中阿战略伙伴关系:基础、现状与趋势
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摘要
自2004年9月中阿合作论坛首届部长级会议确立中阿"平等、全面合作的新型伙伴关系"以来,中阿政治关系有了快速发展,多领域务实合作取得了丰硕成果。2018年是中国改革开放40周年,中阿合作论坛第八届部长级会议也于7月在北京召开,中阿关系迎来新的发展机遇。当前中东安全局势依然脆弱,阿拉伯国家转型面临诸多困难。美国特朗普政府多变的中东政策给地区格局和局势变化增添了许多不确定甚至是破坏性因素,也给中阿关系的发展带来挑战。但中东局势总体趋稳向治的大势没有改变,求稳定、谋发展已成为阿拉伯国家普遍诉求,许多国家纷纷推出雄心勃勃的转型变革计划。中国需要以新时代中国特色大国外交的思想来指导和引领中阿关系的发展。中阿有着相似的改革发展需求和进一步提升双方关系的共同愿望,但双方的发展基础和面临的内外环境不尽相同,在一些问题的认知上仍存在较大差异,阿拉伯国家的内部矛盾也在一定程度上制约了共同发展及中阿国家间的全面合作。未来,中国和阿拉伯国家需要面对现实,加强沟通,凝聚共识,在共建"一带一路"、共促和平发展的框架下,携手推进新时代中阿战略伙伴关系。
More than a decade has passed since the comprehensive and equal cooperative partnership was established in the first ministerial meeting of China-Arab States Cooperation Forum.During the past decade,the China-Arab relationship has developed rapidly and multi-fields cooperation has gained fruitful results.The year 2018 marks the 40th anniversary of China’s reform and opening up.The eighth ministerial meeting of China-Arab Cooperation Forum is to be held in Beijing in July,which will bring new opportunities to the China-Arab relationship.Currently,the situation in the Middle East is still quite fragile,and the transformations of Arab countries are still facing many difficulties.US Trump administration’s mutable Middle East policies have added more uncertainties and even destructive factors to regional pattern and regional situation,which also challenges the development of the China-Arab relationship.However,the general trend of the Middle East situation remains unchanged.Stability and development have become the common pursuits for Arabcountries,andmanyofthemhavealreadylaunchedplanson transformations.This paper holds that the socialism with Chinese characteristics has already entered a new era,in which China should guide and lead the development of China-Arab relations with new era diplomacies with Chinese characteristics as a main power of the world.In future,China and the Arab world should face the realities,strengthen the communication and build more consensuses,so as to join hands in promoting the China-Arab strategic partnership in the new era in the framework of co-constructing the"Belt and Road"and jointly promoting peace and development.
More than a decade has passed since the comprehensive and equal cooperative partnership was established in the first ministerial meeting of China-Arab States Cooperation Forum.During the past decade,the China-Arab relationship has developed rapidly and multi-fields cooperation has gained fruitful results.The year 2018 marks the 40th anniversary of China’s reform and opening up.The eighth ministerial meeting of China-Arab Cooperation Forum is to be held in Beijing in July,which will bring new opportunities to the China-Arab relationship.Currently,the situation in the Middle East is still quite fragile,and the transformations of Arab countries are still facing many difficulties.US Trump administration’s mutable Middle East policies have added more uncertainties and even destructive factors to regional pattern and regional situation,which also challenges the development of the China-Arab relationship.However,the general trend of the Middle East situation remains unchanged.Stability and development have become the common pursuits for Arabcountries,andmanyofthemhavealreadylaunchedplanson transformations.This paper holds that the socialism with Chinese characteristics has already entered a new era,in which China should guide and lead the development of China-Arab relations with new era diplomacies with Chinese characteristics as a main power of the world.In future,China and the Arab world should face the realities,strengthen the communication and build more consensuses,so as to join hands in promoting the China-Arab strategic partnership in the new era in the framework of co-constructing the"Belt and Road"and jointly promoting peace and development.
