补贴进口农机产品会损害国内农机工业吗——基于四方博弈的视角
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摘要
从2018年开始中国已经实施了15年的农机购置补贴政策要对进口产品实施补贴,这引发了很大争议。本文运用博弈理论研究了单独补贴国产农机与同时补贴国产和进口农机两种情形下农机产品市场均衡状况,得出了4个命题和1个推论。研究结果表明:把进口农机纳入补贴范围,对国产和进口农机给予同等水平的购置补贴,能够营造公平的市场竞争环境,起到改善国内农机企业经营状况、提升产品质量的作用,这既符合WTO规则要求,又有助于促进农机工业发展,进而提高农业现代化水平;单独补贴国内产品,限制农机产品进口,并不能起到保护国内农机工业的作用,反而会阻碍农机工业结构调整和技术进步,不利于改善农业装备水平;对于政府而言,当国产农机和进口农机质量差距逐步减小时,相关政策措施应该从促进产业发展向提升社会总体福利、消除市场干预的方向调整。本文研究结论可以为调整购机补贴政策和扩大农机产品市场开放提供理论依据。
China has been subsidizing the purchase of agricultural machinery for 15 years since 2018, which has caused great controversy.This paper uses game theory to study the equilibrium state of the agricultural machinery products under the two conditions of separately subsidizing domestic agricultural machinery and subsidizing both domestic-made and imported agricultural machinery, thus resulting in four propositions and one corollary. The results show thatgranting the same level of purchase subsidies for domestic and imported agricultural machinerycan improve the operating conditions of domestic enterprisesas well as product quality, which are not only in line with WTO rules, but also advancing the development of the domestic agricultural machinery industry and the agricultural modernization level.
China has been subsidizing the purchase of agricultural machinery for 15 years since 2018, which has caused great controversy.This paper uses game theory to study the equilibrium state of the agricultural machinery products under the two conditions of separately subsidizing domestic agricultural machinery and subsidizing both domestic-made and imported agricultural machinery, thus resulting in four propositions and one corollary. The results show thatgranting the same level of purchase subsidies for domestic and imported agricultural machinerycan improve the operating conditions of domestic enterprisesas well as product quality, which are not only in line with WTO rules, but also advancing the development of the domestic agricultural machinery industry and the agricultural modernization level.
引文
1.Banerjee D S.Software piracy:a strategic analysis and policy instruments .International Journal of Industrial Organization,2003,21(1):97～127
2.Choi C J,Shin H S.A Comment on a Model of Vertical Product Differentiation .Journal of Industrial Economics,1992,40(2):229～231
3.Coe D T,Helpman E.North-South R&D spillovers .Economic Journal,1997,107(1):134～149
4.Crampes C,Hollander A.Duopoly and quality standards .European Economic Review,1995,39(1):71～82
5.Leibenstein H.Allocative Efficiency vs."X-Efficiency".American Economic Review,1966,56(3):392～415
