国家石油对外依存下的战略选择:能源独立与相互依赖
详细信息    查看全文 | 推荐本文 |
  • 英文篇名:National Strategic Options for Foreign Oil Dependence: Energy Independence or Interdependence
  • 作者:李冰
  • 英文作者:Li Bing;the Zhou Enlai School of Government at Nankai University;
  • 关键词:能源战略 ; 石油对外依存 ; 能源独立 ; 相互依赖 ; 国际能源合作
  • 英文关键词:Energy Strategy;;Foreign Oil Dependence;;Energy Independence;;Energy Interdependence;;International Energy Cooperation
  • 中文刊名:DDYT
  • 英文刊名:Journal of Contemporary Asia-Pacific Studies
  • 机构:南开大学周恩来政府管理学院;
  • 出版日期:2018-04-20
  • 出版单位:当代亚太
  • 年:2018
  • 期:No.218
  • 基金:韩国高等教育财团(项目编号:AS1323)的资助
  • 语种:中文;
  • 页:DDYT201802003
  • 页数:32
  • CN:02
  • ISSN:11-3706/C
  • 分类号:39-69+159
摘要
作为一国经济发展的命脉,能源战略走向关乎国计民生。当国内能源无法满足国家需求时,能源进口就成为国家能源战略的重要选项。国家能源进口中,石油往往占据较大比重。随着石油净进口量的增加,过高的石油对外依存度会给国家能源安全带来诸多不确定性。因此,能源进口国需要在能源独立与相互依赖两个战略导向中做出选择。文章通过对能源独立以及相互依赖两种战略的考察,梳理了两种战略提出的背景、发展状况以及行动措施,并通过对比指出,中国应该继续推进能源合作,走出能源独立的"乌托邦"。无论是能源独立还是相互依赖,这两种能源安全路径都需要在政策制定和行动实施上相互补充。两种路径各有优劣,一个国家只有根据本国特点,建立起有利于自己的能源体系,才是确保本国能源安全的最佳解决方案。
        Energy strategies are central to a state’s economic development and have implications for national welfare and popular livelihood.If domestic resources fail to meet energy needs,energy import of a state becomes an important option for national energy strategy.In general,oil represents a major proportion of overall energy imports.As net quantity of oil imports increase,a state begins to face uncertainties in energy security as external oil dependency increases.In consequence,importing oil then evolves into a trade-off between strategies of energy independence and interdependence.The article weighs those two strategies,and through a review and comparison of their strategic background,current statuses and related measures,it argues that China should continue to promote energy cooperation to exit the"utopia"of energy self-sufficiency.Regardless of the preference for the above choices,both strategies require careful coordination between policy design and implementation and meanwhile possess their respective advantages and disadvantages,therefore a state should select an optimal energy system incompliance with its national characteristics,which is the best way for states to ensure their energy security.
引文
(1)Jeff D.Colgan,Robert O.Keohane and Thijs Van de Graaf,“Punctuated Equilibrium in the Energy Regime Complex”,Review of International Organizations,Vol.7,No.2,2012,p.118.