引文
(1)时任中国外交部长杨洁篪表示:本次会议在中阿关系史上具有里程碑意义。中阿建立全面合作、共同发展的战略合作关系,将对新时期中阿关系发展产生极大推动力,促进中阿各领域友好合作不断迈上新台阶,不仅有利于双方,也将为推动发展中国家间的团结合作做出表率。参见中华人民共和国外交部网站:http://www.fmprc.gov.cn/web/ziliao_674904/zt_674979/ywzt_675099/2010nzt_675437/zahzltdsjbzjhy_675485/t694581.shtml,2018-05-27。
(2)参见中阿合作论坛网站:http://www.chinaarabcf.org/chn/zgsd/t1331333.htm,2018-05-28。
(3)《中国-阿拉伯国家合作论坛第七届部长级会议多哈宣言》,参见中华人民共和国外交部网站:http://www.fmprc.gov.cn/zalt/chn/dqjbzjhy/t1374583.htm,2018-06-02。
(4)《习近平在中阿合作论坛第八届部长级会议开幕式上的讲话》,载新华网:http://www.xin huanet.com/politics/2018-07/10/c_1123105156.htm,2018-07-10。
(1)董津义:《新时代中国特色大国外交》,载中国网:http://www.china.com.cn/opinion/think/2018-04/25/content_50963078.htm,2018-06-04。
(2)刘中民:《定位中阿战略合作关系的内涵---解读〈中国对阿拉伯国家政策文件〉》,载《世界知识》2016年第4期,第58页。
(1)“1+2+3”即以能源合作为主轴,以基础设施建设和贸易投资便利化为两翼,以核能、航天卫星、新能源三大高新领域为突破口的合作模式。参见《习近平出席中阿合作论坛第六届部长级会议开幕式并发表重要讲话》,载《人民日报》2014年6月6日。
(2)《中国对阿拉伯国家政策文件》(全文),载中阿合作论坛网站:http://www.chinaarabcf.org/chn/zgsd/t1331333.htm,2018-06-10。
(3)王毅:《携手共创中阿关系更加美好的未来---写在〈中国对阿拉伯国家政策文件〉发表之际》,载《人民日报》2016年1月14日。
(4)《中国和阿拉伯国家共建“一带一路”合作方向》,载中阿合作论坛网站:http://www.china arabcf.org/chn/zgsd/t1149445.htm,2018-06-11。
(5)相关成果可参考《中国-阿拉伯国家合作论坛成就与展望》报告,载中阿合作论坛网站:http://www.chinaarabcf.org/chn/ltdt/P020180611714443650205.pdf,2018-06-11。
(1)《习近平:决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利---在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告》,载新华网:http://www.xinhuanet.com/2017-10/27/c_1121867529.htm,2018-06-14。
(2)《奋力开拓中国特色大国外交新局面---访外交部部长王毅》,载《人民日报》2017年8月30日。
(3)席桂桂、陈永胜:《“一带一路”背景下中国的中东经济外交》,载《阿拉伯世界研究》2016年第6期,第52页。
(4)Daniel Kliman,Abigail Grace,“China Smells Opportunity in the Middle East’s Crisis”,http://foreign policy.com/2018/06/14/china-smells-opportunity-in-the-middle-easts-crisis,2018-06-15.
(1)《从中国经验中获得启发---记中国-阿拉伯国家改革发展论坛研讨会》,载《人民日报》2018年4月24日。
(2)Daniel Kliman,Abigail Grace,“China Smells Opportunity in the Middle East’s Crisis”,http://foreignpolicy.com/2018/06/14/china-smells-opportunity-in-the-middle-easts-crisis,2018-06-15.
