省直管县是否能够显著影响经济增长?——基于荟萃回归分析方法
|
摘要
财政省直管县试点改变了市管县体制下省、市、县三级政府的财税制度安排,主要包括政府间收入划分、支出划分和财政转移支付等方面。这种体制改革试点是否会促进经济增长,现有基于原始数据的定性、定量分析的结论并未达成一致。本文以实证研究已获得的研究结论为样本,采用荟萃回归分析方法进行分析。研究结果显示:从显著性看(包括正向和负向),与样本地区的具体特征基本无关,从正向显著性看,第一产业占比较大的地区执行省直管县效果较好,而经济发展水平较高的地区效果相对较弱;不同地区省直管县对经济增长影响的显著性程度和正向显著性程度均存在差异。
The Pilot Model of counties under direct provincial administration has changed the 3-tier fiscal and taxation system arrangements at the provincial, municipal and county levels under the previous municipal-county administration system. The existing qualitative and quantitative analyses based on the original data have failed to reach agreement whether this pilot reform will promote local economic growth. This paper uses the metaregression analysis method to analyze the existing research conclusions. The results show that: Counties under direct provincial administration has a significant general impact on economic growth, which is independent of the specific research characteristics; Direct provincial administration has a more positive effect in areas where the primary industry is relatively large, while in areas with higher levels of economic development the effect is relatively weak; The effect of direct provincial administration is various in different counties.
The Pilot Model of counties under direct provincial administration has changed the 3-tier fiscal and taxation system arrangements at the provincial, municipal and county levels under the previous municipal-county administration system. The existing qualitative and quantitative analyses based on the original data have failed to reach agreement whether this pilot reform will promote local economic growth. This paper uses the metaregression analysis method to analyze the existing research conclusions. The results show that: Counties under direct provincial administration has a significant general impact on economic growth, which is independent of the specific research characteristics; Direct provincial administration has a more positive effect in areas where the primary industry is relatively large, while in areas with higher levels of economic development the effect is relatively weak; The effect of direct provincial administration is various in different counties.
引文
[1]柯学民.“省直管县”相关概念辨析[J].行政与法,2014(2).
[2]贾康,于长革.“省直管县”财政改革的意义、内容及建议[J].中国税务,2010(4).
[3]李明强.“强县扩权”与县域经济发展:一个“极化-扩散”理论解释[J].中国行政管理,2010(12).
[4]张占斌.“省直管县”改革的经济学解释[J].广东商学院学报,2009(5).
[5]贾康.财政的扁平化改革和政府间事权划分—改革的反思与路径探讨[J].财政与发展,2008(8).
[6]薄贵利.稳步推进省直管县体制[J].中国行政管理,2006(9).
[7]刘尚希.改革成果存续时间是否太短—对“省直管县”欢呼背后的冷思考[J].人民论坛,2009(02/B).
[8]杨志勇.省直管县财政体制改革研究—从财政的省直管县到重建政府间财政关系[J].财贸经济,2009(11).
[9]韩艺.省直管县改革中的实现合作关系—一个组织间关系的“立场”分析框架[J].北京社会科学,2017(7).
[10]汤伶俐.政府行政成本的内在机理:省管县与市管县财政体制比较[J].改革,2009(10).
[11]丁肇启.政策试点与行政成本增加—基于河南省省直管县改革的研究[J].陕西行政学院院报,2017(5).
[12]杨茂林.以公共服务为中心推进县政建设:从“省直管县”的视阈谈起[J].中国行政管理,2010(5).
[13]李丹.“省直管县”改革对市、县经济利益格局分配的研究[J].财经论丛,2013(5).
[14]叶兵,黄少卿,何振宇.省直管县改革促进了地方经济增长吗?[J].中国经济问题,2014(6).
[15]Longhi,S.,P.Nijkamp,and J.Poot.A Meta-Analytic Assessment of the Effect of Immigration on Wages.Journal of Economic Surveys,2005,19(3),451-477.
[16]Feld,L.,and J.Heckemeyer.FDI and Taxation:A Metra-Study.Journal of Economic Surveys,2011,25(2),233-272.
[17]谢贞发,张玮.中国财政分权与经济增长—一个荟萃回归分析[J].经济学(季刊),2015(2).
