跨界民族的安全问题——类型、成因与限度
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摘要
后冷战时代跨界民族问题的重要性日益凸显,但近年来相关成果在研究取向上存在"安全问题"与"去安全问题"的悖论以及跨界、民族两要素不兼顾的缺失。跨界民族引发的安全问题既包括传统安全问题,也包括非传统安全问题,但总体以后者居多。本文详细分析了跨界民族所在国为何将跨界民族群体视为安全问题,并提出了军事政治安全、文化安全和社会安全三大类型的安全威胁,并在此基础上剖析了其成因。这些威胁可能是存在性威胁,也可能是建构性威胁。跨界民族本身是一个变量,加上它所引发与卷入的安全问题往往受国家间关系影响或是为国内政治进程所驱动,故跨界民族成为所在国安全威胁是有着严格条件性的,它绝非必然成为"问题",也并不必定带来安全威胁。我们不能简单将其安全化或去安全化,而应科学考察其存在的条件、范围与机理,在此基础上对症下药、综合施治。
In the post-Cold War era,transborder ethnic issues are becoming increasingly important. Among the research findings,there is a paradox in research orientation between "security issues" and "de-security issues". Also,the deficiency of balance between transborder issues and ethnicities exist. The security problems caused by transborder ethnic groups include not only traditional security problems,but also nontraditional security problems. This paper analyzes why the host country regards the transborder ethnic groups as security issues,and puts forward three types of security threats,namely military and political security,cultural security and social security. On this basis,analyses of security threats causes are proceeded. These threats may be existential or constructive. Transborder ethnic groups are a variable per se,coupled with the fact that the security issues it raises and involves are often influenced by interstate relations or driven by internal political processes. Therefore,there are some strict limits where transborder ethnic groups become the host country 's security threat.Transborder ethnic groups do not necessarily becomes "problems ", nor necessarily bring the security problem. We can not simply make it securized or de-securized. On the other hand,we should scientifically investigate the conditions,scope and mechanism of it. It is on this basis that we could find specific ways to solve this problem in a comprehensive way.
In the post-Cold War era,transborder ethnic issues are becoming increasingly important. Among the research findings,there is a paradox in research orientation between "security issues" and "de-security issues". Also,the deficiency of balance between transborder issues and ethnicities exist. The security problems caused by transborder ethnic groups include not only traditional security problems,but also nontraditional security problems. This paper analyzes why the host country regards the transborder ethnic groups as security issues,and puts forward three types of security threats,namely military and political security,cultural security and social security. On this basis,analyses of security threats causes are proceeded. These threats may be existential or constructive. Transborder ethnic groups are a variable per se,coupled with the fact that the security issues it raises and involves are often influenced by interstate relations or driven by internal political processes. Therefore,there are some strict limits where transborder ethnic groups become the host country 's security threat.Transborder ethnic groups do not necessarily becomes "problems ", nor necessarily bring the security problem. We can not simply make it securized or de-securized. On the other hand,we should scientifically investigate the conditions,scope and mechanism of it. It is on this basis that we could find specific ways to solve this problem in a comprehensive way.
引文