(3)《中东和平发展道路上最可信赖的朋友》,载新华网:http://www.xinhuanet.com/world/2017-07/30/c_1121403763.htm,2018-06-12。
(1)《从中国经验中获得启发---记中国-阿拉伯国家改革发展论坛研讨会》,载《人民日报》2018年4月24日。
(2)《阿拉伯复兴事业应借鉴中国经验---一位约旦学者眼中的中阿关系》,载新华网:http://news.xinhuanet.com/world/2014-08/30/c_1112295080.htm,2018-06-25。
(3)据美国有线电视新闻网(CNN)报道,美国总统特朗普在俄亥俄州一次集会上称,美军将很快撤出叙利亚。转引自《环球时报》2018年3月30日。
(1)外界一般将叙利亚危机爆发以来发生在其境内的战争称为“叙利亚内战”,但参加2018年5月13日国内首次在上海举办的“叙利亚问题的出路与前景”国际研讨会的叙利亚代表巴萨姆·阿布·阿卜杜拉并不认同“内战”的说法,他认为那其实是一场“由外国支持、介入、插手甚至操纵的战争”。笔者认为,叙利亚战争大致可分为两个阶段,前期主要表现为叙利亚政府与武装反对派之间的“内战”,但随着外部势力不断的介入和干预,这场战争就越来越具有了“代理人战争”的色彩。
(1)关于“伊斯兰国”残余势力发展情况,参见王震:《后“伊斯兰国”时代的全球反恐态势略论》,载《西亚非洲》2018年第1期,第19~23页。
(2)2015年3月,沙特军事介入也门,由此引发也门内战升级为地区战争。
(1)牛新春:《关于中阿合作机制的思考》,载《现代国际关系》2018年第3期,第41页。
(1)瑞典斯德哥尔摩国际和平研究所最新报告:2017年全球军费开支达1.73万亿美元,美中沙特位列前三,参见环球网:http://world.huanqiu.com/exclusive/2018-05/11957510.html,2018-06-15。
(2)《沙特“撂狠话”:若卡塔尔购入俄“S-400”将对卡塔尔动武》,载法国《世界报》2018年6月3日,转引自《参考消息》2018年6月8日。
(1)《欲靠军售提振经济?特朗普“举全政府之力”推销军火》,路透社华盛顿2018年4月17日电,转引自《参考消息》2018年4月20日。
(2)[日本]田中浩一郎:《美国的夜郎自大是激化中东乱局的元凶》,载《日本经济新闻》2018年6月4日,转引自《参考消息》,2018年6月7日。
(1)参见阎学通2018年3月在接受《参考消息》记者采访时的讲话,文题为《中国担当大国责任不宜超越实力》,载《参考消息》2018年3月20日。
(1)姚匡乙:《中阿合作论坛十年回顾与展望》,载《阿拉伯世界研究》2014年第5期,第9页。
(2)参见习近平2016年1月21日在埃及开罗阿拉伯国家联盟总部的演讲:《共同开创中阿关系的美好未来》,载《人民日报》2016年1月22日。
(2)参见中阿合作论坛网站:http://www.chinaarabcf.org/chn/zgsd/t1331333.htm,2018-05-28。
(3)《中国-阿拉伯国家合作论坛第七届部长级会议多哈宣言》,参见中华人民共和国外交部网站:http://www.fmprc.gov.cn/zalt/chn/dqjbzjhy/t1374583.htm,2018-06-02。
(4)《习近平在中阿合作论坛第八届部长级会议开幕式上的讲话》,载新华网:http://www.xin huanet.com/politics/2018-07/10/c_1123105156.htm,2018-07-10。
(1)董津义:《新时代中国特色大国外交》,载中国网:http://www.china.com.cn/opinion/think/2018-04/25/content_50963078.htm,2018-06-04。
(2)刘中民:《定位中阿战略合作关系的内涵---解读〈中国对阿拉伯国家政策文件〉》,载《世界知识》2016年第4期,第58页。
(1)“1+2+3”即以能源合作为主轴,以基础设施建设和贸易投资便利化为两翼,以核能、航天卫星、新能源三大高新领域为突破口的合作模式。参见《习近平出席中阿合作论坛第六届部长级会议开幕式并发表重要讲话》,载《人民日报》2014年6月6日。
(2)《中国对阿拉伯国家政策文件》(全文),载中阿合作论坛网站:http://www.chinaarabcf.org/chn/zgsd/t1331333.htm,2018-06-10。
(3)王毅:《携手共创中阿关系更加美好的未来---写在〈中国对阿拉伯国家政策文件〉发表之际》,载《人民日报》2016年1月14日。
(4)《中国和阿拉伯国家共建“一带一路”合作方向》,载中阿合作论坛网站:http://www.china arabcf.org/chn/zgsd/t1149445.htm,2018-06-11。
(5)相关成果可参考《中国-阿拉伯国家合作论坛成就与展望》报告,载中阿合作论坛网站:http://www.chinaarabcf.org/chn/ltdt/P020180611714443650205.pdf,2018-06-11。
(1)《习近平:决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利---在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告》,载新华网:http://www.xinhuanet.com/2017-10/27/c_1121867529.htm,2018-06-14。
(2)《奋力开拓中国特色大国外交新局面---访外交部部长王毅》,载《人民日报》2017年8月30日。
(3)席桂桂、陈永胜:《“一带一路”背景下中国的中东经济外交》,载《阿拉伯世界研究》2016年第6期,第52页。
(4)Daniel Kliman,Abigail Grace,“China Smells Opportunity in the Middle East’s Crisis”,http://foreign policy.com/2018/06/14/china-smells-opportunity-in-the-middle-easts-crisis,2018-06-15.