6.Mussa M,Rosen S.Monopoly and product quality.Journal of Economic Theory,1978,18(2):301～317
7.Schmidt K M.Managerial Incentives and Product Market Competition.Review of Economic Studies,1997,64(2):191～213
8.Wauthy X.Quality Choice in Models of Vertical Differentiation.Journal of Industrial Economics,1996,44(3):345～353
9.陈志,罗锡文,王锋德.从零基础到农机大国的发展之路——中国农机工业百年发展历程回顾.农学学报,2018(1):150～154
10.纪越.高质量发展需要在阵痛中孕育.中国工业报,2018-10-23(1)
11.江泽林.机械化在农业供给侧结构性改革中的作用.农业经济问题,2018(3):4～8
12.李小平,朱钟棣.国际贸易、R&D溢出和生产率增长.经济研究,2006(2):31～43
13.李农,万祎.我国农机购置补贴的宏观政策效应研究.农业经济问题,2010(12):79～84
14.刘海洋,孔祥贞,马靖.补贴扭曲了中国工业企业的购买行为吗?——基于讨价还价理论的分析.管理世界,2012(10):119～129
15.毛其淋.贸易自由化与异质性企业生产效率变动:来自中国制造业的微观证据.当代经济科学,2015(1):98～109
16.潘彪,田志宏.购机补贴政策对中国农业机械使用效率的影响分析.中国农村经济,2018(6):21～37
17.让·梯诺尔.产业组织理论.中国人民大学出版社,2015:133～134
18.邵敏,包群.政府补贴与企业生产率——基于我国工业企业的经验分析.中国工业经济,2012(7):70～82
19.苏昕,张辉.三方博弈视角下的农产品渠道关系治理研究.农业技术经济,2017(3):42～52
20.唐清泉,卢珊珊,李懿东.企业成为创新主体与R&D补贴的政府角色定位.中国软科学,2008(6):88～98
21.汪秋明,韩庆潇,杨晨.战略性新兴产业中的政府补贴与企业行为——基于政府规制下的动态博弈分析视角.财经研究,2014(7):43～53
22.吴昭雄.基于农户视角的农业机械购置补贴政策关联度分析——来自湖北省农户问卷调查的分析.农业技术经济,2011(8):105～112
23.谢建国,周露昭.进口贸易、吸收能力与国际R&D技术溢出:中国省区面板数据的研究.世界经济,2009(9):68～81
24.徐慧,周应恒.农机购置补贴、外资进入对我国农机行业技术效率的影响.江苏农业科学,2017,45(10):273～277
25.余淼杰.中国的贸易自由化与制造业企业生产率.经济研究,2010(12):97～110
26.张萌,张宗毅.我国农机产品出口贸易流量及潜力——基于引力模型的实证分析.国际贸易问题,2015(6):148～154
27.周应恒,张蓬,严斌剑.农机购置补贴政策促进了农机行业的技术创新吗?农林经济管理学报,2016,15(5):489～499
(1)2015年第26届中美商贸联委会联合成果清单中指出,美国向中国商务部提交了关于农业机械的特定事项与世贸组织规则相符性的评论,提出中国只对境内生产的农业机械实施购置补贴不符合相关国际规则(资料来源:http://www.mofcom.gov.cn/article/ae/ai/201512/20151201218541.shtml)
(2)2016年12月工信部、农业部和发改委联合印发的《农机装备发展行动方案(2016—2025)》中指出我国农机工业“存在着产品品种不全、品质不高、中高端产品供给不足、关键零部件受制于人、共性技术研究基础薄弱……等诸多问题”
(3)包括普通农户、农机专业户和农机专业合作社等社会组织,下文统称为农机购买者
(4)根据《中国农业机械工业年鉴》中的统计,2016年全国规模以上农机工业企业共2496家,而跨国农机企业巨头仅有寥寥数家
(5)这里假设农机购买者市场博弈行为包括3种,主要是基于消费者的偏好具有稳定性和可分性。由于国产农机和进口农机具有显著差异,本文的设定不失一般性,也适用于那些同时购买两种产品的消费者
(6)这里隐含的假设是国内外农机企业的产品质量对成本的影响程度是相同的,这并不难理解,因为如果存在两个α,就意味着两个企业处于不同的成本曲线上,那么当国内企业技术水平接近国外企业时,会出现成本曲线的跳跃性变化,即由一条成本曲线调整为另一条曲线
(7)在补贴操作过程中,由政府农业机械化主管部门制定《补贴产品信息表》的形式,向社会公布受补贴产品目录,其实质作用有两点:一是明确受补贴产品的农业机械属性;二是已经通过了推广鉴定,确保补贴产品质量合格和技术先进适用
(8)除了表示质量差距以外,更一般地,γ还可以理解为国产农机和进口农机的相互替代程度
(9)这一假定符合劳动力价格快速上涨以后农业机械化作业需求呈现刚性,农机购买需求旺盛的现实情况。同时,该假设在已有研究中也较为常见,例如Wauthy(1996)和Banerjee(2003)
(10)具体推导过程和结果可以直接向本文作者索取
(11)这里以8%的关税税率为例进行模拟,原因是近5年中国对农机产品进口征收约为8%的关税
(12)进口贸易的技术溢出效应已被学界广泛证实,代表性的文献包括Coe等(1997)、李小平等(2006)、谢建国等(2009)、余淼杰(2010)、毛其淋(2015)等,对此本文不再赘述
2.Choi C J,Shin H S.A Comment on a Model of Vertical Product Differentiation .Journal of Industrial Economics,1992,40(2):229～231
3.Coe D T,Helpman E.North-South R&D spillovers .Economic Journal,1997,107(1):134～149