    (1)相关研究参见Robert O.Keohane,“State Power and Industry Influence:American Foreign Oil Policy in the 1940s”,International Organization,Vol.36,No.1,1982,pp.165-183;John Ikenberry,“The Irony of State Strength:Comparative Responses to the Oil Shocks in the 1970s”,International Organization,Vol.40,No.1,1986,pp.105-137;Jeff D.Colgan,“Oil and Revolutionary Governments:Fuel for International Conflict”,International Organization,Vol.64,No.4,2010,pp.661-694;Kristopher W.Ramsay,“Revisiting the Resource Curse:Natural Disasters,the Price of Oil,and Democracy”,International Organization,Vol.65,No.3,2011,pp.507-529;Jeff D.Colgan,“Fueling the Fire:Pathways from Oil to War”,International Security,Vol.38,No.2,2013,pp.147-180;Jeff D.Colgan,“The Emperor has No Clothes:The Limits of OPEC in the Global Oil Market”,International Organization,Vol.68,No.3,2014,pp.599-632;Micha3l Aklin and Johannes Urpelainen,“Political Competition,Path Dependence,and the Strategy of Sustainable Energy Transitions”,American Journal of Political Science,Vol.57,No.3,2013,pp.643-658;Charles L.Glaser,“How Oil Influences U.S.National Security”,International Security,Vol.38,No.2,2013,pp.112-146;Llewelyn Hughes and Austin Long,“Is There an Oil Weapon?:Security Implications of Changes in the Structure of the International Oil Market”,Vol.39,No.3,2014,pp.152-189;Michael L.Ross and Erik Voeten,“Oil and International Cooperation”,International Studies Quarterly,Vol.60,No.1,2015,pp.85-97;Jonas Meckling,“The Developmental State in Global Regulation:Economic Change and Climate Policy”,European Journal of International Relations,April 21,2017,pp.1-24。
    (2)张茂荣:《美国“能源独立”前景及其地缘经济影响》,载《现代国际关系》2014年第7期,第52页。
    (1)Donald Trump,“Presidential Executive Order on Promoting Energy Independence and Economic Growth”,March 28,2017,https://www.whitehouse.gov/presidential-actions/presiden tial-executive-order-promoting-energy-independence-economic-growth/.
    (2)齐慧、许菲:《我国原油对外依存度升至65.4%》,载《经济日报》2017年3月22日,第7版。
    (3)数据来源参见IEA Energy Atlas,http://energyatlas.iea.org/?subject=-297203538。
    (4)《习近平主持召开中央财经领导小组会议》,国家能源局,2014年6月17日,http://www.nea.gov.cn/2014-06/17/c_133413362.htm。
    (1)Luís Aguiar-Conraria and Yi Wen,“A Note on Oil Dependence and Economic Instability”,Macroeconomic Dynamics,Vol.12,No.5,2008,pp.717-723.
    (2)数据来源参见BP,“Statistical Review of World Energy 2017”,https://www.bp.com/content/dam/bp/en/corporate/pdf/energy-economics/statistical-review-2017/bp-statistical-review-ofworld-energy-2017-full-report.pdf。
    (3)Michael Economides and Ronald Oligney,The Color of Oil:The History,the Money and the Politics of the World`s Biggest Business,Katy,TX:Round Oak Publishing,2000,pp.58-61.
    (4)Steven Mufson,“President Obama Calls for One-third Cut to Oil Imports”,The Washington Post,March 30,2011.
    (1)王震、赵林、张宇擎:《特朗普时代美国能源政策展望》,载《国际石油经济》2017年第2期,第5页。
    (2)Robert B.Kruger,The United States and International Oil,New York:Praeger Publisher,1975,pp.12-23.
    (3)参见Martin Feldstein,“Reducing America’s Dependence on Foreign Oil Supplies”,paper presented at the Annual Meeting of the American Economic Association,December 3,2003,pp.1-9;Marko Cirovic,Dragana Makajic-Nikolic and Natasa Petrovic etal.,“European Union Oil Import Dependency Risk Analysis”,Polish Journal of Environmental Studies,Vol.24,No.1,2015,pp.75-81;周亮亮、杭建:《石油对外依存度高企与中国能源安全》,载《经济研究参考》2014年第68期,第34~39页。
    (4)Jeff D.Colgan,“Oil and Revolutionary Governments:Fuel for International Conflict”,pp.678-681.
    (5)Ali al-Naimi,“Statement by Saudi Oil Minister al-Naimi”,The New York Times,December13,2006.
    (1)罗伯特·布莱斯:《能源独立之路》,陆妍译,清华大学出版社2010年版,第8~25页。
    (2)Joseph Stiglitz,“The$3 Trillion War”,NPQ:New Perspectives Quarterly,Vol.25,No.2,2008,pp.61-64.
    (3)赵宏图:《美国“能源独立”辨析》,载《现代国际关系》2012年第6期,第26~31页。
    (4)Graham Pugh,“Clean Energy Diplomacy from Bush to Obama”,Issues in Science&Technology,Vol.31,No.3,2015,pp.41-54.
    (5)David L.Greene and Changzheng Liu,“U.S.Oil Dependence 2014:Is Energy Independence in Sight?”Energy Policy,Vol.85,October 2015,pp.126-127.