(1)《从中国经验中获得启发---记中国-阿拉伯国家改革发展论坛研讨会》,载《人民日报》2018年4月24日。
(2)Daniel Kliman,Abigail Grace,“China Smells Opportunity in the Middle East’s Crisis”,http://foreignpolicy.com/2018/06/14/china-smells-opportunity-in-the-middle-easts-crisis,2018-06-15.
(3)《中东和平发展道路上最可信赖的朋友》,载新华网:http://www.xinhuanet.com/world/2017-07/30/c_1121403763.htm,2018-06-12。
(1)《从中国经验中获得启发---记中国-阿拉伯国家改革发展论坛研讨会》,载《人民日报》2018年4月24日。
(2)《阿拉伯复兴事业应借鉴中国经验---一位约旦学者眼中的中阿关系》,载新华网:http://news.xinhuanet.com/world/2014-08/30/c_1112295080.htm,2018-06-25。
(3)据美国有线电视新闻网(CNN)报道,美国总统特朗普在俄亥俄州一次集会上称,美军将很快撤出叙利亚。转引自《环球时报》2018年3月30日。
(1)外界一般将叙利亚危机爆发以来发生在其境内的战争称为“叙利亚内战”,但参加2018年5月13日国内首次在上海举办的“叙利亚问题的出路与前景”国际研讨会的叙利亚代表巴萨姆·阿布·阿卜杜拉并不认同“内战”的说法,他认为那其实是一场“由外国支持、介入、插手甚至操纵的战争”。笔者认为,叙利亚战争大致可分为两个阶段,前期主要表现为叙利亚政府与武装反对派之间的“内战”,但随着外部势力不断的介入和干预,这场战争就越来越具有了“代理人战争”的色彩。
(1)关于“伊斯兰国”残余势力发展情况,参见王震:《后“伊斯兰国”时代的全球反恐态势略论》,载《西亚非洲》2018年第1期,第19~23页。
(2)2015年3月,沙特军事介入也门,由此引发也门内战升级为地区战争。
(1)牛新春:《关于中阿合作机制的思考》,载《现代国际关系》2018年第3期,第41页。
(1)瑞典斯德哥尔摩国际和平研究所最新报告:2017年全球军费开支达1.73万亿美元,美中沙特位列前三,参见环球网:http://world.huanqiu.com/exclusive/2018-05/11957510.html,2018-06-15。
(2)《沙特“撂狠话”:若卡塔尔购入俄“S-400”将对卡塔尔动武》,载法国《世界报》2018年6月3日,转引自《参考消息》2018年6月8日。
(1)《欲靠军售提振经济?特朗普“举全政府之力”推销军火》,路透社华盛顿2018年4月17日电,转引自《参考消息》2018年4月20日。
(2)[日本]田中浩一郎:《美国的夜郎自大是激化中东乱局的元凶》,载《日本经济新闻》2018年6月4日,转引自《参考消息》,2018年6月7日。
(1)参见阎学通2018年3月在接受《参考消息》记者采访时的讲话,文题为《中国担当大国责任不宜超越实力》,载《参考消息》2018年3月20日。
(1)姚匡乙:《中阿合作论坛十年回顾与展望》,载《阿拉伯世界研究》2014年第5期,第9页。
(2)参见习近平2016年1月21日在埃及开罗阿拉伯国家联盟总部的演讲:《共同开创中阿关系的美好未来》,载《人民日报》2016年1月22日。