(1)代表性文献参见葛公尚主编《当代国际政治与跨界民族研究》,北京:民族出版社2006年版;吴楚克:《从地缘安全角度理解中国的民族与跨界民族》,载《广西民族研究》,2009年第3期,第12-16页;曹兴:《中国周边安全中的跨界民族问题》,载《中南民族大学学报(人文社会科学版)》,2015年4期,第12-16页;Ivanka Nedeva Atanasova,"Transborder Ethnic Minorities and Their Impact on the Security of Southeastern Europe,"Nationalities Papers, Vol.32, No.2, 2004, pp.355-442; Lars-Erik Cederman, et al."Transborder Ethnic:Kin and Civil War Outcomes,"International Organization, Vol.67, No.2, 2013, pp.389-410; John Nagle,"Does Having a Kin State Lessen the Likelihood of Minorities Engaging in Secessionist Mobilization?:An Analysis of the Moderating Influence of Kin States,"Nationalism and Ethnic Politics, Vol.19, No.3, 2013, pp.287-309。
(2)部分学者将跨界民族问题转化为一般性的国内民族问题研究,或忽略“族性(ethnicity)”的作用,或将跨界民族问题转化为一般性的移民群体研究,此方面内容的相关阐释可参见王军:《跨界民族的政治:一个新的研究视域》,载《黑龙江民族丛刊》,2015年第2期,第7-15页。
(3)安德森指出了三方面的原因:第一,它(远距民族主义)是资本主义对一切社会实施的冷酷无情、日甚一日的改造的宠物。第二,它造就了一种真诚却不负责任的政治。第三,与全球人权环保积极分子比,它们的政治既非时断时续的,也不是心血来潮的。参见本尼迪克特·安德森著,甘会斌译:《比较的幽灵:民族主义、东南亚与世界》,南京:译林出版社2012年版,第92-93页。
(4)匈牙利总理维克托·欧尔班(Viktor Orban)对当前欧洲的移民与难民问题做出了诸多尖锐的表达,其关于移民难民影响国家安全的论述,参见"Orban:Too Many Immigrants Would Be'End of Europe',"The Budapest Business Journal, September 4, 2015,https://bbj.hu/politics/orban-too-many-immigrants-would-he-%e2%80%98end-of-europe_103546,访问时间:2019年2月18日。
(1)代表性文献有Heather Williams, From Visibility to Voice:The Emerging Power of Migrants in Mexican Politics, Global Migration and Transnational Politics, Working Paper No.4, March 2008, http://www.gmu.edu/centers/globalstudies/publications/gmtpwp/gmtp_wp_4.pdf,访问时间:2019年2月18日;Anthony M. Orum,"Circles of Influence and Chains of Command:The Social Processes Whereby Ethnic Communities Influence Host Societies,"Social Forces, Vol.84, No.2, 2005, pp.921-939; Nadejda Marinova, Transnational Homeland Involvement of the US-Based Lebanese Diaspora, Global Migration and Transnational Politics, Working Paper No.15, October 2010,http://gmtp.gmu.edu/publications/gmtpwp/gmtp_wp_15.pdf,访问时间:2019年2月18日。
(2)Michael E. Brown, ed., Ethnic Conflict and International Security, Princeton:Princeton University Press,1993, pp.8-11.
(3)目前,非传统安全的学术研究呈现出日渐繁荣的景象,但传统安全与非传统安全的分野至今仍然充满争议。本文因篇幅和内容的限制,不对此做过多阐释,文中关于传统安全与非传统安全的界定主要参考了李开盛和薛力的观点,参见李开盛、薛力:《非传统安全理论:概念、流派与特征》,载《国际政治研究》,2012年第2期,第96页。
(1)近些年来,对跨界民族问题的研究正日渐成为国内学术研究的热点。不过,跨界民族研究中的一些问题仍处于探索阶段。在术语上“跨界民族”“跨境民族”“跨国民族”这三个名称的使用就存在着极大的争议。在笔者看来,类似争论“名大于实”。并且,争论者似乎也忽略了国外学术界在此问题上的术语使用与概念界定。本文中采用的是广义的跨界民族概念“跨境民族”与“跨国民族”都包含于其中。
(2)由于历史性跨境民族的存在以及现代边界的切割,某一跨界民族群体的亲缘国可能不一定是单数,而是复数。比如世界上朝鲜、韩国之外的朝鲜族,其亲缘国目前是两个。欧洲的库尔德人,其亲缘国是四个(伊朗、伊拉克、叙利亚、土耳其)。
(3)从这个角度来说,近些年欧洲面临的难民危机并非仅是难民问题,同时还是跨界民族问题。这些难民多来自西亚北非的特定国家,且多是同族结群而来。在欧洲难民接受国看来,这类难民具有鲜明的国家和民族身份特征,欧洲各国所热烈研讨的多元文化主义议题便直接关涉难民移民群体及其后裔。
(4)刘稚:《跨界民族的类型、属性及其发展趋势》,载《云南社会科学》,2004年第5期,第91页;类似的划分方式可见曹兴:《跨界民族问题及其对地缘政治的影响》,载《民族研究》,1999年第6期,第7页。
(1)葛公尚主编:《当代国际政治与跨界民族研究》,北京:民族出版社2006年版,第4页。
(1)王伟:《跨界民族问题对我国政治安全影响探析》,载《民族论坛》,2014年第7期,第35页。
(2)与跨界民族所在国相对应的概念是跨界民族亲缘国,又称祖籍国或母国,往往指跨界民族群体的直接来源国。由于跨界民族群体流动性强,同一名称的跨界民族其亲缘国与母国可能并不一致。譬如寓居德国的库尔德人,其亲缘国与母国主要是土耳其、伊拉克、伊朗、叙利亚等。当下寓居美国的汉族群体,其亲缘国与母国则可能是中国、新加坡、马来西亚等。进一步追溯,新加坡、马来西亚等国的华人,其亲缘国与母国则往往是中国。在这里,我们还要考虑一个问题,由于库尔德人这样著名的无国家民族(stateless nation)历史性地分布在前述四国,那么这四国对库尔德人而言,哪个是母国,哪个是所在国?从本文所持立场而言,该四国境内库尔德人可能没有母国、所在国的自觉分类意识,但他们流动出国后则在分类意义上构成了母国与所在国的分野,外部他者也会用这样的名称称谓它。因此,母国、所在国之类的概念,虽包含了跨界民族群体的自觉认知,但更是一种分析范畴。
(3)黎海波:《论我国跨界民族的双重作用与双刃剑效应》,载《理论月刊》,2014年第9期,第157页。
(4)李少军:《论安全理论的基本概念》,载《欧洲》,1997年第1期,第25页。
(1)葛公尚主编:《当代国际政治与跨界民族研究》,第21页。
(2)有学者指出,国界一边的精英通过文化或宗教与另一国的社群联系的情况下,出于亲情和感情而非权力或务实的成本收益分析,可能会驱使国家发动侵略。参见Kalevi J. Holsti,The State,War,and the State of War,Cambridge:Cambridge University Press, 1996, p.127。
(1)Ruth Lapidoth, Autonomy:Flexible Solutions to Ethnic Conflict, Washington, D.C.:USIP Press, 1996,p.203.
