我国专利侵权纠纷多元化解决体系的构建
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摘要
对于专利侵权纠纷解决体系而言,近年来我国出现了构建知识产权"大保护"格局的工作构想。我国在《国家知识产权战略纲要》中确立了以司法保护知识产权为主导、兼顾行政执法的方针。基于对国外相关制度的研究,并结合国内当下的实际情况,我国专利侵权纠纷各项解决机制的特点需要进一步明确,各个机制之间的关系需要进一步澄清。就专利侵权纠纷而言,法院的司法保护主导作用应得到充分的发挥,同时应进一步强化知识产权管理机关或专利行政机关的行政执法职能,提升其行政服务的能力,并结合其他纠纷解决机制,从而形成以新形势下"大保护"格局为中心的、具有中国特色的专利侵权纠纷多元化解决体系。
The idea of constructing the big protection for intellectual property is proposed in China in terms of patent-dispute settlement mechanism. Judicial protection for intellectual property is established in The National Intellectual Property Strategy Compendium as the leading policy with law enforcement as the complementary one. Based on the related policies in China and abroad and the current situation, it is advisable to determine the characteristics of the different dispute settlement system, and clarify the relationship among the different systems. In terms of patent infringement, judicial protection as the leading role should be further played; meanwhile, the law enforcement of intellectual property management departments and patent administrative agency should be strengthened to improve their administrative service capacity. It is necessary to involve all the dispute settlement systems for the big protection in the new era, and then develop a diversi? ed dispute settlement mechanism with Chinese characteristics.
The idea of constructing the big protection for intellectual property is proposed in China in terms of patent-dispute settlement mechanism. Judicial protection for intellectual property is established in The National Intellectual Property Strategy Compendium as the leading policy with law enforcement as the complementary one. Based on the related policies in China and abroad and the current situation, it is advisable to determine the characteristics of the different dispute settlement system, and clarify the relationship among the different systems. In terms of patent infringement, judicial protection as the leading role should be further played; meanwhile, the law enforcement of intellectual property management departments and patent administrative agency should be strengthened to improve their administrative service capacity. It is necessary to involve all the dispute settlement systems for the big protection in the new era, and then develop a diversi? ed dispute settlement mechanism with Chinese characteristics.
引文
[1]申长雨.构建知识产权大保护格局提高知识产权保护效果[J].河南科技,2016(4).
[2]申长雨.全面开启知识产权强国建设新征程[J].知识产权,2017(10).
[3]钟莉,等.发挥司法保护主导作用完善知识产权审判工作[N].人民法院报,2011-06-02.
[4]江伟.民事诉讼法[M].北京:中国人民大学出版社,2011.
[5]湖北省高级人民法院民三庭课题组.知识产权司法保护的主导作用研究[J].湖北行政学院学报,2012(2).
[6]冯晓青,王丽.从专门法庭到专门法院:我国知识产权司法的最新进展透析[J].南都学坛(人文社会科学学报),2015(3).
[7]朱理.我国知识产权法院诉讼制度革新:评价与展望[J].法律适用,2015(10).
[8]刘银良.我国知识产权法院设置问题论证[J].知识产权,2015(3).
[9]邓建志.中国专利行政保护制度的基础理论研究[J].湖南师范大学社会科学学报,2012(3).
[10]冀瑜,郭飞翔.论专利侵权纠纷行政处理的必要性[J].知识产权,2016(7).
[11]See C. Helmers,L. McDonagh.“Patent Litigation in the UK”,(2012)12 LSE Law,Society and Economy Working Papers,https://www.lse.ac.uk/collections/law/wps/WPS2012-12_Mcdonagh.pdf,4-5,accessed on 15June 2018.
[12]全国人大常委会.全国人民代表大会常务委员会执法检查组关于检查《中华人民共和国专利法》实施情况的报告[EB/OL].http://www.npc.gov.cn/npc/xinwen/2014-06/23/content_1867906.htm,2018-10-15.
[13]徐楠轩.恶性专利侵权行为的法律规制——兼评《专利法》第四次修改[J].知识产权,2015(1).
[14]阿里巴巴集团.2014年淘宝联动知识产权局打假报告[EB/OL].https://weibo.com/1682454721/BBxaB0zkA?type=comment#_rnd1514126881870,2018-10-15.
[15]何炼红.论中国知识产权纠纷行政调解[J].法律科学(西北政法大学学报),2014(1).
[16]詹映,邱亦寒.我国知识产权替代性纠纷解决机制的发展与完善[J].西北大学学报(哲学社会科学版),2018(5).
[17]徐波,孔元中.知识产权纠纷人民调解工作的探索总结与思考[J].电子知识产权,2017(9).
[18]刘小成,孙少平,汪春丽.专利侵权行政调解协议仲裁确认制度研究[J].安徽科技,2017(4).
[19]苏冬冬.电子商务领域专利侵权治理的困境与出路研究——基于浙江的实证分析[J].科技与法律,2018(5).
[20]赵春兰.电子商务领域专利侵权法律规制——行政保护引领下的ODR协同治理机制[J].浙江万里学院学报,2019(1).