    (6)David L.Greene and Paul N.Leiby,“The Oil Security Metrics Model:A Tool for Evaluating the Prospective Oil Security Benefits of DOE’s Energy Efficiency and Renewable Energy R&DPrograms”,Development,May 2006,pp.29-32.
    (1)详情参见Alternative Energy,http://www.altenergy.org/renewables/renewables.html。
    (2)Dohn Riley and Mark McLaughlin,Turning the Comer:Energy Solutions for the 21st Century,Tahoe City,California:Alternative Energy Institute,2001,pp.83-85.
    (3)Martin Feldstein,“Reducing America’s Dependence on Foreign Oil Supplies”,pp.3-6.
    (4)Johansson Daniella,Berntsson Thore and Franck Per-Ake,“Integration of Fischer-Tropsch Fuel Production with a Complex Oil Refinery”,International Journal of Environment&Sustainable Development,Vol.13,No.1,January 2014,p.52.
    (5)赵宏图:《美国“能源独立”辨析》,第26~31页。
    (6)《法国将大幅减少核能在能源结构中的比例》,新华网,2012年10月15日,http://news.xinhuanet.com/2012-10/15/c_123825831.htm。
    (1)ESMAP,“Energy Subsidy Reform and Delivery Technical Assistance Facility”,http://www.esmap.org/node/3043.
    (2)参见姚昕、蒋竺均、刘江华:《改革化石能源补贴可以支持清洁能源发展》,载《金融研究》2011年第3期,第184~197页。
    (3)Hany Gamil Besada and Michael Olender,“Fossil Fuel Subsidies and Sustainable Energy for All:The Governance Reform Debate”,Global Governance,Vol.21,No.1,January 2015,pp.79-98.
    (4)林伯强:《“能源独立”须动真格》,载《中国石油石化》2011年第8期,第31页。
    (5)Kathy Gill,“CAFE(Fuel Efficiency)Standards for Passenger Cars and Light Trucks”,http://uspolitics.about.com/od/energy/i/cafe_standards.htm.
    (6)参见Benjamin K.Sovacool,“Solving the Oil Independence Problem:Is it Possible?”Energy Policy,Vol.35,2007,pp.5505-5514。
    (1)US Department of Energy,“Driving More Efficiently”,https://www.fueleconomy.gov/feg/driveHabits.jsp.
    (2)Transportation Research Board,Tires and Passenger Vehicle Fuel Economy:Informing Consumers,Improving Performance,Special Report 286,Washington,D.C.:The National Academies Press,2006,pp.39-42.
    (3)Jeff Bergner,“The‘Dependence on Foreign Oil’Canard”,The Weekly Standard,June 22,2009,p.26.
    (4)Jan Horst Keppler,“Energy Interdependence in a Multi-polar World:Towards a Marketbased Strategy for Safeguarding European Energy Supplies”,Economics Papers from University Paris Dauphine,2007,pp.31-48.
    (1)罗伯特·基欧汉、约瑟夫·奈:《权力与相互依赖》,门洪华译,北京大学出版社2012年版,第1~21页。
    (2)参见世界能源中国展望课题组:《世界能源中国展望2013~2014》,社会科学文献出版社2013年版。
    (3)Frank Umbach,“The Unconventional Gas Revolution and the Prospects for Europe and Asia”,Asia Europe Journal,Vol.11,No.3,2013,pp.305-319.
    (4)参见李若晶:《失衡的依赖---美国对中东石油外交的国际政治经济学解读(1945~1975)》,中国社会科学出版社2012年版。
    (5)参见Barry Naughten,“Asia’s Rising Complex Energy Interdependence”,International Journal of Global Energy Issues,Vol.29,No.4,2008,pp.400-433。
    (1)Jeff Bergner,“The‘Dependence on Foreign Oil’Canard”,p.31.
    (2)Stephen L.Baird,“Offshore Oil Drilling:Buying Energy Independence or Buying Time?”Technology Teacher,Vol.68,No.3,2008,pp.13-17.
    (3)罗伯特·布莱斯:《能源独立之路》,第8~25页。
    (4)Rex Tillerson,“Bridging the Energy Gap through Interdependence and Innovation”,August22,2006,http://www.exxonmobileurope.com/Europe-English/Files/RWT_ONS_22_08_06.pdf.