(2)Kenan Malik,"The Failure of Multiculturalism:Community Versus Society in Europe,"Foreign Affairs,Vol.94, No.2, 2015, pp.21-26.
(3)关于2013-2014年乌克兰危机中的民族政治因素分析,参见王军:《乌克兰危机的民族政治解读》,载《国际安全研究》,2014年第4期,第27-38页。
(1)联合国调查报告认为,缅甸若开邦的问题是人权危机、发展危机和安全危机的综合。罗兴亚人缺乏公民权是理解上述危机的关键。具体论述参见"Report of the Detailed Findings of the Independent International FactFinding Mission on Myanmar(A/HRC/39/64),"September 18-20, 2018, http://www.ohchr.org/Documents/HRBodies/HRCouncil/FFM-Myanmar/A_HRC_39_64.pdf,访问时间:2019年2月18日。
(2)参见李鹏涛、车能:《东非印度人的历史与现状》,载《世界民族》,2016年第6期,第52-62页。
(3)厄内斯特·盖尔纳(Ernest Gellner)指出,全球数千个族群中,还有少量的族群(ethnic groups)可能转变为民族(nation),这主要是由那些族群的能力和外部环境决定的。参见厄内斯特·盖尔纳著,韩红译:《民族与民族主义》,北京:中央编译出版社2002年版。
(1)加布里埃尔·谢费尔(Galbriel Sheffer)认为“侨民组织的成立和参加这些组织可以创建潜在的双重权威,也为双重的或分割的、对所在国相对模糊的忠诚的产生创造了可能性。这种不完整的忠诚常常导致侨民与所在国社会与政府的冲突”。参见Gabriel Sheiffer,Diaspora Politics:At Home Abroad,Cambridge,Cambridge University Press, 2003, p.81。
(2)Terry Martin,"Stalinist Forced Relocation Policies:Patterns, Causes, Consequences,"in Myron Weiner and Sharon Stanton Russell, eds., Demography and National Security, New York:Berghahn Books, 2001, p.326.不过,对于苏联不同时期针对包括跨界民族在内的民族强制流放,学界在动因上有不同解释。除了前述安全说外,还有“惩罚说”“社会失秩说”“俄罗斯化说”等观点,具体阐释参见Terry Martin,"Stalinist Forced Relocation Policies:Patterns, Causes,Consequences,"pp.326-327。
(1)把民族差异作为民族问题的基本成因这一观点,存在于一些教科书中。参见吴仕民主编《中国民族理论新编》,北京:中央民族大学出版社2008年版,第4章。
(2)对此问题的见解,可参见Andrew Bell-Fialkoff, Ethnic Cleansing, New York:St. Martin's, 1996; Chaim Kaufmann,"Possible and Impossible Solutions to Ethnic Civil Wars,"International Security, Vol.20, No.4, 1996,pp.136-175。
(3)中国迄今为止一直坚持原则,不承认科索沃为主权独立国家。但基于现实主义考虑,国际社会中有大量国家承认科索沃的独立地位。
(4)"Germany Warns on Serbia-Kosovo Land Swap Idea,"https://www.reuters.com/article/us-serbia-kosovoeu/germany-warns-on-serbia-kosovo-land-swap-idea-idUSKCN1LC18C,访问时间:2019年2月18日。
(5)Charles A. Kupchan,"An Offensive Plan for the Balkans that the US Should Get Behind,"https://www.nytimes.com/2018/09/13/opinion/kosovo-serbia-land-swap.html,访问时间:2019年2月18日。
(6)Judy Dempsey,"Kosovo and Serbia Are Talking About Redrawing Their Borders. Its a Terrible Idea,"https://www.washingtonpost.com/news/global-opinions/wp/2018/09/19/,访问时间:2019年2月18日。
(1)Myron Weiner and Sharon Stanton Russell, eds., Demography and National Security, 2001.
