美国推动中亚南亚能源互联互通的实际作为和真实意图
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摘要
通过CASA-1000和TAPI两个开拓性的跨区域项目,美国近年来致力于推动中亚和南亚间的能源互联互通。美国政府在前期主动承担霸权供给的责任,组织区域各国采取实质行动,通过国务院和国际开发计划署提供直接帮助,动员国际金融资本参与规划和融资,但同时对两个项目面临的诸多风险未采取防范措施,也没有阻拦中国和俄罗斯参与其中。美国的"有为"和"无为",反映其试图用较少成本构筑以重建阿富汗为核心目标、拉拢中亚和南亚各国但无意与中俄对抗的地区发展格局。当前,两个项目均面临霸权供给无意继续、地区供给有心无力的困境。
Through CASA-1000 and TAPI,two innovative cross-regional programs,the United States has worked to promote energy interconnection between Central and South Asia.From the outset,the United States government proactively took on the hegemon's role of providing public goods,arranging for all states in the region to take steps in the direction of cooperation,and through the State Department and US AID provided direct support for the programs.The US further mobilized the International Monetary Fund( IMF) to participate in planning and financing of the projects,but did not take any steps to mitigate risk vis-à-vis the two projects,nor did it attempt to block the participation of Russia or China.American "actions"and "inactions"reflect its central objective of re-building Afghanistan at the lowest cost possible,bringing in Central and South Asian countries but without the intent of competing with China and Russia around the direction of development in the region.At present,there is no longer any intent of continuing the hegemonic provision of public goods,and while the region has the will to continue the programs,it faces major limits in terms of capacity.
Through CASA-1000 and TAPI,two innovative cross-regional programs,the United States has worked to promote energy interconnection between Central and South Asia.From the outset,the United States government proactively took on the hegemon's role of providing public goods,arranging for all states in the region to take steps in the direction of cooperation,and through the State Department and US AID provided direct support for the programs.The US further mobilized the International Monetary Fund( IMF) to participate in planning and financing of the projects,but did not take any steps to mitigate risk vis-à-vis the two projects,nor did it attempt to block the participation of Russia or China.American "actions"and "inactions"reflect its central objective of re-building Afghanistan at the lowest cost possible,bringing in Central and South Asian countries but without the intent of competing with China and Russia around the direction of development in the region.At present,there is no longer any intent of continuing the hegemonic provision of public goods,and while the region has the will to continue the programs,it faces major limits in terms of capacity.
引文
(1)钱雪梅:《阿富汗的大国政治》,北京,中国社会科学出版社,2017年版,第51页。文中提到的“新丝绸之路”战略是奥巴马政府时期的中亚南亚战略。2011年7月,美国国务卿希拉里·克林顿在印度正式提出该战略,旨在打造以阿富汗为中心的、连接中亚和南亚的区域经济一体化,促进建设地区经济发展所必需的基础设施和联通线路。
(2)Casey Miche,l“What is the US Policy for Central Asia,”The Diplomat,April 4,2015.https://thediplo mat.com/2015/04/what-is-the-us-policy-for-central-asia/
(3)Paul A.Samuelson,“The Pure Theory of Public Expenditure,”Review of Economics and Statistics,Vol.36,No.4,1954,pp.387-389.
(1)[美]丹尼斯·缪勒:《公共选择》(张军译),北京,中国社会科学出版社,1999年版,第15页。
(2)张宇燕、李增刚:《国际经济政治学》,上海人民出版社,2008年版,第178页。
(3)同上注。
(4)张建新:《国际公共产品理论:地区一体化的新视角》,《复旦国际关系评论》(第9辑),2009年,第35页。
(5)相关论述可参见张建新:《国际公共产品理论:地区一体化的新视角》,第35页;黄河:《公共产品视角下的“一带一路”》,《世界经济与政治》,2015年第6期,第146页。
(6)普遍认为,奥尔森在1971年最早使用了国际公共产品概念,分析提高国际合作的激励问题。最早一批研究成果包括:Mancur Olson,“Increasing the Incentives for International Cooperation,”International Organization,Vol.25,No.4,1971,pp.866-874;Charles P.Kindelberger,“International Public Goods without International Government,”The American Economic Review,Vol.76,No.1,1986,pp.1-11.
