金沙江水电移民城镇化安置及就业问题研究——基于向家坝、溪洛渡移民城镇化安置点的案例分析
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摘要
城镇化安置是现行水电移民安置中正在探索的一种方式,我国第二、第三大水电工程向家坝、溪洛渡电站建设后,一些移民集中安置点采用了城镇化安置方式。城镇化安置具有许多优势,但也存在许多困境,特别是移民就业问题.坝尾槽、盐丰、邵女坪和金江等四个城镇化移民安置小区针对移民就业问题作了较成功的探索,值得认真研究和借鉴.
The urbanizing resettlement,an exploratory approach for the current work of the hydropower resettlement,is being adopted in some migration-relocation setting points during the construction of Xiangjiaba Hydropower Station and Xiluodu Hydropower Station,China's second and third large hydropower projects.The approach has many advantages as well as puzzledoms,esp.for the problem of the migrants' employment.In the migration areas of Baweicao,Yanfeng,Shaonuping and Jinjiang,the issue of the migrants' employment has been well probed into,which is worthy of studying and using for reference.
The urbanizing resettlement,an exploratory approach for the current work of the hydropower resettlement,is being adopted in some migration-relocation setting points during the construction of Xiangjiaba Hydropower Station and Xiluodu Hydropower Station,China's second and third large hydropower projects.The approach has many advantages as well as puzzledoms,esp.for the problem of the migrants' employment.In the migration areas of Baweicao,Yanfeng,Shaonuping and Jinjiang,the issue of the migrants' employment has been well probed into,which is worthy of studying and using for reference.
引文
[1]新华社.2013年中央城镇化工作会议公报[EB/OL].民进重庆市委网站,2014-01-24.http://www.cqmjsw.org.cn/newsdisplay.aspx?nid=2758.
[2]The World Bank.The World Development Report 1999/2000(即《1999—2000年世界发展报告》)[EB/OL].http://www.WorldBank.org/wdr/2000/full report.htm.
[3]施国庆,李文,孙中艮,等.水库移民城镇化安置与社会管理创新[M].北京:社会科学文献出版社,2015:2.
[4]蔡依萍,陈靖.水利水电工程移民非农业安置模式经济学探析[J].特区经济,2005,(11):294—296.
[5]江震.浅析水利水电工程农村移民农业生产安置的落实[J].吉林水利,2015,(04):60—62.
①云政办发【2007】159号;云南省人民政府办公厅关于印发云南金沙江中游水电开发移民安置补偿补助意见的通知.
②这是984年弗里曼(freeman)在《战略管理:利益相关者管理的分析方法》中提出的三个经济学概念:最低临界值原则:是为新建或扩建一个工厂需要有一个最低销售额的支持,只要达到这个临界线,那么投资者就可能会因有利可图而作出投资决策,这就保证了一定规模市场的发育.也就是说,人口越集中的地方,越容易吸引企业投资,这就使城市发展成为可能.初始利益棘轮效应原则:是指一个城市的居民对未来所作出的决策是以这个城市现在必须提供什么为基础的,也即过去形成的人口和经济活动分布状况,影响着现时的决策倾向.那么,一个基础设施良好的城市,就能促使了城市经济规模的自我生长.循环累积因果关系原则:它把工业增长和城市发展看作一种相互联系的过程,每个发展阶段都依赖于前一发展阶段.新工业的建立,带来就业人口的增多,也就是城市规模的扩大.对外贸易和消费或投资需求带来地方财富增加的同时,必然会建设更好的基础措施,整个循过程不仅具有累积效应,而且常常带来加速度,从而使城市和新工业不断得到发展
③川办函【2012】190号.四川省人民政府办公厅转发省扶贫移民局等部门关于进一步促进大中型水利水电工程库区和移民安置区经济社会发展的意见的通知.
[2]The World Bank.The World Development Report 1999/2000(即《1999—2000年世界发展报告》)[EB/OL].http://www.WorldBank.org/wdr/2000/full report.htm.
[3]施国庆,李文,孙中艮,等.水库移民城镇化安置与社会管理创新[M].北京:社会科学文献出版社,2015:2.
[4]蔡依萍,陈靖.水利水电工程移民非农业安置模式经济学探析[J].特区经济,2005,(11):294—296.
[5]江震.浅析水利水电工程农村移民农业生产安置的落实[J].吉林水利,2015,(04):60—62.
①云政办发【2007】159号;云南省人民政府办公厅关于印发云南金沙江中游水电开发移民安置补偿补助意见的通知.
②这是984年弗里曼(freeman)在《战略管理:利益相关者管理的分析方法》中提出的三个经济学概念:最低临界值原则:是为新建或扩建一个工厂需要有一个最低销售额的支持,只要达到这个临界线,那么投资者就可能会因有利可图而作出投资决策,这就保证了一定规模市场的发育.也就是说,人口越集中的地方,越容易吸引企业投资,这就使城市发展成为可能.初始利益棘轮效应原则:是指一个城市的居民对未来所作出的决策是以这个城市现在必须提供什么为基础的,也即过去形成的人口和经济活动分布状况,影响着现时的决策倾向.那么,一个基础设施良好的城市,就能促使了城市经济规模的自我生长.循环累积因果关系原则:它把工业增长和城市发展看作一种相互联系的过程,每个发展阶段都依赖于前一发展阶段.新工业的建立,带来就业人口的增多,也就是城市规模的扩大.对外贸易和消费或投资需求带来地方财富增加的同时,必然会建设更好的基础措施,整个循过程不仅具有累积效应,而且常常带来加速度,从而使城市和新工业不断得到发展
③川办函【2012】190号.四川省人民政府办公厅转发省扶贫移民局等部门关于进一步促进大中型水利水电工程库区和移民安置区经济社会发展的意见的通知.