[18]李明强.“强县扩权”与县域经济发展:一个“极化-扩散”理论解释[J].中国行政管理,2010(12).
[19]李夏影.“省直管县”财政体制对县域经济增长影响研究—以湖北省为例[J].北方经贸,2010(10).
[20]高军,王晓丹.“省直管县”财政体制如何促进经济增长—基于江苏省2004-2009年数据的实证分析[J].财经研究,2012(3).
[21]郑新业,王晗,赵益卓.“省直管县”能促进经济增长吗?—基于双重差分方法[J].管理世界,2011(8).
[22]李猛.“省直管县”能够促进中国经济平稳较快增长?—理论模型和绩效评价[J].金融研究,2012(1).
[23]郑浩生,李春梅,刘桂花.“省直管县”体制下财政转移支付对县域经济增长影响研究—基于四川省59个改革试点县(市)的实证检验[J].地方财政研究,2014(6).
[24]贾俊雪,张永杰,郭婧.省直管县财政体制改革、县域经济增长与财政解困[J].中国软科学,2013(6).
[25]孙永杰.省直管县促进了区域经济增长吗?—来自河南省县域经济的证据[J].地方财政研究,2016(8).
[26]才国伟,黄亮雄.政府层级改革的影响因素及其经济绩效研究[J].管理世界,2010(8).
[27]才国伟,张学志,邓卫广.“省直管县”改革会损害地级市的利益吗?[J].经济研究,2011(7).
[28]毛捷,赵静.“省直管县”财政改革促进县域经济发展的实证分析[J].财政研究,2012(1).
[29]罗植,杨冠琼,赵安平.“省直管县”是否改善了县域经济绩效:一个自然实验证据[J].财贸研究,2013(4).
[30]胡亚兰.“省直管县”体制改革对河南省县域经济发展的影响[J].财会月刊,2016(12).
[31]王婧,乔陆印,李裕瑞.“省直管县”财政体制改革对县域经济影响的多维测度—以山西省为例[J].经济经纬,2016(2).
[32]廖健江,祝平衡.湖南“省直管县”财政体制改革对县域经济发展影响实证分析[J].经济地理,2017(4).
[33]李一花,李齐云.县级财政分权指标构建与“省直管县”财政改革影响测度[J].经济社会体制比较,2014(6).
[34]张永杰,耿强.省直管县、财政分权与中国县域经济发展—基于长三角地区县级数据的GMM实证分析.学习与实践,2011(11).
[35]贾晋,李雪峰,刘莉.“扩权强县”政策是否促进了县域经济增长—基于四川省县域2004-2012年面板数据的实证分析[J].农业技术经济,2015(9).
[36]赵海利.基层分权改革的增长绩效—基于浙江省强县扩权改革实践的经验考察[J].财贸经济,2011(8).
[37]肖建华,陈楠.基于双重差分法的“省直管县”政策的效应分析—以江西省为例[J].财经理论与实践,2017(5).
[38]张永杰,耿强.省直管县体制变革、财政分权与县级政府规模—基于规模经济视角的县级面板数据分析[J].中国软科学,2011(12).
(1)省直管县改革在实践中共形成了“行政省直管县”、“财政省直管县”“强县扩权”和“扩权强县”四种模式。四种模式均包含“财政省直管县”。
[2]贾康,于长革.“省直管县”财政改革的意义、内容及建议[J].中国税务,2010(4).
[3]李明强.“强县扩权”与县域经济发展:一个“极化-扩散”理论解释[J].中国行政管理,2010(12).
[4]张占斌.“省直管县”改革的经济学解释[J].广东商学院学报,2009(5).
[5]贾康.财政的扁平化改革和政府间事权划分—改革的反思与路径探讨[J].财政与发展,2008(8).
[6]薄贵利.稳步推进省直管县体制[J].中国行政管理,2006(9).
[7]刘尚希.改革成果存续时间是否太短—对“省直管县”欢呼背后的冷思考[J].人民论坛,2009(02/B).
[8]杨志勇.省直管县财政体制改革研究—从财政的省直管县到重建政府间财政关系[J].财贸经济,2009(11).
[9]韩艺.省直管县改革中的实现合作关系—一个组织间关系的“立场”分析框架[J].北京社会科学,2017(7).
[10]汤伶俐.政府行政成本的内在机理:省管县与市管县财政体制比较[J].改革,2009(10).