    (5)Charles L.Glaser,“How Oil Influences U.S.National Security”,pp.113-115.
    (6)周大地、朱兴珊:《我国石油供应形势和资源及安全战略》,载《国际石油经济》2002年第10期,第22~26页。
    (1)田春荣:《2016年中国石油进出口状况分析》,载《国际石油经济》2017年第3期,第19~20页。
    (2)参见Hongyi Harry Lai,“China’s Oil Diplomacy:Is It a Global Security Threat?”Third World Quarterly,Vol.28,No.3,2007,pp.519-537。
    (3)Rex Tillerson,“Bridging the Energy Gap through Interdependence and Innovation”.
    (4)王军:《中国石油安全保障体系建设》,社会科学文献出版社2010年版,第80~82页。
    (5)周凤起:《对中国石油供应安全的再思考》,载《国际石油经济》2005年第1期,第34页。
    (6)王勇:《中国对外石油战略研究》,浙江大学出版社2009年版,第101~114页。
    (7)査道炯:《相互依赖与中国的石油供应安全》,载《世界经济与政治》2005年第6期,第15~21页。
    (1)参见朴光姬:《从管制到放松:日本石油政策演变及其成因》,载《日本学刊》2013年第2期,第102~118页。
    (1)Herbert Heaton,Economic History of Europe,New York:Harper Brothers Press,1936,p.383.
    (2)参见裴广强:《工业革命史煤炭问题研究中的三个维度》,载《史学理论研究》2015年第2期,第84~94页。
    (3)姜忠尽、刘立涛:《中非合作能源安全战略研究》,南京大学出版社2014年版,第2页。
    (4)参见Paul Sullivan,“The Energy-Insurgency Revolution Nexus:An Introduction to Issues and Policy Options”,Journal of International Affairs,Vol.68,No.1,2014,pp.117-146。
    (1)姜忠尽、刘立涛:《中非合作能源安全战略研究》,第4页。
    (1)数据来源参见BP,“Statistical Review of World Energy 2017”。
    (2)同上。
    (3)OPEC,“Share of World Crude Oil Reserves”,http://www.opec.org/opec_web/en/data_graphs/330.htm.
    (4)Zhao Chunfu and Chen Bin,“China’s Oil Security from the Supply Chain Perspective:A Review”,Applied Energy,Vol.136,2014,pp.269-279.
    (1)参见王超:《欧佩克主席:不排除200美元油价的可能》,中国网,2008年4月29日,http://www.china.com.cn/economic/txt/2008-04/29/content_15033637.htm。
    (2)参见Investing.com,https://www.investing.com/commodities/crude-oil#。
    (3)参见Amy Myers Jaffe and Jareer Elass,“War and the Oil Price Cycle”,Journal of International Affairs,Vol.69,No.1,2015,pp.121-137。
    (1)Toby Craig Jones,“America,Oil,and War in the Middle East”,Journal of American History,Vol.99,No.1,2012,pp.208-218.
    (2)Micha3l Aklin and Johannes Urpelainen,“Political Competition,Path Dependence,and the Strategy of Sustainable Energy Transitions”,pp.643-646.
    (3)参见罗伯特·布莱斯:《能源独立之路》,前言。
    (1)张抗:《从石油峰值论到石油枯竭论》,载《石油学报》2009年第1期,第154~157页。
    (2)Laurel Graefe,“The Peak Oil Debate”,Economic Review,Vol.94,No.2,2009,pp.1-14.
    (3)王海运、许勤华:《能源外交概论》,社会科学文献出版社2012年版,第111页。
    (4)管清友:《石油的逻辑---国际油价波动机制与中国能源安全》,清华大学出版社2010年版,第193页。
    (5)Kim Jung Eun,“Energy Security and Climate Change:How Oil Endowment Influences Alternative Vehicle Innovation”,Energy Policy,Vol.66,2014,pp.400-410.