4.Crampes C,Hollander A.Duopoly and quality standards .European Economic Review,1995,39(1):71～82
5.Leibenstein H.Allocative Efficiency vs."X-Efficiency".American Economic Review,1966,56(3):392～415
6.Mussa M,Rosen S.Monopoly and product quality.Journal of Economic Theory,1978,18(2):301～317
7.Schmidt K M.Managerial Incentives and Product Market Competition.Review of Economic Studies,1997,64(2):191～213
8.Wauthy X.Quality Choice in Models of Vertical Differentiation.Journal of Industrial Economics,1996,44(3):345～353
9.陈志,罗锡文,王锋德.从零基础到农机大国的发展之路——中国农机工业百年发展历程回顾.农学学报,2018(1):150～154
10.纪越.高质量发展需要在阵痛中孕育.中国工业报,2018-10-23(1)
11.江泽林.机械化在农业供给侧结构性改革中的作用.农业经济问题,2018(3):4～8
12.李小平,朱钟棣.国际贸易、R&D溢出和生产率增长.经济研究,2006(2):31～43
13.李农,万祎.我国农机购置补贴的宏观政策效应研究.农业经济问题,2010(12):79～84
14.刘海洋,孔祥贞,马靖.补贴扭曲了中国工业企业的购买行为吗?——基于讨价还价理论的分析.管理世界,2012(10):119～129
15.毛其淋.贸易自由化与异质性企业生产效率变动:来自中国制造业的微观证据.当代经济科学,2015(1):98～109
16.潘彪,田志宏.购机补贴政策对中国农业机械使用效率的影响分析.中国农村经济,2018(6):21～37
17.让·梯诺尔.产业组织理论.中国人民大学出版社,2015:133～134
18.邵敏,包群.政府补贴与企业生产率——基于我国工业企业的经验分析.中国工业经济,2012(7):70～82
19.苏昕,张辉.三方博弈视角下的农产品渠道关系治理研究.农业技术经济,2017(3):42～52
20.唐清泉,卢珊珊,李懿东.企业成为创新主体与R&D补贴的政府角色定位.中国软科学,2008(6):88～98
21.汪秋明,韩庆潇,杨晨.战略性新兴产业中的政府补贴与企业行为——基于政府规制下的动态博弈分析视角.财经研究,2014(7):43～53
22.吴昭雄.基于农户视角的农业机械购置补贴政策关联度分析——来自湖北省农户问卷调查的分析.农业技术经济,2011(8):105～112
23.谢建国,周露昭.进口贸易、吸收能力与国际R&D技术溢出:中国省区面板数据的研究.世界经济,2009(9):68～81
24.徐慧,周应恒.农机购置补贴、外资进入对我国农机行业技术效率的影响.江苏农业科学,2017,45(10):273～277
25.余淼杰.中国的贸易自由化与制造业企业生产率.经济研究,2010(12):97～110
26.张萌,张宗毅.我国农机产品出口贸易流量及潜力——基于引力模型的实证分析.国际贸易问题,2015(6):148～154
27.周应恒,张蓬,严斌剑.农机购置补贴政策促进了农机行业的技术创新吗?农林经济管理学报,2016,15(5):489～499
(1)2015年第26届中美商贸联委会联合成果清单中指出,美国向中国商务部提交了关于农业机械的特定事项与世贸组织规则相符性的评论,提出中国只对境内生产的农业机械实施购置补贴不符合相关国际规则(资料来源:http://www.mofcom.gov.cn/article/ae/ai/201512/20151201218541.shtml)
(2)2016年12月工信部、农业部和发改委联合印发的《农机装备发展行动方案(2016—2025)》中指出我国农机工业“存在着产品品种不全、品质不高、中高端产品供给不足、关键零部件受制于人、共性技术研究基础薄弱……等诸多问题”
(3)包括普通农户、农机专业户和农机专业合作社等社会组织,下文统称为农机购买者
(4)根据《中国农业机械工业年鉴》中的统计,2016年全国规模以上农机工业企业共2496家,而跨国农机企业巨头仅有寥寥数家
(5)这里假设农机购买者市场博弈行为包括3种,主要是基于消费者的偏好具有稳定性和可分性。由于国产农机和进口农机具有显著差异,本文的设定不失一般性,也适用于那些同时购买两种产品的消费者
(6)这里隐含的假设是国内外农机企业的产品质量对成本的影响程度是相同的,这并不难理解,因为如果存在两个α,就意味着两个企业处于不同的成本曲线上,那么当国内企业技术水平接近国外企业时,会出现成本曲线的跳跃性变化,即由一条成本曲线调整为另一条曲线
(7)在补贴操作过程中,由政府农业机械化主管部门制定《补贴产品信息表》的形式,向社会公布受补贴产品目录,其实质作用有两点:一是明确受补贴产品的农业机械属性;二是已经通过了推广鉴定,确保补贴产品质量合格和技术先进适用
(8)除了表示质量差距以外,更一般地,γ还可以理解为国产农机和进口农机的相互替代程度
(9)这一假定符合劳动力价格快速上涨以后农业机械化作业需求呈现刚性,农机购买需求旺盛的现实情况。同时,该假设在已有研究中也较为常见,例如Wauthy(1996)和Banerjee(2003)
(10)具体推导过程和结果可以直接向本文作者索取
(11)这里以8%的关税税率为例进行模拟,原因是近5年中国对农机产品进口征收约为8%的关税
(12)进口贸易的技术溢出效应已被学界广泛证实,代表性的文献包括Coe等(1997)、李小平等(2006)、谢建国等(2009)、余淼杰(2010)、毛其淋(2015)等,对此本文不再赘述