(2)R. K. Badal,"The Rise and Fall of Separatism in Southern Sudan,"African Affairs, Vol.75, No.301,1976, pp.463-474.
(3)相关文献参见Sucheng Chan,"European and Asian Immigration into the United States in Comparative Perspective, 1820s to 1920s,"in Virginia Yans-McLaughlin, ed., Immigration Reconsidered:History, Sociology,and Politics, New York:Oxford University Press, 1990, pp.37-75; Aristide Zolberg,"Global Movements, Global Walls:Responses to Migration:1885-1925,"in Wang Gongwu, ed., Global History and Migrations, Boulder:Westview, 1997, pp.279-302; Rogers Brubaker, Citizenship and Nationhood in France and Germany, Cambridge:Harvard University Press, 1992, pp.170-176。
(1)匈牙利总理欧尔班在题为“匈牙利与欧洲危机”的演讲中指出,匈牙利境内罗姆人和13个少数民族整合顺利,但穆斯林移民与欧洲人之间的整合不令人满意。他将一国内正在呈现的年老的欧洲与年轻的伊斯兰世界构成的平行社会视为危机。匈牙利民调显示63%的欧洲人相信移民正在改造所在国文化。参见Viktor Orban,"Hungary and the Crisis of Europe,"January 24, 2017, http://hungarianreview.com/article/20170124_hungary_and_the_crisis_of_europe,访问时间:2019年2月18日。
(2)参见Kenan Malik,"The Failure of Multiculturalism:Community Versus Society in Europe,"pp.21-26。
(3)通过对1991-1995年15个欧洲国家移民与GDP的关系进行实证研究,专家们指出,一个国家的人口通过移民输入每增长1个百分点,其GDP就增长1.2%-1.5%。参见International Labour Organization(ILO),"Towards a Fair Deal for Migrant Workers in the Global Economy,International Labour Conference, 92nd Session,ReportⅥ, Geneva, 2004, https://www.un.org/esa/population/meetings/thirdcoord2004/ILC_2004_Resolution.pdf,访问时间:2019年2月18日。
(1)Jolle Demmers,"Diaspora and Conflict:Locality, Long-distance Nationalism, and Delocalisation of Conflict Dynamics,"The Public, Vol.9, 2002, p.88.
(2)Kenneth D. Wald,"Homeland Interests,Hostland Politics:Politicized Ethnic Identity Among Middle Eastern Heritage Groups in the United States,"International Migration Review, Vol.42, No.2, 2010, p.278.
(3)刘力达:《高认同与高冲突:反思共和模式下法国的移民问题及其政策》,载《民族研究》,2013年第5期,第16-18页。
(1)Myron Weiner,"Rejected Peoples and Unwanted Migrants in the South Asia,"in Myron Weiner, ed.,International Migration and Security, Boulder:Westview Press, 1993, p.171.
(2)R. K. Badal,"The Rise and Fall of Separatism in Southern Sudan,"p.463.
(3)塞缪尔·亨廷顿著,程克雄译:《我们是谁:美国国家特性面临的挑战》,北京:新华出版社2005年版。
(4)Myron Weiner,"Security, Stability, and International Migration,"Internatiornal Security, Vol.17, No.3,1992-1993, p.103.
(1)Robert Smith, et al., De-Territorialized Nation Building:Transnational Migrants and the Re-Imagination of Political Community by Sending States, New York:New York University, Center for Latin American and Caribbean Studies, 1993.
(2)塞缪尔·亨廷顿:《我们是谁:美国国家特性面临的挑战》,第262-268页。
(3)李明欢:《国际移民政策研究》,厦门:厦门大学出版社2011年版,第233页。
(1)刘稚:《跨界民族的类型、属性及其发展趋势》,载《云南社会科学》,2004年第5期,第91页。
(2)Saadia Touval, The Boundary Politics of Independent Africa, Cambridge:Harvard University Press, 1972,p.33.
(3)Charles King and Neil J. Melvin,"Diaspora Politics:Ethnic Linkages, Foreign Policy, and Security in Eurasia,"International Security, Vol.24, No.3, 1999-2000, p.137.
(4)The Venice Commission, Report on the Preferential Treatment of National Minorities by Their Kin-State,The Venice Commission at its 48th Plenary Meeting, Venice, October 19-20, 2001, https://www.venice.coe.int/webforms/documents/?pdf=CDL-INF(2001)019-e,访问时间:2019年2月18日。
(5)Nina Caspersen,"Between Puppets and Independent Actors:Kin-State Involvement in the Conflicts in Bosnia, Croatia and Nagorno Karabakh,"Ethnopolitics, Vol.7, No.4, 2008, p.358.