    (6)杨玉峰:《墨西哥湾漏油事件因果分析及对我国的启示和建议》,载《中国能源》2010年第8期,第13~17页。
    (7)《中石油大连石化不足5年8起事故》,中国经济网,2014年7月2日,http://finance.china.com.cn/industry/energy/sytrq/20140702/2509396.shtml。
    (1)数据来源参见BP,“Statistical Review of World Energy 2017”。
    (2)赵喆、张光亚、梁涛:《2012年世界油气勘探新发现及发展趋势》,载《天然气地球科学》2014年第1期,第39~44页。
    (3)张茂荣:《美国“能源独立”前景及其地缘经济影响》,第52~58页。
    (4)非常规石油包括重油(超重油)、致密油以及页岩油,油质与常规石油多相同,但储层非常规。
    (1)赵靖舟:《非常规油气有关概念、分类及资源潜力》,载《天然气地球科学》2012年第3期,第393~404页。
    (2)Kim Jung Eun,“Energy Security and Climate Change:How Oil Endowment Influences Alternative Vehicle Innovation”,pp.405-407.
    (1)朱凯:《美国能源独立的构想与努力及其启示》,载《国际石油经济》2011年第10期,第34~47页。
    (2)参见Kristopher W.Ramsay,“Revisiting the Resource Curse:Natural Disasters,the Price of Oil,and Democracy”,pp.511-514。
    (1)数据来源参见IEA,“2017 Key World Energy Statistics”,http://www.iea.org/publications/freepublications/publication/KeyWorld2017.pdf。
    (2)罗伯特·布莱斯:《能源独立之路》,第20页。
    (3)郝鸿毅、胡燕、冯连勇、赵林:《石油峰值的真相与谎言---国际大石油公司面对峰值的态度与行为》,载《国外社会科学》2008年第5期,第78~83页。
    (1)帕斯卡尔·阿科特:《气候的历史---从宇宙大爆炸到气候灾难》,李孝琴译,学林出版社2011年版,第240~251页。
    (2)数据来源参见BP,“Statistical Review of World Energy 2017”。
    (3)罗伯特·布莱斯:《能源独立之路》,第96~98页。
    (1)参见林毅夫、李永军:《比较优势、竞争优势与发展中国家的经济发展》,载《管理世界》2003年第7期,第27~28页;徐建伟、葛岳静、胡志丁:《比较优势、国际分工与发展战略》,载《经济地理》2012年第5期,第16~21页。
    (2)参见Barry Naughten,“Asia’s Rising Complex Energy Interdependence”,pp.421-429。
    (1)Pietro S.Nivola,“Energy Independence or Interdependence?”,Brookings Review,Vol.20,No.2,2002,pp.24-26.
    (2)林伯强:《中国战略石油储备的最优规模》,载《世界经济》2010年第8期,第74页。
    (3)张国宝:《国家战略石油储备:一个英明且及时的决策(下)》,载《中国经济周刊》2017年第16期,第81~83页。
    (4)数据来源参见BP,“Statistical Review of World Energy 2017”。
    (1)参见John Ikenberry,“The Irony of State Strength:Comparative Responses to the Oil Shocks in the 1970s”,pp.122-125。
    (1)参见Frank Verrastro and Sarah Ladislaw,“Providing Energy Security in an Interdependent World”,Washington Quarterly,Vol.30,No.4,2007,pp.95-104。
    (1)数据来源参见IEA,“Energy Atlas”,http://energyatlas.iea.org/?subject=-297203538。
    (2)E85汽油是指美国推广的包含85%乙醇和15%汽油在内的混合燃料。
    (3)Llewelyn Hughes and Austin Long,“Is There an Oil Weapon?Security Implications of Changes in the Structure of the International Oil Market”,pp.153-157.
    (1)林益楷、王亚莘:《中国能源安全的观念审视与框架分析》,载《国际石油经济》2015年第10期,第51页。
    (1)罗伯特·布莱斯:《能源独立之路》,第186页。
    (2)参见Michael L.Ross and Erik Voeten,“Oil and International Cooperation”,pp.93-95。

© 2004-2018 中国地质图书馆版权所有 京ICP备05064691号 京公网安备11010802017129号

地址:北京市海淀区学院路29号 邮编:100083

电话:办公室:(+86 10)66554848;文献借阅、咨询服务、科技查新:66554700