抗战时期甘肃保甲制度的角色转换及功能异化
摘要
抗战爆发后中国东南沿海城市的迅速沦陷,使得内地农村开始成为中国持久抗战的坚强柱石,而保甲制度无疑成为动员民众、征集战略物资的主要凭借。不可否认,抗战时期的保甲制度在训练壮丁、征运兵员等方面,较为圆满地完成了国家托付的历史使命,但20世纪三四十年代中国乡村社会的贫困和征兵纳粮时的过分催逼,不仅使国民政府试图借助保甲制度以改良中国基层政制的梦想化为泡影,亦将保甲制度的实际执行者——乡镇保甲长推到了风口浪尖。乡村精英远离村政,地痞流氓乘隙而入,本欲加强基层社会控制、安定基层社会秩序的民国保甲制度最终沦为国民政府征兵纳粮的代理机构。
引文
[1]费正清.剑桥中华民国史:上卷[M].北京:中国社会科学出版社,1994:31-32.
[2]李宗黄.现行保甲制度[M].重庆:中华书局,1943:188.
[3]修正剿匪区内各县编查保甲户口条例[A].甘肃省档案馆,档号:15-14-525.
[4]葛文渊.对于乡镇保甲长应有的认识[J].浙江省地方行政干部训练团团刊,1943(34):12.
[5]甘肃省保甲补充条例草案[A].甘肃省档案馆,档号:15-14-525.
[6]令为妥编联保并慎选联保主任由[A].甘肃省档案馆,档号:15-14-525.
[7]快邮代电[A].新津县档案馆馆藏新津县政府民政科档案,档号:1938-55-2.
[8]胡次威.谈保甲制度[J].新四川月刊,1939(1):94.
[9]金塔县政府第一科制订.本县整理保甲补充办法[A].甘肃省档案馆,档号:15-14-556.
[10]呈赍编组本县各乡镇壮丁队报告表乞鉴核由[A].甘肃省档案馆,档号:15-14-328.
[11]呈复壮丁队正在编组情形请鉴核由[A].甘肃省档案馆,档号:15-14-328.
[12]呈请整顿保甲以苏民生由[A].甘肃省档案馆,档号:15-14-328.
[13]调查应征壮丁注意事项[A].甘肃省档案馆,档号:15-14-541.
[14]康乐设治局区政保甲视察报告书[A].甘肃省档案馆,档号:4-8-448.
[15]临洮县区政保甲视察报告书[A].甘肃省档案馆,档号:4-8-448.
[16]甘肃省政府民二戍字第1680号训令[A].甘肃省档案馆,档号:15-14-556.
[17]孙喜英.时代境遇变迁中乡土文化的规约与走向[J].河南师范大学学报,2017(5):113-117.
[18]杜赞奇.文化、权力与国家——1900-1942年的华北农村[M].江苏:江苏人民出版社,2009:20.
[19]李银河.论村落文化[J].中国社会科学,1993(5):59-70.
[20]华.保甲规约刍议[J].县训,1935(8):16.
[21]费孝通.乡土中国[M].北京:生活·读书·新知三联书店,1985:5.
[22]周晓虹.传统与变迁——江浙农民的社会心理及其近代以来的嬗变[M].北京:生活·读书·新知三联书店,1998:1.
[23]徐幼川.实施保甲规约之我见[J].江苏民政,1935(2):21.
[24]汤水清.施压与抵制——从“窃线”案件看1940年代后期国家权力与乡村社会的关系[J].近代史研究,2013(4):67-77.
[25]亨廷顿.变化社会中的政治秩序[M].上海:上海世纪出版社,2008:28-29.
[26]萧文哲.保甲制度之检讨[J].地方自治半月刊,1940(12-13合刊):37.
[27]阮毅成.保甲制度与地方自治:续[J].浙江自治,1939(14):6.
[28]第一区专员胡公冕提.拟请提高联保主任及保长经费案[A].甘肃省档案馆,档号:4-4-176.
[29]靖远县政府对实施新县制之意见[A].甘肃省档案馆,档号:4-4-164.
[30]致各县市局长函[A].甘肃省档案馆,档号:4-8-621.
[31]健全保长品质并提高其待遇以资服务而利选用案[A].甘肃省档案馆,档号:4-4-176.
[32]马叙伦.从民变说道保甲制度和民主[J].周报,1946(26):4.
[33]凌元.征兵惨闻[J].光明报,1946(8):10-11.
[34]常鲁呆.征兵弊[J].田家半月报,1941(18):16.
[35]蒋本通.抗战中的征兵问题检讨[J].越王魂半月刊,1939(3):15.
[36]柳德军.民国保甲诉讼中的罪名与罪行——以甘肃保甲讼案为中心[J].甘肃社会科学,2017(4):186-191.
[37]黄伦.战时保甲制度的任务[J].时代动向半月刊,1938(6):12-13.
