当前我国城市贫困的新特点及社会救助改革的新方向
摘要
尽管我国城市居民人均收入和生活水平高于农村,但是在城市中也存在着较为明显的贫困问题。经过几十年的发展,我国城市反贫困行动已经取得很大的成就,生存型贫困已大大缓解。但是,在城市中还存在较多的生活型贫困和发展型贫困问题,仍然需要加强以社会救助制度为基础的城市反贫困行动。一方面需要提升社会救助的目标和水平,以更加积极的社会救助去缓解复杂的城市贫困问题;另一方面需要扩大城市社会救助的规模,使社会救助制度发挥更大的作用;再一方面需要进一步完善社会救助制度体系,包括优化社会救助体制和完善社会救助内容。
引文
[1]民政部:《2017年社会服务发展统计公报》,2018年8月11日,http://www.mca.gov.cn/article/sj/tjgb/2017/201708021607.pdf,2019年1月10日。
[2][4][11]国家统计局:《中华人民共和国2017年国民经济和社会发展统计公报》,2018年2月28日,http://www.stats.gov.cn/tjsj/zxfb/201802/t20180228_1585631.html,2019年1月10日。
[3][7]民政部:《2018年11月份民政统计月报》,2019年2月28日,http://www.mca.gov.cn/article/sj/tjyb/qgsj/201804-12/20181101021042.html,2019年1月10日。
[5][6]江治强等:《中国城乡困难群体状况调查报告》,李培林等主编:《2018中国社会形势分析与预测》,北京:社会科学文献出版社,2018年,第109、35页。
[8]Eurostat,“Social Protection benefits:Means-Tested Benefits,”2019年1月2日,http://appsso.eurostat.ec.europa.eu/nui/show.do?dataset=spr_exp_gdp&lang=en,2019年1月10日。
[9]World Bank,“The State of Social Safety Nets2018,”2018年1月20日,http://www.worldbank.org/en/topic/socialprotectionandjobs/publication/the-state-of-social-safetynets-2018,2019年1月10日。
[10]World Bank,“Public spending on social assistance programs,percent of GDP,”2018年1月20日,http://datatopics.worldbank.org/aspire/indicator/social-expenditure,2019年1月10日。
[2][4][11]国家统计局:《中华人民共和国2017年国民经济和社会发展统计公报》,2018年2月28日,http://www.stats.gov.cn/tjsj/zxfb/201802/t20180228_1585631.html,2019年1月10日。
[3][7]民政部:《2018年11月份民政统计月报》,2019年2月28日,http://www.mca.gov.cn/article/sj/tjyb/qgsj/201804-12/20181101021042.html,2019年1月10日。
[5][6]江治强等:《中国城乡困难群体状况调查报告》,李培林等主编:《2018中国社会形势分析与预测》,北京:社会科学文献出版社,2018年,第109、35页。
[8]Eurostat,“Social Protection benefits:Means-Tested Benefits,”2019年1月2日,http://appsso.eurostat.ec.europa.eu/nui/show.do?dataset=spr_exp_gdp&lang=en,2019年1月10日。
[9]World Bank,“The State of Social Safety Nets2018,”2018年1月20日,http://www.worldbank.org/en/topic/socialprotectionandjobs/publication/the-state-of-social-safetynets-2018,2019年1月10日。
[10]World Bank,“Public spending on social assistance programs,percent of GDP,”2018年1月20日,http://datatopics.worldbank.org/aspire/indicator/social-expenditure,2019年1月10日。