(1)Lars-Erik Cederman, Luc Girardin and Kristian Skrede Gleditsch,"Ehnonationalist Triads:Assessing the Influence of on Civil Wars,"World Politics, Vol.61, No.3, 2009, pp.403-437.
(2)Stephen M. Saideman, The Ties That Divide:Ethnic Politics, Foreign Policy, and International Conflict,New York:Columbia University Press, 2001, p.181.
(3)关于难民问题与安全问题,可参见Idean Salelhyan and Kristian Skrede Gleditsch,"Refugees and the Spread of Civil War,"International Organization, Vol.60. No.2, 2006, pp.335-366.
(4)塞缪尔·亨廷顿:《我们是谁:美国国家特性面临的挑战》,第13页。
(5)Bruce Hoffman, et al.,The Radicalization of Diasporas and Terrorism, Santa Monica:RAND Corporation,2007, pp.1-4.
(6)Rajesh Venugopal,"The Global Dimensions of Conflict in Sri Lanka,"QEH Working Paper, No.99, February 2003, p.22.
(1)王军:《跨界民族的政治:一个新的研究视域》,载《黑龙江民族丛刊》,2015年第2期,第14页。
(2)Kenan Malik,"The Failure of Multiculturalism Community Versus Society in Eurolpe,"pp.21-26.
(3)1985年,亚裔、黑人和白人示威者一起走上伯明翰街头,抗议贫困、失业和警察,引发骚乱。2005年,伯明翰抗议又发生在了黑人和亚裔之间。有传言称,一伙亚洲男子强奸了一名牙买加女孩,但未得到证实。抗议持续了整整一个周末。
(4)阿玛蒂亚·森著,李风华、陈昌升、袁德良译:《身份与暴力》,北京:中国人民大学出版社2012年版。
(1)Kenan Malik,"The Failure of Muliculturalism Community Versus Society in Europe,"pp.21-26.
(2)参见《德土关系紧张默克尔吁土耳其裔公民忠于德国》,http://www.xinhuanet.com//world/2016-08/25/c_129252392.htm,访问时间:2019年2月18日。
(2)部分学者将跨界民族问题转化为一般性的国内民族问题研究,或忽略“族性(ethnicity)”的作用,或将跨界民族问题转化为一般性的移民群体研究,此方面内容的相关阐释可参见王军:《跨界民族的政治:一个新的研究视域》,载《黑龙江民族丛刊》,2015年第2期,第7-15页。
(3)安德森指出了三方面的原因:第一,它(远距民族主义)是资本主义对一切社会实施的冷酷无情、日甚一日的改造的宠物。第二,它造就了一种真诚却不负责任的政治。第三,与全球人权环保积极分子比,它们的政治既非时断时续的,也不是心血来潮的。参见本尼迪克特·安德森著,甘会斌译:《比较的幽灵:民族主义、东南亚与世界》,南京:译林出版社2012年版,第92-93页。
(4)匈牙利总理维克托·欧尔班(Viktor Orban)对当前欧洲的移民与难民问题做出了诸多尖锐的表达,其关于移民难民影响国家安全的论述,参见"Orban:Too Many Immigrants Would Be'End of Europe',"The Budapest Business Journal, September 4, 2015,https://bbj.hu/politics/orban-too-many-immigrants-would-he-%e2%80%98end-of-europe_103546,访问时间:2019年2月18日。
(1)代表性文献有Heather Williams, From Visibility to Voice:The Emerging Power of Migrants in Mexican Politics, Global Migration and Transnational Politics, Working Paper No.4, March 2008, http://www.gmu.edu/centers/globalstudies/publications/gmtpwp/gmtp_wp_4.pdf,访问时间:2019年2月18日;Anthony M. Orum,"Circles of Influence and Chains of Command:The Social Processes Whereby Ethnic Communities Influence Host Societies,"Social Forces, Vol.84, No.2, 2005, pp.921-939; Nadejda Marinova, Transnational Homeland Involvement of the US-Based Lebanese Diaspora, Global Migration and Transnational Politics, Working Paper No.15, October 2010,http://gmtp.gmu.edu/publications/gmtpwp/gmtp_wp_15.pdf,访问时间:2019年2月18日。
(2)Michael E. Brown, ed., Ethnic Conflict and International Security, Princeton:Princeton University Press,1993, pp.8-11.
