建立健全土地整治公众参与机制
摘要
建立健全积极有效的公众参与机制是国际上推进土地整治工作的一种通行做法,也是当前推动我国土地整治事业持续健康发展的迫切需要。20世纪80年代中后期以来,大规模土地整治活动在我国得到广泛开展,一些地方的农民以不同形式参与土地整治工作,在一定程度上提升了土地整治决策的科学性和合理性,增强了土地整治工作的实施性和操作性,彰显了农民和农村集体经济组织的主体性和方向性,但农村土地整治中农民参与程度总体上仍嫌不足,个中原因包括公众参与渠道不畅或者平台欠缺、公众参与积极性主动性调动不足,以及公众参与法制建设目前尚属空白等。针对土地整治公众参与存在的问题和不足,应围绕土地整治科学发展的目标和要求,畅通公众参与渠道、搭建公众参与平台,强化公众参与激励、激发公众参与热情,完善公众参与法律、健全公众参与规范,加快夯实土地整治制度基础,推进土地整治工作持续深入发展。
引文
[1]国土资源部.全国土地整治规划(2011～2015年)[S].2012
[2]王世元,张少春.建设高标准基本农田保障国家粮食安全——贯彻实施全国土地整治规划,加快建设高标准基本农田现场会议专辑[M].北京:中国大地出版社,2012
[3]王敬.公众参与土地管理是农村发展的基本原则和核心内容——德国巴伐利亚州的成功经验[J].资源与产业,2008,10(1):94-96
[4]廖蓉,杜官印.荷兰土地整理对我国土地整理发展的启示[J].中国国土资源经济,2004(9):25-27
[5]施引芝.德国土地整理概况:国内外土地整理借鉴[M].北京:中国大地出版社,1998
[6]鲍海君,吴次芳.土地整理规划中公众参与机制的设计与应用[J].华中农业大学学报:社会科学版,2004(1):43-46
[7]徐雪林.公众参与土地整理项目的必然[J].资源产业,2004,6(6):20-22
[8]毕宇珠.乡村土地整理规划中的公众参与研究——以一个中德合作土地整理项目为例[J].生态经济,2009(9):38-41
[9]刘建生,胡卫军,梁晨雯,等.论土地整理中的公众参与[J].河北农业科学,2010,14(2):115-117
[10]徐国柱.农民参与土地整理研究——以潍坊市土地整理实践为例[D].北京:中国农业科学院研究生院,2008
[11]汪文雄,杨钢桥,李进涛.农户参与土地整理项目后期管护意愿的影响因素研究[J].中国土地科学,2010,24(3):42-47
[2]王世元,张少春.建设高标准基本农田保障国家粮食安全——贯彻实施全国土地整治规划,加快建设高标准基本农田现场会议专辑[M].北京:中国大地出版社,2012
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