(1)目前研究成果中较具代表性的论述有:朱德新:《二十世纪三四十年代河南冀东保甲制度研究》,中国社会科学出版社1994年版;冉绵惠:《民国时期四川保甲制度与基层政治》,社会科学文献出版社2010年版;张济顺:《沦陷时期上海的保甲制度》,《历史研究》1996年第1期;王先明:《从自治到保甲:乡治重构中的历史回归问题——以
20 世纪三四十年代两湖乡村社会为范围》,《史学月刊》2008年第2期;柳德军:《民国保甲诉讼中的罪名与罪行——以甘肃保甲讼案为中心》,《甘肃社会科学》2017年第4期;柳德军:《二十世纪四十年代甘南藏区保甲制度之推行》,《历史研究》2017年第5期。
[2]李宗黄.现行保甲制度[M].重庆:中华书局,1943:188.
[3]修正剿匪区内各县编查保甲户口条例[A].甘肃省档案馆,档号:15-14-525.
[4]葛文渊.对于乡镇保甲长应有的认识[J].浙江省地方行政干部训练团团刊,1943(34):12.
[5]甘肃省保甲补充条例草案[A].甘肃省档案馆,档号:15-14-525.
[6]令为妥编联保并慎选联保主任由[A].甘肃省档案馆,档号:15-14-525.
[7]快邮代电[A].新津县档案馆馆藏新津县政府民政科档案,档号:1938-55-2.
[8]胡次威.谈保甲制度[J].新四川月刊,1939(1):94.
[9]金塔县政府第一科制订.本县整理保甲补充办法[A].甘肃省档案馆,档号:15-14-556.
[10]呈赍编组本县各乡镇壮丁队报告表乞鉴核由[A].甘肃省档案馆,档号:15-14-328.
[11]呈复壮丁队正在编组情形请鉴核由[A].甘肃省档案馆,档号:15-14-328.
[12]呈请整顿保甲以苏民生由[A].甘肃省档案馆,档号:15-14-328.
[13]调查应征壮丁注意事项[A].甘肃省档案馆,档号:15-14-541.
[14]康乐设治局区政保甲视察报告书[A].甘肃省档案馆,档号:4-8-448.
[15]临洮县区政保甲视察报告书[A].甘肃省档案馆,档号:4-8-448.
[16]甘肃省政府民二戍字第1680号训令[A].甘肃省档案馆,档号:15-14-556.
[17]孙喜英.时代境遇变迁中乡土文化的规约与走向[J].河南师范大学学报,2017(5):113-117.
[18]杜赞奇.文化、权力与国家——1900-1942年的华北农村[M].江苏:江苏人民出版社,2009:20.
[19]李银河.论村落文化[J].中国社会科学,1993(5):59-70.
[20]华.保甲规约刍议[J].县训,1935(8):16.
[21]费孝通.乡土中国[M].北京:生活·读书·新知三联书店,1985:5.
[22]周晓虹.传统与变迁——江浙农民的社会心理及其近代以来的嬗变[M].北京:生活·读书·新知三联书店,1998:1.
[23]徐幼川.实施保甲规约之我见[J].江苏民政,1935(2):21.
[24]汤水清.施压与抵制——从“窃线”案件看1940年代后期国家权力与乡村社会的关系[J].近代史研究,2013(4):67-77.
[25]亨廷顿.变化社会中的政治秩序[M].上海:上海世纪出版社,2008:28-29.
[26]萧文哲.保甲制度之检讨[J].地方自治半月刊,1940(12-13合刊):37.
[27]阮毅成.保甲制度与地方自治:续[J].浙江自治,1939(14):6.
[28]第一区专员胡公冕提.拟请提高联保主任及保长经费案[A].甘肃省档案馆,档号:4-4-176.
[29]靖远县政府对实施新县制之意见[A].甘肃省档案馆,档号:4-4-164.
[30]致各县市局长函[A].甘肃省档案馆,档号:4-8-621.
[31]健全保长品质并提高其待遇以资服务而利选用案[A].甘肃省档案馆,档号:4-4-176.
[32]马叙伦.从民变说道保甲制度和民主[J].周报,1946(26):4.
[33]凌元.征兵惨闻[J].光明报,1946(8):10-11.
[34]常鲁呆.征兵弊[J].田家半月报,1941(18):16.
[35]蒋本通.抗战中的征兵问题检讨[J].越王魂半月刊,1939(3):15.
[36]柳德军.民国保甲诉讼中的罪名与罪行——以甘肃保甲讼案为中心[J].甘肃社会科学,2017(4):186-191.
[37]黄伦.战时保甲制度的任务[J].时代动向半月刊,1938(6):12-13.
(1)目前研究成果中较具代表性的论述有:朱德新:《二十世纪三四十年代河南冀东保甲制度研究》,中国社会科学出版社1994年版;冉绵惠:《民国时期四川保甲制度与基层政治》,社会科学文献出版社2010年版;张济顺:《沦陷时期上海的保甲制度》,《历史研究》1996年第1期;王先明:《从自治到保甲:乡治重构中的历史回归问题——以
20 世纪三四十年代两湖乡村社会为范围》,《史学月刊》2008年第2期;柳德军:《民国保甲诉讼中的罪名与罪行——以甘肃保甲讼案为中心》,《甘肃社会科学》2017年第4期;柳德军:《二十世纪四十年代甘南藏区保甲制度之推行》,《历史研究》2017年第5期。