[11]丁肇启.政策试点与行政成本增加—基于河南省省直管县改革的研究[J].陕西行政学院院报,2017(5).
[12]杨茂林.以公共服务为中心推进县政建设:从“省直管县”的视阈谈起[J].中国行政管理,2010(5).
[13]李丹.“省直管县”改革对市、县经济利益格局分配的研究[J].财经论丛,2013(5).
[14]叶兵,黄少卿,何振宇.省直管县改革促进了地方经济增长吗?[J].中国经济问题,2014(6).
[15]Longhi,S.,P.Nijkamp,and J.Poot.A Meta-Analytic Assessment of the Effect of Immigration on Wages.Journal of Economic Surveys,2005,19(3),451-477.
[16]Feld,L.,and J.Heckemeyer.FDI and Taxation:A Metra-Study.Journal of Economic Surveys,2011,25(2),233-272.
[17]谢贞发,张玮.中国财政分权与经济增长—一个荟萃回归分析[J].经济学(季刊),2015(2).
[18]李明强.“强县扩权”与县域经济发展:一个“极化-扩散”理论解释[J].中国行政管理,2010(12).
[19]李夏影.“省直管县”财政体制对县域经济增长影响研究—以湖北省为例[J].北方经贸,2010(10).
[20]高军,王晓丹.“省直管县”财政体制如何促进经济增长—基于江苏省2004-2009年数据的实证分析[J].财经研究,2012(3).
[21]郑新业,王晗,赵益卓.“省直管县”能促进经济增长吗?—基于双重差分方法[J].管理世界,2011(8).
[22]李猛.“省直管县”能够促进中国经济平稳较快增长?—理论模型和绩效评价[J].金融研究,2012(1).
[23]郑浩生,李春梅,刘桂花.“省直管县”体制下财政转移支付对县域经济增长影响研究—基于四川省59个改革试点县(市)的实证检验[J].地方财政研究,2014(6).
[24]贾俊雪,张永杰,郭婧.省直管县财政体制改革、县域经济增长与财政解困[J].中国软科学,2013(6).
[25]孙永杰.省直管县促进了区域经济增长吗?—来自河南省县域经济的证据[J].地方财政研究,2016(8).
[26]才国伟,黄亮雄.政府层级改革的影响因素及其经济绩效研究[J].管理世界,2010(8).
[27]才国伟,张学志,邓卫广.“省直管县”改革会损害地级市的利益吗?[J].经济研究,2011(7).
[28]毛捷,赵静.“省直管县”财政改革促进县域经济发展的实证分析[J].财政研究,2012(1).
[29]罗植,杨冠琼,赵安平.“省直管县”是否改善了县域经济绩效:一个自然实验证据[J].财贸研究,2013(4).
[30]胡亚兰.“省直管县”体制改革对河南省县域经济发展的影响[J].财会月刊,2016(12).
[31]王婧,乔陆印,李裕瑞.“省直管县”财政体制改革对县域经济影响的多维测度—以山西省为例[J].经济经纬,2016(2).
[32]廖健江,祝平衡.湖南“省直管县”财政体制改革对县域经济发展影响实证分析[J].经济地理,2017(4).
[33]李一花,李齐云.县级财政分权指标构建与“省直管县”财政改革影响测度[J].经济社会体制比较,2014(6).
[34]张永杰,耿强.省直管县、财政分权与中国县域经济发展—基于长三角地区县级数据的GMM实证分析.学习与实践,2011(11).
[35]贾晋,李雪峰,刘莉.“扩权强县”政策是否促进了县域经济增长—基于四川省县域2004-2012年面板数据的实证分析[J].农业技术经济,2015(9).
[36]赵海利.基层分权改革的增长绩效—基于浙江省强县扩权改革实践的经验考察[J].财贸经济,2011(8).
[37]肖建华,陈楠.基于双重差分法的“省直管县”政策的效应分析—以江西省为例[J].财经理论与实践,2017(5).
[38]张永杰,耿强.省直管县体制变革、财政分权与县级政府规模—基于规模经济视角的县级面板数据分析[J].中国软科学,2011(12).
(1)省直管县改革在实践中共形成了“行政省直管县”、“财政省直管县”“强县扩权”和“扩权强县”四种模式。四种模式均包含“财政省直管县”。