我国大气污染物排放管控困境与大数据优化管控系统构建
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摘要
雾霾等大气污染问题引发全社会广泛关注,目前我国大气污染治理已经取得阶段性成果。但各地大多采取"一刀切"的方法,简单地关停污染点源;一旦放松管制,大气污染指数就会反弹,治理的长效性不容乐观。要破除这种治理、污染、再治理的"拉锯式"困境,可以利用大数据资源和大数据计算方法,综合大气、环境、经济、人文和社会等各方面的多源异构数据,在平衡经济发展、考虑生态容量的基础上,构建包含大气污染物排放优化方案的管控决策平台。其中,包括大气污染物跨界输送分析系统、大气污染物排放优化方案综合分析系统、案例分析系统和区域应急决策系统等。要保证大气污染物排放优化管控体系正常运行,不仅要落实不同层次执行主体的责任,还要从制度、机制、技术、应用等方面做好保障工作。
Such air pollution issues as haze have triggered the widespread concern of the entire society. At present,air pollution control in our country has gained stage achievements. Most of various regions,nevertheless,adopt the"one size fits all"approach to simply shut down the source of contamination; once deregulated,the air pollution index will rebound and then the long-term effectiveness of governance will not be optimistic. To address this "dragsaw"plight of governance,pollution,and re-governance,big data resources and big data calculation methods can be made use of to integrate multi-source heterogeneous data in the atmosphere,environment,economy,humanity,and society. On the basis of balancing economic development and considering ecological capacity,an optimized management and control decision-making platform,incorporating optimization schemes for air pollutants emission,will be constructed. It includes the air pollutants discharge cross-border transport analysis system,the air pollutants emission optimization program comprehensive analysis system,the case analysis system as well as the regional emergency decision-making system,etc. To guarantee the smooth operation of the air pollutants emission optimization control system,it is not only supposed to implement the responsibilities of the executives at different levels,but also ensure security from the aspects of system,mechanism,technology and application.
Such air pollution issues as haze have triggered the widespread concern of the entire society. At present,air pollution control in our country has gained stage achievements. Most of various regions,nevertheless,adopt the"one size fits all"approach to simply shut down the source of contamination; once deregulated,the air pollution index will rebound and then the long-term effectiveness of governance will not be optimistic. To address this "dragsaw"plight of governance,pollution,and re-governance,big data resources and big data calculation methods can be made use of to integrate multi-source heterogeneous data in the atmosphere,environment,economy,humanity,and society. On the basis of balancing economic development and considering ecological capacity,an optimized management and control decision-making platform,incorporating optimization schemes for air pollutants emission,will be constructed. It includes the air pollutants discharge cross-border transport analysis system,the air pollutants emission optimization program comprehensive analysis system,the case analysis system as well as the regional emergency decision-making system,etc. To guarantee the smooth operation of the air pollutants emission optimization control system,it is not only supposed to implement the responsibilities of the executives at different levels,but also ensure security from the aspects of system,mechanism,technology and application.
引文
(1)吴先华、肖杨、李廉水等:《大数据融合的城市暴雨灾害应急管理研究述评》,《科学通报》,2016年第12期,第1-8页。
(2)吴先华、王倩:《气候移民的研究进展述评》,《阅江学刊》,2018年第2期,第61-70页。
(3)常纪文:《十九大后生态文明建设和改革亟待解决的问题》,《党政研究》,2017年第6期,第27-30页。
(4)武装、覃爱明:《基于大数据的空气质量数据可视化》,《中外企业家》,2015年第3期,第249-250页。
(5)曹骝、吴修:《基于大数据平台的PM2.5监测预警系统研究》,《互联网天地》,2015年第4期,第74-79页。
(6)靳秀英、徐俊华、王蕾:《河北省大气污染动态监控平台关键技术研究》,《电子技术与软件工程》,2015年第23期,第193页。
(7)佟敬军:《无人机遥感系统在钢铁行业大气污染治理领域的应用》,《环境保护与循环经济》,2016年第1期,第35-37页。
(8)陈冰怡、王汉峥、高松等:《上海市工业区大气污染预警监测信息平台研究与设计》,《环境监测管理与技术》,2017年第6期,第5-8页。
(9)王立群、薛晨光:《城市大气污染防治网格化管理信息系统设计》,《环境保护与循环经济》,2017年第2期,第15-16页。
(10)郑石明、刘佳俊:《基于大数据的空气污染治理与政府决策》,《华南师范大学学报(社会科学版)》,2017年第4期,第105-111页。
(11)高明、廖小萍:《大气污染治理政策的国际经验与借鉴》,《发展研究》,2014年第2期,第103-107页。
(12)张永安、邬龙:《政策梳理视角下我国大气污染治理特点及政策完善方向探析》,《环境保护》,2015年第5期,第48-50页。
(13)赵新峰、袁宗威:《区域大气污染治理中的政策工具:我国的实践历程与优化选择》,《中国行政管理》,2016年第7期,第107-114页。
(14)庄贵阳、周伟铎、薄凡:《京津冀雾霾协同治理的理论基础与机制创新》,《中国地质大学学报(社会科学版)》,2017年第5期,第10-17页。
(15)[日]井上直己、颜彭莉:《日本环境治理,怎么从消极到积极?》,《环境经济》,2015年第ZC期,第20页。
(2)吴先华、王倩:《气候移民的研究进展述评》,《阅江学刊》,2018年第2期,第61-70页。
(3)常纪文:《十九大后生态文明建设和改革亟待解决的问题》,《党政研究》,2017年第6期,第27-30页。
(4)武装、覃爱明:《基于大数据的空气质量数据可视化》,《中外企业家》,2015年第3期,第249-250页。
(5)曹骝、吴修:《基于大数据平台的PM2.5监测预警系统研究》,《互联网天地》,2015年第4期,第74-79页。
(6)靳秀英、徐俊华、王蕾:《河北省大气污染动态监控平台关键技术研究》,《电子技术与软件工程》,2015年第23期,第193页。
(7)佟敬军:《无人机遥感系统在钢铁行业大气污染治理领域的应用》,《环境保护与循环经济》,2016年第1期,第35-37页。
(8)陈冰怡、王汉峥、高松等:《上海市工业区大气污染预警监测信息平台研究与设计》,《环境监测管理与技术》,2017年第6期,第5-8页。
(9)王立群、薛晨光:《城市大气污染防治网格化管理信息系统设计》,《环境保护与循环经济》,2017年第2期,第15-16页。
(10)郑石明、刘佳俊:《基于大数据的空气污染治理与政府决策》,《华南师范大学学报(社会科学版)》,2017年第4期,第105-111页。
(11)高明、廖小萍:《大气污染治理政策的国际经验与借鉴》,《发展研究》,2014年第2期,第103-107页。
(12)张永安、邬龙:《政策梳理视角下我国大气污染治理特点及政策完善方向探析》,《环境保护》,2015年第5期,第48-50页。
(13)赵新峰、袁宗威:《区域大气污染治理中的政策工具:我国的实践历程与优化选择》,《中国行政管理》,2016年第7期,第107-114页。
(14)庄贵阳、周伟铎、薄凡:《京津冀雾霾协同治理的理论基础与机制创新》,《中国地质大学学报(社会科学版)》,2017年第5期,第10-17页。
(15)[日]井上直己、颜彭莉:《日本环境治理,怎么从消极到积极?》,《环境经济》,2015年第ZC期,第20页。