(7)最典型的案例包括19世纪至20世纪前期的英国、二战后到冷战结束前的美国和苏联等。
(1)寇铁军、胡望舒:《区域性国际公共产品自主供给的行动逻辑》,《财政监督》,2017年第14期,第28页。
(2)肖斌、张晓慧:《东亚区域间主义:理论与现实》,《当代亚太》,2010年第6期,第37页。
(3)樊勇明:《从国际公共产品到区域性公共产品---区域合作理论的新增长点》,《世界经济与政治》,2010年第1期,第144页。
(4)王双:《中日韩三国经济合作与东亚区域性公共产品的供应---以全球金融危机为背景》,《国际展望》,2010年第6期,第64页。
(5)李巍:《区域霸权与地区公共产品---对北美地区主义的一种解释》,《复旦国际关系评论》(第9辑),2009年,第35页。
(1)寇铁军、胡望舒:《区域性国际公共产品自主供给的行动逻辑》,第29页。
(2)亚洲开发银行编:《亚洲基础设施建设》(邹湘、智银凤等译),北京,社会科学文献出版社,2012年,第12页。
(3)相关数据和信息参见李娟娟、樊丽明:《国际公共品供给何以成为可能---基于亚洲基础设施投资银行的分析》,《经济学家》,2015年第3期,第10页;黄河:《公共产品视角下的“一带一路”》,第142~143页。
(4)James M.Buchanan,“An Economic Theory of Clubs,”Economics,Vol.32,No.125,1964,p.14.
(5)塔吉克斯坦的水电资源总量排名世界第八,人均水电资源排名世界第二,目前仅开发了3%~6%。吉尔吉斯斯坦水电资源在独联体国家居第三位,仅次于俄罗斯和塔吉克斯坦,目前仅开发10%左右。相关资料可参见高国伟、马丽、徐杨:《中国与“一带一路”沿线国家能源合作研究》,北京,人民日报出版社,2017年版,第80~82页;柴利:《中国与中亚国家能源合作对策研究》,北京,社会科学文献出版社,2013年版,第111~121页。
(1)截至2014年年底,印度的石油对外依存度已经接近80%,天然气对外依存度接近40%。巴基斯坦的石油对外依存度高达86%,煤炭对外依存度为69%。2016年,印度的无电使用人口约为2.39亿人,占其总人口的四分之一;巴基斯坦的无电使用人口接近5000万人,占其总人口的26%。相关资料可参见高国伟、马丽、徐杨:《中国与“一带一路”沿线国家能源合作研究》,第62~69页;International Energy Agency,“Energy Access Outlook 2017:From Poverty to Prosperity,”October 2017,p.116.http://www.iea.org/publications/freepublications/publication/WEO2017SpecialReport_Energy Access Outlook.pdf
(2)本文中该项目的各项数据(除个别引注外)均引自CASA-1000项目的官方网站。http://www.casa-1000.org/index.php
(3)《吉塔阿巴四国签署CASA-1000高压输变电项目备忘录》,中国商务部网站,2012年5月13日。http://www.mofcom.gov.cn/aarticle/i/jyjl/m/201205/20120508142435.html
(1)《阿富汗能源与水利部长表示将不会通过CASA-1000项目进口电力》,中国商务部网站,2016年5月16日。http://www.mofcom.gov.cn/article/i/jyjl/j/201605/20160501318448.shtml
(2)《巴基斯坦邀请俄罗斯参与CASA-1000项目》,中国商务部网站,2016年10月10日。http://www.mofcom.gov.cn/article/i/jyjl/j/201610/20161001406557.shtml
(3)王海燕、施佳敏:《土库曼斯坦推进TAPI管道实施的前景分析》,《国际石油经济》,2015年第11期,第76~80页。
(4)《伊斯兰开发银行向TAPI管道项目提供贷款》,中国商务部网站,2016年11月11日。http://www.mofcom.gov.cn/article/i/jyjl/j/201611/20161101708624.shtml
(5)《西门子将为TAPI项目提供25亿美元信贷融资》,中国商务部网站,2016年12月22日。http://www.mofcom.gov.cn/article/i/jyjl/j/201612/20161202312313.shtml
(1)寇铁军、胡望舒:《区域性国际公共产品自主供给的行动逻辑》,第32页。
(2)U.S.Department of State,“U.S.Support for the New Silk Road,”2013.https://www.state.gov/p/sca/ci/af/st/newsilkroad/index.htm
