财政分权、人口流动与基本公共服务供给——基于空间面板模型的实证分析
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摘要
实现流动人口基本公共服务均等化是保障流动人口个人发展、推进基本公共服务均等化的关键举措。基于流动人口基本公共服务消费非均等的现实背景,将财政分权、人口流动纳入基本公共服务供给的研究中。结果表明:地方基本公共服务供给存在显著的空间关联性,东部地区供给呈现竞争性,中西部地区供给存在搭便车行为;地方基本公共服务供给机制缺乏灵活性,流动人口基本公共服务存在空间不匹配问题;财政分权降低了各地区的基本公共服务供给水平,这种影响在中部地区表现最为明显。因此,实现基本公共服务均等化需要进一步深化财政体制改革并完善官员考核体系。
引文
[1]国家卫生和计划生育委员会.中国流动人口发展报告2017[M].北京:中国人口出版社,2017.
[2]Tiebout M. C.. A Pure Theory of Local Expenditures[J].Journal of Political Economy,1956,(5).
[3]刘大帅,甘行琼.公共服务均等化的转移支付模式选择——基于人口流动的视角[J].中南财经政法大学学报,2013,(4).
[4]陆益龙. 1949年后的中国户籍制度:结构与变迁[J].北京大学学报(哲学社会科学版),2002,(2).
[5]丁菊红,邓可斌.财政分权、软公共品供给与户籍管制[J].中国人口科学,2011,(4).
[6]夏纪军.人口流动性、公共收入与支出——户籍制度变迁动因分析[J].经济研究,2004,(10).
[7]Oates W E. Fiscal Federalism[M]. New York:Harcourt Brace Jovanovich,1972.
[8]甘行琼,等.流动人口公共服务供给中的地方政府财政激励实证研究[J].财贸经济,2015,(10).
[9]傅勇,张晏.中国式分权与财政支出结构偏向:为增长而竞争的代价[J].管理世界,2007,(3).
[10]付文林.人口流动、增量预算与地方公共品的拥挤效应[J].中国经济问题,2012,(1).
[11]刘欢.民生财政支出、人口流动与经济增长——基于非线性面板门槛模型的实证分析[J].贵州财经大学学报,2018,(1).
[12]Wildasin D E. Nash Equilibria in Models of Fiscal Competition[J]. Journal of Public Economics,1988,(2).
[13]Wilson J D. Tax Competition With Interregional Differences in Factor Endowments[J]. Working Papers,1991,(3).
[14]江依妮,张光.财政资源错配:户籍区隔下的地方公共服务供给[J].经济体制改革,2016,(4).
[15]Burridge P. On the Cliff-Ord Test for Spatial Correlation[J]. Journal of the Royal Statistical Society,1980,(1).
[16]Anselin L. Spatial Econometrics:Methods and Models[M]. Springer Netherlands,1988.
[17]Anselin L,et al.. New Directions in Spatial Econometrics[M]. New Directions in Spatial Econometrics. Springer,1995.
[18]Anselin L,et al.. Simple Diagnostic Tests for Spatial Dependence[J]. Regional Science&Urban Economics,1996,(1).
[19]郑磊.财政分权、政府竞争与公共支出结构——政府教育支出比重的影响因素分析[J].经济科学,2015,(1).
(1)参见蔡昉在中国国外农业经济研究会、中国社会科学院农村发展研究所主办的“新时代·新主体·家庭农场学术研讨暨研究成果发布会(2017)”上的主题演讲,2018年1月20日。
[2]Tiebout M. C.. A Pure Theory of Local Expenditures[J].Journal of Political Economy,1956,(5).
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[14]江依妮,张光.财政资源错配:户籍区隔下的地方公共服务供给[J].经济体制改革,2016,(4).
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[17]Anselin L,et al.. New Directions in Spatial Econometrics[M]. New Directions in Spatial Econometrics. Springer,1995.
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[19]郑磊.财政分权、政府竞争与公共支出结构——政府教育支出比重的影响因素分析[J].经济科学,2015,(1).
(1)参见蔡昉在中国国外农业经济研究会、中国社会科学院农村发展研究所主办的“新时代·新主体·家庭农场学术研讨暨研究成果发布会(2017)”上的主题演讲,2018年1月20日。