上海自贸区建设中创新政府治理的探索与实践
摘要
上海自贸区自2013年正式挂牌成立以来,积极探索、大胆创新,紧紧围绕制度创新这个核心和加快转变政府职能这个关键,主动对标最高标准和对照服务国家战略需求,在转变政府职能、创新政府治理等多方面取得了重大进展,一批重要成果复制推广到全国。上海自贸区在创新政府治理过程中,重点探索和实践了"清单式"管理、"证照分离"改革、"事中事后"监管和"互联网+政务"服务等治理方式,形成了以"制度创新为核心、职能转变为关键、信息技术为依托和系统集成为要求"的宝贵经验和重要启示。
引文
(1)成思危.深化改革要靠制度创新驱动[J].中国软科学,2014(1).
(2)习近平对上海自贸试验区建设作出重要指示:解放思想勇于突破大胆试大胆闯自主改[EB/OL].(2016-12-31).http://cpc.people.com.cn/nl/2016/1231/c64094-28991205.html.
(3)国务院关于印发全面深化中国(上海)自由贸易试验区改革开放方案的通知[EB/OL].(2017-3-31).http://www.gov.cn/zhengce/content/2017-03/31/content_5182392.htm.
(4)郭高晶,孟溦.中国(上海)自由贸易试验区政府职能转变的注意力配置研究——基于83篇政策文本的加权共词分析[J].情报杂志,2018(2).
(5)王浦劬.自贸区建设的出发点与政府职能转变[J].深圳大学学报(人文社会科学版),2015(6).
(1)袁倩,王嘉琪.行政改革的“内在悖论”:一个解释框架——以中国(上海)自由贸易区“负面清单”为例[J].公共管理学报,2015(2).
(2)上海浦东推出“自贸区政府”首份权责清单[EB/OL].(2015-04-28).http://www.xinhuanet.com/fortune/201 5-04/2 8/c_1115122374.htm.
(3)上海自贸试验区制度创新成果及建设推进情况[EB/OL].(2017-04-01).http://www.shzgh.org/shxwb/xwfb/ulai11008.html.
(1)上海市人民政府办公厅关于印发《浦东新区“证照分离”改革试点深化实施方案》的通知[EB/OL].(2017-10-16).http://www.shanghai.gov.cn/nw2/nw23 14/nw23 1 9/nw12344/u26aw54077.html.
(2)国务院关于上海市进一步推进“证照分离”改革试点工作方案的批复[EB/OL].(2018-02-11).http://www.gov.cn/zhengce/content/2018-02/1 1/content 5265811.htm.
(3)蒋硕亮,刘凯.上海自贸试验区事中事后监管制度创新:构建“四位一体”大监管格局[J].外国经济与管理,2015(8).
(1)市政府办公厅关于印发《进一步深化中国(上海)自由贸易试验区和浦东新区事中事后监管体系建设总体方案》的通知[EB/OL].(201 6-08-05).http://www.shanghai.gov.cn/nw2/nw231 4/nw231 9/nw12344/u26aw48434.html.
(1)陈奇星,容志.自贸区建设中政府职能转变的突破与创新研究[M].上海:上海人民.出版社,2017:7.
(2)习近平对上海自贸试验区建设作出重要指示:解放思想勇于突破大胆试大胆闯自主改[EB/OL].(2016-12-31).http://cpc.people.com.cn/nl/2016/1231/c64094-28991205.html.
(3)国务院关于印发全面深化中国(上海)自由贸易试验区改革开放方案的通知[EB/OL].(2017-3-31).http://www.gov.cn/zhengce/content/2017-03/31/content_5182392.htm.
(4)郭高晶,孟溦.中国(上海)自由贸易试验区政府职能转变的注意力配置研究——基于83篇政策文本的加权共词分析[J].情报杂志,2018(2).
(5)王浦劬.自贸区建设的出发点与政府职能转变[J].深圳大学学报(人文社会科学版),2015(6).
(1)袁倩,王嘉琪.行政改革的“内在悖论”:一个解释框架——以中国(上海)自由贸易区“负面清单”为例[J].公共管理学报,2015(2).
(2)上海浦东推出“自贸区政府”首份权责清单[EB/OL].(2015-04-28).http://www.xinhuanet.com/fortune/201 5-04/2 8/c_1115122374.htm.
(3)上海自贸试验区制度创新成果及建设推进情况[EB/OL].(2017-04-01).http://www.shzgh.org/shxwb/xwfb/ulai11008.html.
(1)上海市人民政府办公厅关于印发《浦东新区“证照分离”改革试点深化实施方案》的通知[EB/OL].(2017-10-16).http://www.shanghai.gov.cn/nw2/nw23 14/nw23 1 9/nw12344/u26aw54077.html.
(2)国务院关于上海市进一步推进“证照分离”改革试点工作方案的批复[EB/OL].(2018-02-11).http://www.gov.cn/zhengce/content/2018-02/1 1/content 5265811.htm.
(3)蒋硕亮,刘凯.上海自贸试验区事中事后监管制度创新:构建“四位一体”大监管格局[J].外国经济与管理,2015(8).
(1)市政府办公厅关于印发《进一步深化中国(上海)自由贸易试验区和浦东新区事中事后监管体系建设总体方案》的通知[EB/OL].(201 6-08-05).http://www.shanghai.gov.cn/nw2/nw231 4/nw231 9/nw12344/u26aw48434.html.
(1)陈奇星,容志.自贸区建设中政府职能转变的突破与创新研究[M].上海:上海人民.出版社,2017:7.