(1)周晓梦:《巴基斯坦将天然气管道设为优选》,《中国能源报》,2011年7月18日;Sayed Masood Sada,t“PI and CASA-1000:Win-Win Trade between Central Asia and South Asia,”OSCEAcademy Policy Brief,May 2015,p.13,http://www.osce-academy.net/upload/file/Policy_Brief_25.pdf
(2)U.S.Department of State,“U.S.Support for the New Silk Road”.
(3)USAID,“Central Asia:Regional Development Cooperation Strategy 2015-2019,”October 2014,p.14.https://www.usaid.gov/sites/default/files/documents/1861/RDCSCentralA sia.pdf
(4)USAID,“Central Asia:Regional Development Cooperation Strategy 2015-2019,”p.33.
(5)USAID,“Kyrgyz Republic:Energy Links,”December 2015.https://www.usaid.gov/kyrgyzrepublic/fact-sheets/energy-links
(6)钱雪梅:《阿富汗的大国政治》,第51页。
(7)USAID,“Central Asia:Regional Development Cooperation Strategy 2015-2019,”p.32.
(1)《世界银行将提供5.265亿美元为CASA-1000项目融资》,中国商务部网站,2014年3月28日。http://www.mofcom.gov.cn/article/i/jyjl/m/201403/20140300533141.shtml
(2)Asian Development Bank,“ADB President Expresses Support for Turkmenistan Economic Diversification,”September 21,2016.https://www.adb.org/news/adb-president-expresses-supportturkmenistan-economic-diversifi cation
(3)World Bank,“Q&A:Central Asia-South Asia Electricity Transmission and Trade Project(CASA-1000),”May 10,2016.http://www.worldbank.org/en/news/speech/2016/05/10/central-asia-south-asiaelectricity-transmission-and-trade-project-casa-1000
(1)吉、塔两国几乎完全依赖水力发电,参与CASA-1000的主要动力是解决两国每年夏季(丰水期)大量剩余电量的消纳问题,但2015年、2016年吉尔吉斯斯坦的夏季发电根本无法满足本国需求,尚要向哈萨克斯坦、塔吉克斯坦购买电力。See Payav Chorshanbiyev,“ADB to Pull out of CASA 1000Project,”Asia-plus Media,June 7,2013.http://news.tj/en/news/adb-pull-out-casa-1000-project
(2)耶斯尔:《论美国的“新丝绸之路”战略》,《新疆大学学报(哲学·人文社会科学版)》,2015年第1期,第89页;BP集团:《2017年BP世界能源统计年鉴》,第29页,2017年7月5日,https://www.bp.com/zh_cn/china/reports-and-publications/_bp_2017-_.html
(3)主要由于土库曼斯坦不允许外国公司持有上游气田的股份或购买气田,导致TAPI融资困难,尽管雪佛龙、埃克森美孚、英国石油和道达尔等能源巨头曾对TAPI感兴趣,但最终都选择退出。
(1)Zafar Bhutta,“Pakistan Invites Russia to Join CASA-1000,”October 6,2016,https://trib une.com.pk/story/1194194/bolstering-cooperation-pakistan-invites-russia-join-casa-1000/;《俄罗斯欲参加CASA-1000项目》,中国商务部网站,2017年6月14日,http://www.mofco m.gov.cn/article/i/jyjl/e/201706/20170602592599.shtml;赵衍龙:《巴基斯坦希望获俄援助以克服能源危机》,环球网,2014年5月27日,http://world.huanqiu.com/exclusive/2014-05/5005690.html