(1)我国《专利法》的第二次修改剥离了地方专利行政机关责令专利侵权人损害赔偿的职能,这一修改充分体现了弱化专利行政保护的指导思路。
(2)2015年,全国各级法院新收专利侵权一审案件达11607件(参见最高人民法院《中国法院知识产权司法保护状况(2015)》,http://www.china.com.cn/legal/2016-04/21/conter,2018年10月15日访问)。与此同时,全国各级专利行政机关受理专利侵权纠纷案件达14202件(参见国家知识产权局《各地区侵权纷专利执法统计表(一)》,载《2015年专利统计年报》,https://www.sipo.gov.cn/tjxx/jianbao/year2015/h/h2.html,2018年10月15日访问)。可见,全国各级专利行政机关专利侵权纠纷案件的处理量已远远超过全国法院的处理量。
(3)北京知识产权法院每名法官每年大致需要审理500起案件。参见宿迟:《北京知识产权法院若干问题》,《科技与法律》第2015年第1期。
(1)根据国家知识产权局2015年的数据统计,在审结的14040件专利侵权纠纷案件中,处理结案的为756件,撤诉结案的为2061件,调解结案的为11223件。可见,行政调解已成为专利行政机关处理专利侵权纠纷案件的主力军。参见国家知识产权局:《各地区侵权纠纷专利执法统计表(一)》,载《2015年专利统计年报》,https://www.sipo.gov.cn/tjxx/jianbao/year2015/h/h2.html,2018年10月15日访问。
[2]申长雨.全面开启知识产权强国建设新征程[J].知识产权,2017(10).
[3]钟莉,等.发挥司法保护主导作用完善知识产权审判工作[N].人民法院报,2011-06-02.
[4]江伟.民事诉讼法[M].北京:中国人民大学出版社,2011.
[5]湖北省高级人民法院民三庭课题组.知识产权司法保护的主导作用研究[J].湖北行政学院学报,2012(2).
[6]冯晓青,王丽.从专门法庭到专门法院:我国知识产权司法的最新进展透析[J].南都学坛(人文社会科学学报),2015(3).
[7]朱理.我国知识产权法院诉讼制度革新:评价与展望[J].法律适用,2015(10).
[8]刘银良.我国知识产权法院设置问题论证[J].知识产权,2015(3).
[9]邓建志.中国专利行政保护制度的基础理论研究[J].湖南师范大学社会科学学报,2012(3).
[10]冀瑜,郭飞翔.论专利侵权纠纷行政处理的必要性[J].知识产权,2016(7).
[11]See C. Helmers,L. McDonagh.“Patent Litigation in the UK”,(2012)12 LSE Law,Society and Economy Working Papers,https://www.lse.ac.uk/collections/law/wps/WPS2012-12_Mcdonagh.pdf,4-5,accessed on 15June 2018.
[12]全国人大常委会.全国人民代表大会常务委员会执法检查组关于检查《中华人民共和国专利法》实施情况的报告[EB/OL].http://www.npc.gov.cn/npc/xinwen/2014-06/23/content_1867906.htm,2018-10-15.
[13]徐楠轩.恶性专利侵权行为的法律规制——兼评《专利法》第四次修改[J].知识产权,2015(1).
[14]阿里巴巴集团.2014年淘宝联动知识产权局打假报告[EB/OL].https://weibo.com/1682454721/BBxaB0zkA?type=comment#_rnd1514126881870,2018-10-15.
[15]何炼红.论中国知识产权纠纷行政调解[J].法律科学(西北政法大学学报),2014(1).
[16]詹映,邱亦寒.我国知识产权替代性纠纷解决机制的发展与完善[J].西北大学学报(哲学社会科学版),2018(5).
[17]徐波,孔元中.知识产权纠纷人民调解工作的探索总结与思考[J].电子知识产权,2017(9).
[18]刘小成,孙少平,汪春丽.专利侵权行政调解协议仲裁确认制度研究[J].安徽科技,2017(4).
[19]苏冬冬.电子商务领域专利侵权治理的困境与出路研究——基于浙江的实证分析[J].科技与法律,2018(5).
[20]赵春兰.电子商务领域专利侵权法律规制——行政保护引领下的ODR协同治理机制[J].浙江万里学院学报,2019(1).
(1)我国《专利法》的第二次修改剥离了地方专利行政机关责令专利侵权人损害赔偿的职能,这一修改充分体现了弱化专利行政保护的指导思路。
(2)2015年,全国各级法院新收专利侵权一审案件达11607件(参见最高人民法院《中国法院知识产权司法保护状况(2015)》,http://www.china.com.cn/legal/2016-04/21/conter,2018年10月15日访问)。与此同时,全国各级专利行政机关受理专利侵权纠纷案件达14202件(参见国家知识产权局《各地区侵权纷专利执法统计表(一)》,载《2015年专利统计年报》,https://www.sipo.gov.cn/tjxx/jianbao/year2015/h/h2.html,2018年10月15日访问)。可见,全国各级专利行政机关专利侵权纠纷案件的处理量已远远超过全国法院的处理量。
(3)北京知识产权法院每名法官每年大致需要审理500起案件。参见宿迟:《北京知识产权法院若干问题》,《科技与法律》第2015年第1期。
(1)根据国家知识产权局2015年的数据统计,在审结的14040件专利侵权纠纷案件中,处理结案的为756件,撤诉结案的为2061件,调解结案的为11223件。可见,行政调解已成为专利行政机关处理专利侵权纠纷案件的主力军。参见国家知识产权局:《各地区侵权纠纷专利执法统计表(一)》,载《2015年专利统计年报》,https://www.sipo.gov.cn/tjxx/jianbao/year2015/h/h2.html,2018年10月15日访问。