社会资本视域下基层党建引领农村社区治理创新研究——基于江西省基层“党建+”工作的探索与实践

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英文篇名：A Research on Grass-roots Party Construction Leading the Innovation of Rural Community Governance from the Perspective of Social Capital: Based on the Exploration and Practice of the Grass-roots “Party Construction +”in Jiangxi Province 作者：罗晓蓉 英文作者：LUO Xiao-rong; 关键词：社会资本 ; 基层党建 ; 农村社区治理 ; “党建+”工作 中文刊名：LLXB 英文刊名：Lingnan Journal 机构：中共江西省委党校、江西行政学院; 出版日期：2019-01-16 12:00 出版单位：岭南学刊 年：2019 期：No.278 基金：江西省社会科学“十三五”规划项目《“群团组织引导社会组织”推进社区治理网络化的路径及其实现机制》(编号:18SH02);; 2018年度全国党校系统重点调研课题《“党建+群团+社会组织”创新城市社区治理动力机制研究》(编号:DY18JX05)的阶段性研究成果之一 语种：中文; 页：LLXB201901011 页数：6 CN：01 ISSN：44-1005/C 分类号：67-72

摘要

党的十九大提出,要把基层党组织建设成为领导基层治理的坚强战斗堡垒。新时代的村民自治转向社区自治,村级组织建设的重心正在从村民自治转向党组织建设。以基层党建来统领乡村工作,成为农村社区治理创新的方向。社会资本与社区治理之间存在着密切的关联性。江西省农村基层"党建+"在工作理念上突出协商取向,协调社会利益关系和整合民意;在组织设置上,构建"一核多元"党群管理架构,提升组织力协同发展;在工作机制上,建立健全公开机制和监督机制,发挥村务监督委员会的作用;在工作内容上,强调"党建+村中心工作",实现与基层实际有机融合。优化基层党建引领社区治理创新,必须使"党建+"工作服从治理需求,根据社区社会资本的总量和分布决定其内容和机制;必须强化建章立制、确保规范运行,开展实质性内容的党建活动,扩大工作覆盖面;同时,必须使"党建+"工作嵌入基层协商民主实践,着力培育农村社区社会资本。
        

引文

[1]习近平.决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告[M].北京:人民出版社,2017.
    [2]杨琴.女性村干部参与乡村治理的特征、困境与出路[J].农村经济与科技,2017,(12).
    [3]龚上华.农村党建嵌入基层治理——以杭州余杭区丁河村“党建+”引领议事协商为例[J].中共杭州市委党校学报,2018,(1).