(2)Thomas Zimmerman,“The New Silk Road:China,the U.S.and the Future of Central Asia,”October2015,Center on International Cooperation,New York University,p.15.http://pmworldlibrary.net/wpcontent/uploads/2014/09/160419-New-silk-road-2.pdf
(3)刘洋:《TAPI绝非仅是天然气管道》,载《中国能源报》,2012年6月18日;《中国和日本企业在土库曼斯坦获得TAPI项目合同》,中国商务部网站,2016年9月12日,http://www.mofcom.gov.cn/article/i/jyjl/j/201609/20160901390382.shtml;王四海:《俄媒称:中石油准备帮助土库曼斯坦建设TAPI和跨里海天然气管道》,楚天-中国土库曼斯坦研究中心网站,2017年11月6日,http://www.tkmstcug.org/view.php?aid=1797
(1)Sayed Masood Sada,t“TAPI and CASA-1000:Win-Win Trade between Central Asia and South Asia,”p.10.
(2)James McB ride,“Building the New Silk Road,”May 22,2015.https://www.cfr.org/backgrounder/building-new-silk-road
(3)“Assistant Secretary Blake on U.S.Policy in Central Asia,”January 2012.http://iipdigital.usemba ssy.gov/st/english/texttrans/2012/01/20120127112101su0.5138775.html#axzz1sL w B20yz
(1)Alyssa Ayres,“Trump to Cut Foreign Aid Budgets,Opening South and Central Asia’s Door to Chinese Influence,”May 4,2017.https://www.forbes.com/sites/alyssaayres/2017/05/04/trump-to-cutforeign-aid-budgets-opening-south-and-central-asias-door-to-chinese-influence/#11b2a97f5f50
(2)邵育群:《美国“新丝绸之路”计划的实施前景》,《南亚研究》,2016年第3期,第43页。
(3)[美]布热津斯基:《大棋局:美国的首要地位及其地缘战略》(中国国际问题研究所译),上海人民出版社,2007年版,第122页。
(4)Eugene Rumer,Richard Sokolsky and Paul Stronsk,i“U.S.Policy toward Central Asia 3.0,”Carnegie Research Paper,p.23.http://carnegieendowment.org/files/Brief-Central_Asia.pdf
(1)笔者注意到,印度对TAPI的支持十分有限,基本是把建造和融资压力让土库曼斯坦一国承担,没有体现出其一贯追求“地区大国”和热衷主导地区事务的行为特点。
(2)Catherine Putz,“Could TAPI Bring Peace to Afghanistan?”The Diplomat,December 14,2015.https://the diplomat.com/2015/12/could-tapi-bring-peace-to-afghanistan/
(1)文昊:《中国阻碍美国独霸亚洲的大计划》,2015年7月14日。http://m.bwchi nese.com/article/1070674.html
(2)Casey Miche,l“What is the US Policy for Central Asia,”The Diplomat,April 4,2015.https://thediplo mat.com/2015/04/what-is-the-us-policy-for-central-asia/
(3)Paul A.Samuelson,“The Pure Theory of Public Expenditure,”Review of Economics and Statistics,Vol.36,No.4,1954,pp.387-389.
