/2018/06/18/julia-reda-discusses-current-proposal-directivecopyright-digital-single-market,2018年11月28日。
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(1)薛亚君:《新闻聚合行为的规制与报刊出版者邻接权》,《出版广角》2015年第2期。
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(3)Statement from EU Academics on Proposed Press Publishers'Right,2018年4月24日,https://www.ivir.nl/academicsagainst-press-publishers-right,2019年4月9日。
(4)刘友华、魏远山:《聚合分发平台与传统新闻出版者的著作权冲突及解决》,《新闻与传播研究》2018年第5期。
(1)European Parliament,Strengthening the Position of Press Publishers and Authors and Performers in the Copyright Directive,2017年9月,http://www.europarl.europa.eu/RegD ata/etudes/STUD/2017/596810/IPOL_STU(2017)596810_EN.pdf,2019年4月9日。
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(1)王子辰:《欧盟“链接税”到底是什么》,《新华每日电讯》2018年9月18日,第7版。
(2)James Vincent,After a brief rebellion,the EU link tax and upload filter will move to a final vote,2019年2月13日,https://www.theverge.com/2019/2/13/18223815/eu-copyright-directive-article-11-13-trilogues-finished-final-voteparliament,2019年4月9日。
(3)Erin Carson,Robots,VR and 3D printers are served up at this high-tech library,2019年4月7日,https://www.cnet.com/news/robots-vr-and-3d-printers-are-served-up-at-this-high-tech-library/,2019年4月9日。
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(1)European Parliament,Strengthening the Position of Press Publishers and Authors and Performers in the Copyright Directive,2017年9月,http://www.europarl.europa.eu/RegD ata/etudes/STUD/2017/596810/IPOL_STU(2017)596810_EN.pdf,2019年4月9日。
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(3)Jeremy Malcolm,Upload Filtering Mandate Would Shred European Copyright Safe Harbor,2016年10月12日,https://www.eff.org/deeplinks/2016/10/upload-filtering-mandate-would-shred-european-copyright-safe-harbor,2019年4月9日。
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(6)Josh K.Elliott,Potential‘meme killer’law moves forward with EU lawmakers,2018年9月13日,https://globalnews.ca/news/4446228/meme-killer-copyright-eu-article-13/,2019年4月9日。
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(1)详见江苏省高级人民法院(2018)苏民终588号民事判决书。
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(2)中国互联网络信息中心:《第42次中国互联网络发展状况统计报告》,2018年8月20日,http://www.cnnic.net.cn/hlwfzyj/hlwxzbg/hlwtjbg/201808/t20180820_70488.htm,2018年11月28日。
(1)蔡元臻:《新媒体时代著作权法定许可制度的完善——以“今日头条”事件为切入点》,《法律科学(西北政法大学学报)》2015年第4期。
(2)李陶:《媒体融合背景下报刊出版者权利保护——以德国报刊出版者邻接权立法为考察对象》,《法学》2016年第4期。
(1)详见江苏省高级人民法院(2018)苏民终588号民事判决书。
(1)徐瑄:《知识产权的对价理论》,北京:法律出版社,2013年,第227页。
(1)邵国松:《新闻聚合的版权问题研究》,《南京社会科学》2015年第5期。
(2)详见北京市海淀区人民法院(2004)海民初字第19192号民事判决书。
(1)详见广东省广州市天河区人民法院(2016)粤0106民初12068号民事判决书。
(2)刘文杰:《探析著作权法中的“时事新闻”——翻译引发的著作权法疑难问题》,《新闻与传播研究》2016年第3期。
(3)李国庆:《论新闻报道之著作权法与反不正当竞争法保护》,《知识产权》2015年第6期。
(1)[加拿大]文森特·莫斯可:《传播政治经济学》,胡春阳、黄宏宇、姚建华译,上海:上海译文出版社,2013年,第174页。