乡镇干部如何驾驭乡村振兴中的“产业兴旺”——湖南省33个乡镇党委书记和乡镇长的相关调查
摘要
产业兴旺是乡村振兴的重点。通过对湖南省33个乡镇党委书记和乡镇长的调查研究发现,产业规模、产业融合、市场需求和农民受益是乡镇领导干部衡量产业兴旺的标准。当前农业经营主体以中老年农民为主,小规模分散经营,加工转化率较低,质量还不高,农村产业兴旺任重道远。分析自身基础、坚持规划引领、典型示范推动、激发群众参与和落实政府支持是乡镇领导干部对实现产业兴旺的一般工作思路。实现产业兴旺本身、选择什么产业和基层政府如何支持产业兴旺是乡镇领导干部对实现产业兴旺的困惑。实现产业兴旺必须结合实际、尊重市场规律,须以农民为主体、需要农民的组织化,处理好政府与市场的关系,赋予乡镇更多的自主权,给乡镇干部"松绑",改善他们的待遇和工作环境。
引文
[1]柯炳生.从多维角度衡量产业兴旺[J].农村经营管理,2018(6):22.
[2]朱启臻.乡村振兴背景下的乡村产业——产业兴旺的一种社会学解释[J].中国农业大学学报(社会科学版),2018(3):89-95.
[3]叶兴庆.新时代中国乡村振兴战略论纲[J].改革,2018(1):65-73.
[4]姜长云.推进产业兴旺是实施乡村振兴战略的首要任务[J].学术界,2018(7):5-14.
[5]孔祥智.产业兴旺是乡村振兴的基础[J].农村金融研究,2018(2):9-13.
[6]贺雪峰.关于实施乡村振兴战略的几个问题[J].南京农业大学学报(社会科学版),2018(3):19-26.
(1)淘宝村是指活跃网店数量达到当地家庭户数10%以上、点子商务年交易额达到1000万元以上的村庄。如果严格按照淘宝村的定义,有淘宝村的样本乡镇比例远远没有40%。乡镇领导干部把只要设有农村电子商务服务站的村庄就定义为淘宝村,网店数量和交易规模没有考虑。
(2)从乡镇领导干部对实现产业兴旺的一般工作思路来看,产业兴旺似乎是政府在主导。这种思路虽然有悖于市场经济条件下政府作用和角色的一般原理,但在乡镇领导干部群体中具有典型性和代表性,实践中他们也是这样做的,这可能也是“企业型政府”在基层的体现。
(3)根据一般学术规范,对论文中提到的样本乡镇进行了匿名化处理。
(4)当然,站在农户的角度来说是可以理解的,这也符合国家土地流转需要遵循自愿的原则。
(5)当然产业发展必须依法依规,这是没有问题的。但乡镇领导干部认为,一个产业的发展涉及众多的管理部门,面临非常多的监管,这不但超出了一般市场主体的处理能力,就是乡镇领导干部有时也无能为力。
[2]朱启臻.乡村振兴背景下的乡村产业——产业兴旺的一种社会学解释[J].中国农业大学学报(社会科学版),2018(3):89-95.
[3]叶兴庆.新时代中国乡村振兴战略论纲[J].改革,2018(1):65-73.
[4]姜长云.推进产业兴旺是实施乡村振兴战略的首要任务[J].学术界,2018(7):5-14.
[5]孔祥智.产业兴旺是乡村振兴的基础[J].农村金融研究,2018(2):9-13.
[6]贺雪峰.关于实施乡村振兴战略的几个问题[J].南京农业大学学报(社会科学版),2018(3):19-26.
(1)淘宝村是指活跃网店数量达到当地家庭户数10%以上、点子商务年交易额达到1000万元以上的村庄。如果严格按照淘宝村的定义,有淘宝村的样本乡镇比例远远没有40%。乡镇领导干部把只要设有农村电子商务服务站的村庄就定义为淘宝村,网店数量和交易规模没有考虑。
(2)从乡镇领导干部对实现产业兴旺的一般工作思路来看,产业兴旺似乎是政府在主导。这种思路虽然有悖于市场经济条件下政府作用和角色的一般原理,但在乡镇领导干部群体中具有典型性和代表性,实践中他们也是这样做的,这可能也是“企业型政府”在基层的体现。
(3)根据一般学术规范,对论文中提到的样本乡镇进行了匿名化处理。
(4)当然,站在农户的角度来说是可以理解的,这也符合国家土地流转需要遵循自愿的原则。
(5)当然产业发展必须依法依规,这是没有问题的。但乡镇领导干部认为,一个产业的发展涉及众多的管理部门,面临非常多的监管,这不但超出了一般市场主体的处理能力,就是乡镇领导干部有时也无能为力。