(3)目前,非传统安全的学术研究呈现出日渐繁荣的景象,但传统安全与非传统安全的分野至今仍然充满争议。本文因篇幅和内容的限制,不对此做过多阐释,文中关于传统安全与非传统安全的界定主要参考了李开盛和薛力的观点,参见李开盛、薛力:《非传统安全理论:概念、流派与特征》,载《国际政治研究》,2012年第2期,第96页。
(1)近些年来,对跨界民族问题的研究正日渐成为国内学术研究的热点。不过,跨界民族研究中的一些问题仍处于探索阶段。在术语上“跨界民族”“跨境民族”“跨国民族”这三个名称的使用就存在着极大的争议。在笔者看来,类似争论“名大于实”。并且,争论者似乎也忽略了国外学术界在此问题上的术语使用与概念界定。本文中采用的是广义的跨界民族概念“跨境民族”与“跨国民族”都包含于其中。
(2)由于历史性跨境民族的存在以及现代边界的切割,某一跨界民族群体的亲缘国可能不一定是单数,而是复数。比如世界上朝鲜、韩国之外的朝鲜族,其亲缘国目前是两个。欧洲的库尔德人,其亲缘国是四个(伊朗、伊拉克、叙利亚、土耳其)。
(3)从这个角度来说,近些年欧洲面临的难民危机并非仅是难民问题,同时还是跨界民族问题。这些难民多来自西亚北非的特定国家,且多是同族结群而来。在欧洲难民接受国看来,这类难民具有鲜明的国家和民族身份特征,欧洲各国所热烈研讨的多元文化主义议题便直接关涉难民移民群体及其后裔。
(4)刘稚:《跨界民族的类型、属性及其发展趋势》,载《云南社会科学》,2004年第5期,第91页;类似的划分方式可见曹兴:《跨界民族问题及其对地缘政治的影响》,载《民族研究》,1999年第6期,第7页。
(1)葛公尚主编:《当代国际政治与跨界民族研究》,北京:民族出版社2006年版,第4页。
(1)王伟:《跨界民族问题对我国政治安全影响探析》,载《民族论坛》,2014年第7期,第35页。
(2)与跨界民族所在国相对应的概念是跨界民族亲缘国,又称祖籍国或母国,往往指跨界民族群体的直接来源国。由于跨界民族群体流动性强,同一名称的跨界民族其亲缘国与母国可能并不一致。譬如寓居德国的库尔德人,其亲缘国与母国主要是土耳其、伊拉克、伊朗、叙利亚等。当下寓居美国的汉族群体,其亲缘国与母国则可能是中国、新加坡、马来西亚等。进一步追溯,新加坡、马来西亚等国的华人,其亲缘国与母国则往往是中国。在这里,我们还要考虑一个问题,由于库尔德人这样著名的无国家民族(stateless nation)历史性地分布在前述四国,那么这四国对库尔德人而言,哪个是母国,哪个是所在国?从本文所持立场而言,该四国境内库尔德人可能没有母国、所在国的自觉分类意识,但他们流动出国后则在分类意义上构成了母国与所在国的分野,外部他者也会用这样的名称称谓它。因此,母国、所在国之类的概念,虽包含了跨界民族群体的自觉认知,但更是一种分析范畴。
(3)黎海波:《论我国跨界民族的双重作用与双刃剑效应》,载《理论月刊》,2014年第9期,第157页。
(4)李少军:《论安全理论的基本概念》,载《欧洲》,1997年第1期,第25页。
(1)葛公尚主编:《当代国际政治与跨界民族研究》,第21页。
(2)有学者指出,国界一边的精英通过文化或宗教与另一国的社群联系的情况下,出于亲情和感情而非权力或务实的成本收益分析,可能会驱使国家发动侵略。参见Kalevi J. Holsti,The State,War,and the State of War,Cambridge:Cambridge University Press, 1996, p.127。
(1)Ruth Lapidoth, Autonomy:Flexible Solutions to Ethnic Conflict, Washington, D.C.:USIP Press, 1996,p.203.
(2)Kenan Malik,"The Failure of Multiculturalism:Community Versus Society in Europe,"Foreign Affairs,Vol.94, No.2, 2015, pp.21-26.
