新常态下中部崛起面临的问题与对策——基于中部地区81个地市级政府的绩效评估结果

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英文篇名：Problems and Countermeasures in the Rise of Central China under the New Normal——Based on the Performance Evaluation Results of 81 Prefectural and Municipal Governments in Central China 作者：徐阳 英文作者：Xu Yang; 关键词：政府绩效评估 ; 新常态 ; 地市级政府 ; 中部崛起 ; 提质增效 中文刊名：FBSF 英文刊名：Hubei Social Sciences 机构：教育部高等学校社会科学发展研究中心; 出版日期：2019-02-26 15:25 出版单位：湖北社会科学 年：2019 期：No.386 基金：中央级公益性科研院所基本科研业务费专项资金项目“十八大以来习近平关于行政管理体系建设的重要论述研究”(GY201823);; 中国社会科学院创新工程项目“行政管理体制改革与政府绩效评估研究”(2016ZZXS004)的阶段性成果 语种：中文; 页：FBSF201902010 页数：7 CN：02 ISSN：42-1112/C 分类号：68-74

摘要

"中部崛起"既是推动区域发展的客观需要,也是提高中国国家竞争力的必然选择。评估显示,中部地区整体发展水平显著提升,但部分职能和地域的发展存在不平衡不充分的现象。应当看到,新常态下中国发展依赖中部崛起,而中部崛起则需要提质增效。在新时期进一步提高对发展质量和发展效果的重视程度,加强提质增效的力度,不但是中部地区近年来的政策指向,也将是新常态下中部地区发展的必由之路。
        

引文

[1]中央经济工作会议在北京举行习近平李克强作重要讲话[N].人民日报,2014-12-12.
    [2]邹士年.中部崛起必将成为拉动中国经济增长的主引擎[J].财经界(学术版),2018,(03).
    [3]《促进中部地区崛起规划(2016至2025年)》政策解读[EB/OL].http://www.scio.gov.cn/34473/34515/Document/1535229/1535229.htm.
    [4]李克强.强化中国经济新指标:提高全要素生产率[EB/OL].http://www.xinhuanet.com/politics/2015-12/10/c_128518680.htm.
    (1)本文所使用的地方政府绩效信息数据库、评估指标体系及往年评估数据,属于中国社会科学院政治学研究所贠杰研究员主持、笔者参与的中国社会科学院创新工程项目“行政管理体制改革与政府绩效评估研究”(2016ZZXS004)的成果。本项目的一级指标包括政府对外管理职能绩效和政府内部管理职能绩效;在二级指标中,前者包括经济发展、市场监管、社会管理、公共服务和平衡发展等五类绩效,后者包括依法行政、行政效能、行政廉洁、行政成本、政务公开等五类绩效;三级指标则是由120个具体评估指标组成;指标数据均取自国家和地方各级统计年鉴、部门专项年鉴、各级地方综合年鉴、地市级政府工作报告、地市级政府经济与社会发展统计公报、地市级政府信息公开年度报告、各类专业数据库等公开数据源。具体内容可参见贠杰主编的《中国地方政府绩效评估报告No.1》(社会科学文献出版社,2017年)一书,本文中不再赘述。需要说明的是,鉴于地方政府绩效的展现具有一定的时滞,以及考虑地方政府绩效评估对象的当期压力因素,《报告》和本文分别选取的是2010年和2012年的数据。