针对城市遗产及其周边环境的文物保护单位法制历程评述
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摘要
"周边环境"自《西安宣言》正式提出以来,成为国际保护界的重要议题。对于我国大部分历史城市的保护现状而言,城市遗产及其周边环境的管理对于文化遗产和历史城市保护的影响直接,具有重要意义。对我国保护制度展开分析,追溯文物保护单位法制建设历程,并评述其在不同阶段中涉及城市遗产及其周边环境管理的关联度和有效性。虽然该制度已取得了长足进展,但仍需更具针对性的继续完善,对现有制度体系的洞察也将为未来的制度革新提供基石。
"Setting" has been a major subject in international conservation society since officially brough in by "Xi'an Declaration". For the current conservation situation of most historic cities in China, a better management of urban heritage and setting would affect both cultural heritage conservation and historic city conservation in direct ways, which makes it an even more important issue. This paper analyzes the conservation legal system progresses ofthe Officially Protected Monuments and Sites, with special attention to its effectiveness involving urban heritage and setting. It came to the conclusion that, although a great many progresses have been achieved, a more specific targeted conservation system is still urgently needed. A clear understanding of today's conservation lega system will be the foundation of tomorrow's reform.
"Setting" has been a major subject in international conservation society since officially brough in by "Xi'an Declaration". For the current conservation situation of most historic cities in China, a better management of urban heritage and setting would affect both cultural heritage conservation and historic city conservation in direct ways, which makes it an even more important issue. This paper analyzes the conservation legal system progresses ofthe Officially Protected Monuments and Sites, with special attention to its effectiveness involving urban heritage and setting. It came to the conclusion that, although a great many progresses have been achieved, a more specific targeted conservation system is still urgently needed. A clear understanding of today's conservation lega system will be the foundation of tomorrow's reform.
引文
[1]ICOMOS.西安宣言[EB/OL].2005.http://www.iicc.org.cn/Column.aspx?Col Id=26
[2]全国人民代表大会.中华人民共和国文物保护法[Z].2007.
[3]国家文物局.文物保护法律文件选编[M].北京:文物出版社,2012.
[4]国家文物局.中华人民共和国文化遗产保护法律文件选编[M].北京:文物出版社,2007.
[5]国家文物局.文化遗产保护地方法律文件选编[M].北京:文物出版社,2008.
[6]政务院.古文化遗址及古墓葬之调查发掘暂行办法[Z].1950.
[7]政务院.中央人民政府政务院关于保护古文物建筑的指示[Z].1950.
[8]国务院办公厅文化部.关于名胜古迹管理的职责、权力分担的规定[Z].1951.
[9]国务院办公厅文化部.关于保护地方文物名胜古迹的管理办法[Z].1951.
[10]国务院办公厅文化部.地方文物管理委员会暂行组织通则[Z].1951.
[11]文化部.关于地方文物管理委员会的方针、任务、性质及发展方向的指示[Z].1951.
[12]国务院.在基本建设工程中保护文物的通知[Z].1953.
[13]国务院.关于在农业生产建设中保护文物的通知[Z].1956.
[14]国务院.文物保护管理暂行条例[Z].1961.
[15]文化部.文物保护单位保护管理暂行办法[Z].1963.
[16]文化部.关于革命纪念建筑、历史纪念建筑、古建筑、石窟寺修缮暂行管理办法[Z].1963.
[17]文化部.古遗址古墓葬调查发掘暂行管理办法[Z].1964.
[18]国务院.国务院关于加强历史文物保护工作的通知[Z].1980.
[19]全国人民代表大会.中华人民共和国文物保护法[Z].1982.
[20]文化部.纪念建筑、古建筑、石窟寺等修缮工程管理办法[Z].1986.
[21]国家文物局.中华人民共和国文物保护法实施细则[Z].1992.
[22]国家文物局,建设部,国家土地管理局.关于在当前开发区建设和土地使用权出让过程中加强文物保护的通知[Z].1993.
[23]文化部.文物保护工程管理办法[Z].2003.
[24]国家文物局.全国重点文物保护单位保护规划编制审批办法[Z].2004.
[25]国家文物局.全国重点文物保护单位保护规划编制要求[Z].2004.
[26]国家文物局.中华人民共和国文物保护法实施细则[Z].2005.
[27]全国人民代表大会.中华人民共和国文物保护法[Z].2015.
[28]刘祎绯.我国文化遗产认知的空间扩展历程[J].建筑与文化,2015(2):128-129.
[29]刘祎绯.认知与保护城市历史景观的“锚固-层积”理论初探[D].清华大学,2014.
[30]李韵.《西安宣言》重视文物周边环境[N].光明日报,2005-11-11.
(1)关于“setting”一词,除“周边环境”外,有时也译为“环境”、“背景环境”。
[2]全国人民代表大会.中华人民共和国文物保护法[Z].2007.
[3]国家文物局.文物保护法律文件选编[M].北京:文物出版社,2012.
[4]国家文物局.中华人民共和国文化遗产保护法律文件选编[M].北京:文物出版社,2007.
[5]国家文物局.文化遗产保护地方法律文件选编[M].北京:文物出版社,2008.
[6]政务院.古文化遗址及古墓葬之调查发掘暂行办法[Z].1950.
[7]政务院.中央人民政府政务院关于保护古文物建筑的指示[Z].1950.
[8]国务院办公厅文化部.关于名胜古迹管理的职责、权力分担的规定[Z].1951.
[9]国务院办公厅文化部.关于保护地方文物名胜古迹的管理办法[Z].1951.
[10]国务院办公厅文化部.地方文物管理委员会暂行组织通则[Z].1951.
[11]文化部.关于地方文物管理委员会的方针、任务、性质及发展方向的指示[Z].1951.
[12]国务院.在基本建设工程中保护文物的通知[Z].1953.
[13]国务院.关于在农业生产建设中保护文物的通知[Z].1956.
[14]国务院.文物保护管理暂行条例[Z].1961.
[15]文化部.文物保护单位保护管理暂行办法[Z].1963.
[16]文化部.关于革命纪念建筑、历史纪念建筑、古建筑、石窟寺修缮暂行管理办法[Z].1963.
[17]文化部.古遗址古墓葬调查发掘暂行管理办法[Z].1964.
[18]国务院.国务院关于加强历史文物保护工作的通知[Z].1980.
[19]全国人民代表大会.中华人民共和国文物保护法[Z].1982.
[20]文化部.纪念建筑、古建筑、石窟寺等修缮工程管理办法[Z].1986.
[21]国家文物局.中华人民共和国文物保护法实施细则[Z].1992.
[22]国家文物局,建设部,国家土地管理局.关于在当前开发区建设和土地使用权出让过程中加强文物保护的通知[Z].1993.
[23]文化部.文物保护工程管理办法[Z].2003.
[24]国家文物局.全国重点文物保护单位保护规划编制审批办法[Z].2004.
[25]国家文物局.全国重点文物保护单位保护规划编制要求[Z].2004.
[26]国家文物局.中华人民共和国文物保护法实施细则[Z].2005.
[27]全国人民代表大会.中华人民共和国文物保护法[Z].2015.
[28]刘祎绯.我国文化遗产认知的空间扩展历程[J].建筑与文化,2015(2):128-129.
[29]刘祎绯.认知与保护城市历史景观的“锚固-层积”理论初探[D].清华大学,2014.
[30]李韵.《西安宣言》重视文物周边环境[N].光明日报,2005-11-11.
(1)关于“setting”一词,除“周边环境”外,有时也译为“环境”、“背景环境”。