(1)[美]丹尼斯·缪勒:《公共选择》(张军译),北京,中国社会科学出版社,1999年版,第15页。
(2)张宇燕、李增刚:《国际经济政治学》,上海人民出版社,2008年版,第178页。
(3)同上注。
(4)张建新:《国际公共产品理论:地区一体化的新视角》,《复旦国际关系评论》(第9辑),2009年,第35页。
(5)相关论述可参见张建新:《国际公共产品理论:地区一体化的新视角》,第35页;黄河:《公共产品视角下的“一带一路”》,《世界经济与政治》,2015年第6期,第146页。
(6)普遍认为,奥尔森在1971年最早使用了国际公共产品概念,分析提高国际合作的激励问题。最早一批研究成果包括:Mancur Olson,“Increasing the Incentives for International Cooperation,”International Organization,Vol.25,No.4,1971,pp.866-874;Charles P.Kindelberger,“International Public Goods without International Government,”The American Economic Review,Vol.76,No.1,1986,pp.1-11.
(7)最典型的案例包括19世纪至20世纪前期的英国、二战后到冷战结束前的美国和苏联等。
(1)寇铁军、胡望舒:《区域性国际公共产品自主供给的行动逻辑》,《财政监督》,2017年第14期,第28页。
(2)肖斌、张晓慧:《东亚区域间主义:理论与现实》,《当代亚太》,2010年第6期,第37页。
(3)樊勇明:《从国际公共产品到区域性公共产品---区域合作理论的新增长点》,《世界经济与政治》,2010年第1期,第144页。
(4)王双:《中日韩三国经济合作与东亚区域性公共产品的供应---以全球金融危机为背景》,《国际展望》,2010年第6期,第64页。
(5)李巍:《区域霸权与地区公共产品---对北美地区主义的一种解释》,《复旦国际关系评论》(第9辑),2009年,第35页。
(1)寇铁军、胡望舒:《区域性国际公共产品自主供给的行动逻辑》,第29页。
(2)亚洲开发银行编:《亚洲基础设施建设》(邹湘、智银凤等译),北京,社会科学文献出版社,2012年,第12页。
(3)相关数据和信息参见李娟娟、樊丽明:《国际公共品供给何以成为可能---基于亚洲基础设施投资银行的分析》,《经济学家》,2015年第3期,第10页;黄河:《公共产品视角下的“一带一路”》,第142~143页。
(4)James M.Buchanan,“An Economic Theory of Clubs,”Economics,Vol.32,No.125,1964,p.14.
(5)塔吉克斯坦的水电资源总量排名世界第八,人均水电资源排名世界第二,目前仅开发了3%~6%。吉尔吉斯斯坦水电资源在独联体国家居第三位,仅次于俄罗斯和塔吉克斯坦,目前仅开发10%左右。相关资料可参见高国伟、马丽、徐杨:《中国与“一带一路”沿线国家能源合作研究》,北京,人民日报出版社,2017年版,第80~82页;柴利:《中国与中亚国家能源合作对策研究》,北京,社会科学文献出版社,2013年版,第111~121页。
(1)截至2014年年底,印度的石油对外依存度已经接近80%,天然气对外依存度接近40%。巴基斯坦的石油对外依存度高达86%,煤炭对外依存度为69%。2016年,印度的无电使用人口约为2.39亿人,占其总人口的四分之一;巴基斯坦的无电使用人口接近5000万人,占其总人口的26%。相关资料可参见高国伟、马丽、徐杨:《中国与“一带一路”沿线国家能源合作研究》,第62~69页;International Energy Agency,“Energy Access Outlook 2017:From Poverty to Prosperity,”October 2017,p.116.http://www.iea.org/publications/freepublications/publication/WEO2017SpecialReport_Energy Access Outlook.pdf
(2)本文中该项目的各项数据(除个别引注外)均引自CASA-1000项目的官方网站。http://www.casa-1000.org/index.php
(3)《吉塔阿巴四国签署CASA-1000高压输变电项目备忘录》,中国商务部网站,2012年5月13日。http://www.mofcom.gov.cn/aarticle/i/jyjl/m/201205/20120508142435.html
(1)《阿富汗能源与水利部长表示将不会通过CASA-1000项目进口电力》,中国商务部网站,2016年5月16日。http://www.mofcom.gov.cn/article/i/jyjl/j/201605/20160501318448.shtml
(2)《巴基斯坦邀请俄罗斯参与CASA-1000项目》,中国商务部网站,2016年10月10日。http://www.mofcom.gov.cn/article/i/jyjl/j/201610/20161001406557.shtml