(3)关于2013-2014年乌克兰危机中的民族政治因素分析,参见王军:《乌克兰危机的民族政治解读》,载《国际安全研究》,2014年第4期,第27-38页。
(1)联合国调查报告认为,缅甸若开邦的问题是人权危机、发展危机和安全危机的综合。罗兴亚人缺乏公民权是理解上述危机的关键。具体论述参见"Report of the Detailed Findings of the Independent International FactFinding Mission on Myanmar(A/HRC/39/64),"September 18-20, 2018, http://www.ohchr.org/Documents/HRBodies/HRCouncil/FFM-Myanmar/A_HRC_39_64.pdf,访问时间:2019年2月18日。
(2)参见李鹏涛、车能:《东非印度人的历史与现状》,载《世界民族》,2016年第6期,第52-62页。
(3)厄内斯特·盖尔纳(Ernest Gellner)指出,全球数千个族群中,还有少量的族群(ethnic groups)可能转变为民族(nation),这主要是由那些族群的能力和外部环境决定的。参见厄内斯特·盖尔纳著,韩红译:《民族与民族主义》,北京:中央编译出版社2002年版。
(1)加布里埃尔·谢费尔(Galbriel Sheffer)认为“侨民组织的成立和参加这些组织可以创建潜在的双重权威,也为双重的或分割的、对所在国相对模糊的忠诚的产生创造了可能性。这种不完整的忠诚常常导致侨民与所在国社会与政府的冲突”。参见Gabriel Sheiffer,Diaspora Politics:At Home Abroad,Cambridge,Cambridge University Press, 2003, p.81。
(2)Terry Martin,"Stalinist Forced Relocation Policies:Patterns, Causes, Consequences,"in Myron Weiner and Sharon Stanton Russell, eds., Demography and National Security, New York:Berghahn Books, 2001, p.326.不过,对于苏联不同时期针对包括跨界民族在内的民族强制流放,学界在动因上有不同解释。除了前述安全说外,还有“惩罚说”“社会失秩说”“俄罗斯化说”等观点,具体阐释参见Terry Martin,"Stalinist Forced Relocation Policies:Patterns, Causes,Consequences,"pp.326-327。
(1)把民族差异作为民族问题的基本成因这一观点,存在于一些教科书中。参见吴仕民主编《中国民族理论新编》,北京:中央民族大学出版社2008年版,第4章。
(2)对此问题的见解,可参见Andrew Bell-Fialkoff, Ethnic Cleansing, New York:St. Martin's, 1996; Chaim Kaufmann,"Possible and Impossible Solutions to Ethnic Civil Wars,"International Security, Vol.20, No.4, 1996,pp.136-175。
(3)中国迄今为止一直坚持原则,不承认科索沃为主权独立国家。但基于现实主义考虑,国际社会中有大量国家承认科索沃的独立地位。
(4)"Germany Warns on Serbia-Kosovo Land Swap Idea,"https://www.reuters.com/article/us-serbia-kosovoeu/germany-warns-on-serbia-kosovo-land-swap-idea-idUSKCN1LC18C,访问时间:2019年2月18日。
(5)Charles A. Kupchan,"An Offensive Plan for the Balkans that the US Should Get Behind,"https://www.nytimes.com/2018/09/13/opinion/kosovo-serbia-land-swap.html,访问时间:2019年2月18日。
(6)Judy Dempsey,"Kosovo and Serbia Are Talking About Redrawing Their Borders. Its a Terrible Idea,"https://www.washingtonpost.com/news/global-opinions/wp/2018/09/19/,访问时间:2019年2月18日。
(1)Myron Weiner and Sharon Stanton Russell, eds., Demography and National Security, 2001.
(2)R. K. Badal,"The Rise and Fall of Separatism in Southern Sudan,"African Affairs, Vol.75, No.301,1976, pp.463-474.
(3)相关文献参见Sucheng Chan,"European and Asian Immigration into the United States in Comparative Perspective, 1820s to 1920s,"in Virginia Yans-McLaughlin, ed., Immigration Reconsidered:History, Sociology,and Politics, New York:Oxford University Press, 1990, pp.37-75; Aristide Zolberg,"Global Movements, Global Walls:Responses to Migration:1885-1925,"in Wang Gongwu, ed., Global History and Migrations, Boulder:Westview, 1997, pp.279-302; Rogers Brubaker, Citizenship and Nationhood in France and Germany, Cambridge:Harvard University Press, 1992, pp.170-176。
(1)匈牙利总理欧尔班在题为“匈牙利与欧洲危机”的演讲中指出,匈牙利境内罗姆人和13个少数民族整合顺利,但穆斯林移民与欧洲人之间的整合不令人满意。他将一国内正在呈现的年老的欧洲与年轻的伊斯兰世界构成的平行社会视为危机。匈牙利民调显示63%的欧洲人相信移民正在改造所在国文化。参见Viktor Orban,"Hungary and the Crisis of Europe,"January 24, 2017, http://hungarianreview.com/article/20170124_hungary_and_the_crisis_of_europe,访问时间:2019年2月18日。
(2)参见Kenan Malik,"The Failure of Multiculturalism:Community Versus Society in Europe,"pp.21-26。
(3)通过对1991-1995年15个欧洲国家移民与GDP的关系进行实证研究,专家们指出,一个国家的人口通过移民输入每增长1个百分点,其GDP就增长1.2%-1.5%。参见International Labour Organization(ILO),"Towards a Fair Deal for Migrant Workers in the Global Economy,International Labour Conference, 92nd Session,ReportⅥ, Geneva, 2004, https://www.un.org/esa/population/meetings/thirdcoord2004/ILC_2004_Resolution.pdf,访问时间:2019年2月18日。
(1)Jolle Demmers,"Diaspora and Conflict:Locality, Long-distance Nationalism, and Delocalisation of Conflict Dynamics,"The Public, Vol.9, 2002, p.88.