(3)王海燕、施佳敏:《土库曼斯坦推进TAPI管道实施的前景分析》,《国际石油经济》,2015年第11期,第76~80页。
(4)《伊斯兰开发银行向TAPI管道项目提供贷款》,中国商务部网站,2016年11月11日。http://www.mofcom.gov.cn/article/i/jyjl/j/201611/20161101708624.shtml
(5)《西门子将为TAPI项目提供25亿美元信贷融资》,中国商务部网站,2016年12月22日。http://www.mofcom.gov.cn/article/i/jyjl/j/201612/20161202312313.shtml
(1)寇铁军、胡望舒:《区域性国际公共产品自主供给的行动逻辑》,第32页。
(2)U.S.Department of State,“U.S.Support for the New Silk Road,”2013.https://www.state.gov/p/sca/ci/af/st/newsilkroad/index.htm
(1)周晓梦:《巴基斯坦将天然气管道设为优选》,《中国能源报》,2011年7月18日;Sayed Masood Sada,t“PI and CASA-1000:Win-Win Trade between Central Asia and South Asia,”OSCEAcademy Policy Brief,May 2015,p.13,http://www.osce-academy.net/upload/file/Policy_Brief_25.pdf
(2)U.S.Department of State,“U.S.Support for the New Silk Road”.
(3)USAID,“Central Asia:Regional Development Cooperation Strategy 2015-2019,”October 2014,p.14.https://www.usaid.gov/sites/default/files/documents/1861/RDCSCentralA sia.pdf
(4)USAID,“Central Asia:Regional Development Cooperation Strategy 2015-2019,”p.33.
(5)USAID,“Kyrgyz Republic:Energy Links,”December 2015.https://www.usaid.gov/kyrgyzrepublic/fact-sheets/energy-links
(6)钱雪梅:《阿富汗的大国政治》,第51页。
(7)USAID,“Central Asia:Regional Development Cooperation Strategy 2015-2019,”p.32.
(1)《世界银行将提供5.265亿美元为CASA-1000项目融资》,中国商务部网站,2014年3月28日。http://www.mofcom.gov.cn/article/i/jyjl/m/201403/20140300533141.shtml
(2)Asian Development Bank,“ADB President Expresses Support for Turkmenistan Economic Diversification,”September 21,2016.https://www.adb.org/news/adb-president-expresses-supportturkmenistan-economic-diversifi cation
(3)World Bank,“Q&A:Central Asia-South Asia Electricity Transmission and Trade Project(CASA-1000),”May 10,2016.http://www.worldbank.org/en/news/speech/2016/05/10/central-asia-south-asiaelectricity-transmission-and-trade-project-casa-1000
(1)吉、塔两国几乎完全依赖水力发电,参与CASA-1000的主要动力是解决两国每年夏季(丰水期)大量剩余电量的消纳问题,但2015年、2016年吉尔吉斯斯坦的夏季发电根本无法满足本国需求,尚要向哈萨克斯坦、塔吉克斯坦购买电力。See Payav Chorshanbiyev,“ADB to Pull out of CASA 1000Project,”Asia-plus Media,June 7,2013.http://news.tj/en/news/adb-pull-out-casa-1000-project
(2)耶斯尔:《论美国的“新丝绸之路”战略》,《新疆大学学报(哲学·人文社会科学版)》,2015年第1期,第89页;BP集团:《2017年BP世界能源统计年鉴》,第29页,2017年7月5日,https://www.bp.com/zh_cn/china/reports-and-publications/_bp_2017-_.html
(3)主要由于土库曼斯坦不允许外国公司持有上游气田的股份或购买气田,导致TAPI融资困难,尽管雪佛龙、埃克森美孚、英国石油和道达尔等能源巨头曾对TAPI感兴趣,但最终都选择退出。
(1)Zafar Bhutta,“Pakistan Invites Russia to Join CASA-1000,”October 6,2016,https://trib une.com.pk/story/1194194/bolstering-cooperation-pakistan-invites-russia-join-casa-1000/;《俄罗斯欲参加CASA-1000项目》,中国商务部网站,2017年6月14日,http://www.mofco m.gov.cn/article/i/jyjl/e/201706/20170602592599.shtml;赵衍龙:《巴基斯坦希望获俄援助以克服能源危机》,环球网,2014年5月27日,http://world.huanqiu.com/exclusive/2014-05/5005690.html
(2)Thomas Zimmerman,“The New Silk Road:China,the U.S.and the Future of Central Asia,”October2015,Center on International Cooperation,New York University,p.15.http://pmworldlibrary.net/wpcontent/uploads/2014/09/160419-New-silk-road-2.pdf
(3)刘洋:《TAPI绝非仅是天然气管道》,载《中国能源报》,2012年6月18日;《中国和日本企业在土库曼斯坦获得TAPI项目合同》,中国商务部网站,2016年9月12日,http://www.mofcom.gov.cn/article/i/jyjl/j/201609/20160901390382.shtml;王四海:《俄媒称:中石油准备帮助土库曼斯坦建设TAPI和跨里海天然气管道》,楚天-中国土库曼斯坦研究中心网站,2017年11月6日,http://www.tkmstcug.org/view.php?aid=1797
(1)Sayed Masood Sada,t“TAPI and CASA-1000:Win-Win Trade between Central Asia and South Asia,”p.10.
(2)James McB ride,“Building the New Silk Road,”May 22,2015.https://www.cfr.org/backgrounder/building-new-silk-road
(3)“Assistant Secretary Blake on U.S.Policy in Central Asia,”January 2012.http://iipdigital.usemba ssy.gov/st/english/texttrans/2012/01/20120127112101su0.5138775.html#axzz1sL w B20yz
(1)Alyssa Ayres,“Trump to Cut Foreign Aid Budgets,Opening South and Central Asia’s Door to Chinese Influence,”May 4,2017.https://www.forbes.com/sites/alyssaayres/2017/05/04/trump-to-cutforeign-aid-budgets-opening-south-and-central-asias-door-to-chinese-influence/#11b2a97f5f50
(2)邵育群:《美国“新丝绸之路”计划的实施前景》,《南亚研究》,2016年第3期,第43页。
(3)[美]布热津斯基:《大棋局:美国的首要地位及其地缘战略》(中国国际问题研究所译),上海人民出版社,2007年版,第122页。
(4)Eugene Rumer,Richard Sokolsky and Paul Stronsk,i“U.S.Policy toward Central Asia 3.0,”Carnegie Research Paper,p.23.http://carnegieendowment.org/files/Brief-Central_Asia.pdf
(1)笔者注意到,印度对TAPI的支持十分有限,基本是把建造和融资压力让土库曼斯坦一国承担,没有体现出其一贯追求“地区大国”和热衷主导地区事务的行为特点。
(2)Catherine Putz,“Could TAPI Bring Peace to Afghanistan?”The Diplomat,December 14,2015.https://the diplomat.com/2015/12/could-tapi-bring-peace-to-afghanistan/
(1)文昊:《中国阻碍美国独霸亚洲的大计划》,2015年7月14日。http://m.bwchi nese.com/article/1070674.html