(2)Kenneth D. Wald,"Homeland Interests,Hostland Politics:Politicized Ethnic Identity Among Middle Eastern Heritage Groups in the United States,"International Migration Review, Vol.42, No.2, 2010, p.278.
(3)刘力达:《高认同与高冲突:反思共和模式下法国的移民问题及其政策》,载《民族研究》,2013年第5期,第16-18页。
(1)Myron Weiner,"Rejected Peoples and Unwanted Migrants in the South Asia,"in Myron Weiner, ed.,International Migration and Security, Boulder:Westview Press, 1993, p.171.
(2)R. K. Badal,"The Rise and Fall of Separatism in Southern Sudan,"p.463.
(3)塞缪尔·亨廷顿著,程克雄译:《我们是谁:美国国家特性面临的挑战》,北京:新华出版社2005年版。
(4)Myron Weiner,"Security, Stability, and International Migration,"Internatiornal Security, Vol.17, No.3,1992-1993, p.103.
(1)Robert Smith, et al., De-Territorialized Nation Building:Transnational Migrants and the Re-Imagination of Political Community by Sending States, New York:New York University, Center for Latin American and Caribbean Studies, 1993.
(2)塞缪尔·亨廷顿:《我们是谁:美国国家特性面临的挑战》,第262-268页。
(3)李明欢:《国际移民政策研究》,厦门:厦门大学出版社2011年版,第233页。
(1)刘稚:《跨界民族的类型、属性及其发展趋势》,载《云南社会科学》,2004年第5期,第91页。
(2)Saadia Touval, The Boundary Politics of Independent Africa, Cambridge:Harvard University Press, 1972,p.33.
(3)Charles King and Neil J. Melvin,"Diaspora Politics:Ethnic Linkages, Foreign Policy, and Security in Eurasia,"International Security, Vol.24, No.3, 1999-2000, p.137.
(4)The Venice Commission, Report on the Preferential Treatment of National Minorities by Their Kin-State,The Venice Commission at its 48th Plenary Meeting, Venice, October 19-20, 2001, https://www.venice.coe.int/webforms/documents/?pdf=CDL-INF(2001)019-e,访问时间:2019年2月18日。
(5)Nina Caspersen,"Between Puppets and Independent Actors:Kin-State Involvement in the Conflicts in Bosnia, Croatia and Nagorno Karabakh,"Ethnopolitics, Vol.7, No.4, 2008, p.358.
(1)Lars-Erik Cederman, Luc Girardin and Kristian Skrede Gleditsch,"Ehnonationalist Triads:Assessing the Influence of on Civil Wars,"World Politics, Vol.61, No.3, 2009, pp.403-437.
(2)Stephen M. Saideman, The Ties That Divide:Ethnic Politics, Foreign Policy, and International Conflict,New York:Columbia University Press, 2001, p.181.
(3)关于难民问题与安全问题,可参见Idean Salelhyan and Kristian Skrede Gleditsch,"Refugees and the Spread of Civil War,"International Organization, Vol.60. No.2, 2006, pp.335-366.
(4)塞缪尔·亨廷顿:《我们是谁:美国国家特性面临的挑战》,第13页。
(5)Bruce Hoffman, et al.,The Radicalization of Diasporas and Terrorism, Santa Monica:RAND Corporation,2007, pp.1-4.
(6)Rajesh Venugopal,"The Global Dimensions of Conflict in Sri Lanka,"QEH Working Paper, No.99, February 2003, p.22.
(1)王军:《跨界民族的政治:一个新的研究视域》,载《黑龙江民族丛刊》,2015年第2期,第14页。
(2)Kenan Malik,"The Failure of Multiculturalism Community Versus Society in Eurolpe,"pp.21-26.
(3)1985年,亚裔、黑人和白人示威者一起走上伯明翰街头,抗议贫困、失业和警察,引发骚乱。2005年,伯明翰抗议又发生在了黑人和亚裔之间。有传言称,一伙亚洲男子强奸了一名牙买加女孩,但未得到证实。抗议持续了整整一个周末。
(4)阿玛蒂亚·森著,李风华、陈昌升、袁德良译:《身份与暴力》,北京:中国人民大学出版社2012年版。
(1)Kenan Malik,"The Failure of Muliculturalism Community Versus Society in Europe,"pp.21-26.
(2)参见《德土关系紧张默克尔吁土耳其裔公民忠于德国》,http://www.xinhuanet.com//world/2016-08/25/c_129252392.htm,访问时间:2019年2月18日。