叙利亚危机中的中美俄竞合关系
|
摘要
2011年底爆发的叙利亚战争是一场地区化和国际化的战争。作为对世界格局具有重要影响的大国,中国、美国和俄罗斯在这场战事中展示了不同的外交政策手段和关系处理模式,印证了新时期大国关系竞争与合作并存的特点,也对未来中美俄三边关系发展提出了新的挑战。与美俄在叙利亚战事中博弈对立的关系模式不同,中俄在继续深化战略协作伙伴关系的同时,还在叙利亚问题上保持了理念一致的合作;而同时期的中美两国虽未在叙战场上发生直接碰撞,但其竞合关系也在地区外延的领域充分展现。本文总结了叙利亚危机中美俄博弈从代理人战争、直接军事介入到争夺战后重建主导权的三个阶段,也分析了中俄在"中国方案"保障下在叙利亚战场内外两个层面的合作,并最终归纳中美俄竞合关系的形成原因、结构特点和发展方向,说明叙利亚危机既揭示了中美俄三边关系结构的内在逻辑和矛盾,也扩大了三组关系竞争与合作的空间,还对未来三个大国构建新型关系模式提出了新的挑战。
The war in Syria, which started from the end of 2011, is both a regional and international conflict. As great powers exerting critical impact on the current international system, China, the United States and Russia have employed different diplomatic approaches in their efforts to resolve this crisis. Their different moves indicate there are both competitive and cooperative elements in the new type of great power relations, which also pose new challenges for the three countries. Unlike the conflictual relations between the U.S. and Russia over Syria, China and Russia have cooperated on Syria outof similar concerns and deepened their overall strategic partnership. Although China and the US did not clash directly over Syria, their competitive-cum-cooperative relationship is on full display in other issues beyond the region. This article analyzes the three stages of U.S.-Russian competition in the Syrian war: proxy war, direct military involvement, and finally the competition for leadership in post-war reconstruction. It also examines how, with the help of a "China plan," China and Russia have cooperated on the domestic and international fronts of the Syria war. Finally, by analyzing the causes, structural features and future developments of the trilateral relations among China, the US and Russia, the article finds that the inner logic and contradiction of the relationship as demonstrated in their approaches to the Syrian crisis have simultaneously deepened both cooperation and competition, posing new challenges for their future relations.
The war in Syria, which started from the end of 2011, is both a regional and international conflict. As great powers exerting critical impact on the current international system, China, the United States and Russia have employed different diplomatic approaches in their efforts to resolve this crisis. Their different moves indicate there are both competitive and cooperative elements in the new type of great power relations, which also pose new challenges for the three countries. Unlike the conflictual relations between the U.S. and Russia over Syria, China and Russia have cooperated on Syria outof similar concerns and deepened their overall strategic partnership. Although China and the US did not clash directly over Syria, their competitive-cum-cooperative relationship is on full display in other issues beyond the region. This article analyzes the three stages of U.S.-Russian competition in the Syrian war: proxy war, direct military involvement, and finally the competition for leadership in post-war reconstruction. It also examines how, with the help of a "China plan," China and Russia have cooperated on the domestic and international fronts of the Syria war. Finally, by analyzing the causes, structural features and future developments of the trilateral relations among China, the US and Russia, the article finds that the inner logic and contradiction of the relationship as demonstrated in their approaches to the Syrian crisis have simultaneously deepened both cooperation and competition, posing new challenges for their future relations.
引文
(1)刘建飞:《新型国际关系基本特征初探》,《国际问题研究》2018年第2期,第17-29页。
(2)杨洁勉:《当前国际形势的特点和展望——着眼于中国定位与应对的讨论》,《国际展望》2019年第1期,第1-11页。
(1)冯绍雷:《“能级非对称”下,中美俄如何“演义”》,《文汇报》,2019年1月9日,http://www.whb.cn/zhuzha n/j txw/2 01 9010 9/235 134.html,访问日期:2019年1月29日。
(2)俞邃:《论中美俄三角关系》,《当代世界》2015年第7期,第2-5页。
(3)Leah Sherwood,"Russia,China&U.S.Geopolitics:Cooperation&Competition,"Trends,April 12,2017,http://trendsinstitution.org/russia-china-us-geo politics-coo peration-competition/,访问日期:2018年10月21日。
(4)董漫远:《叙利亚乱局:博弈新态势与前景》,《国际问题研究》2018年第5期,第44-58页。
(1)尹承德:《叙利亚战乱长期化的症结是美俄博弈》,2018年4月18日,http://cn.chinausfocus.co m/foreign-policy/2 018 041 8/278 74.html,访问日期:2018年11月22日。
(2)"President Donald J.Trump's State of the Union Address,"January 30,2018,https://www whitehouse.gov/briefings-statements/president-donald-j-trumps-state-union-address/,访问日期:2018年1 1月2日。
(1)董漫远:《叙利亚乱局:博弈新态势与前景》,《国际问题研究》2018年第5期,第44-58页。
(2) “Шойгу подвел итоги российской военной операции в Сирии”(《绍伊古总结在叙军事行动》), 2018年 10 月 20 日 https://ria.ru/syria/20181020/1531096725.html, 访 问 日 期:2018 年 10 月 20 日 ; “Более 48 тысяч российских военных получили опыт в Сирии”(《逾 4.8 万俄军士兵在叙参战》), 2018 年 12 月 23 日 , https://rg.ru/2017/12/23/bolee-48-tysiach-rossijskih-voennyh-poluchili-opyt-v-sirii.html,访问日期:2018 年 10月 20 日 ;“Су-57: Россия послала в Сирию новейшие истребители”(《俄罗斯向叙利亚派遣最新型战机苏 -57》), 2018 年 2 月 22 日 , https://lenta.ru/brief/2018/02/22/su_57_syria/, 访 问 日 期:2018 年 10 月 20 日;“Russia Says 63,000 Troops Have Seen Combat in Syria,” BBC News, August 23, 2018, https://www.bbc.com/news/world-middle-east-45284121,访问日期:2018 年 11 月 20 日 ;“Россия поставила в Сирию С-300 для защиты своих военных”(《俄罗斯向叙利亚派遣 C-300 保护本国士兵》), 2018 年 10 月 2 日 , https://rtvi.com/news/rossiya-razmestila-v-sirii-kompleks-s-300-dlya-zashchity-svoikh-voennykh/,访问日期:2018 年 11 月 20 日。
(1)《美国在叙利亚被边缘化了?》,《人民日报海外版》2019年2月19日,第10版。
(2)马建光:《俄出兵叙利亚的得与失》,《中国青年报》2018年1月18日,第12版。
(1)Zack Beauchamp,"The Midterm Elections Revealed That America Is In A Cold Civil War,"VOX,November 7,2018,https://www.vox.com/midterm-elections/201 8/11/7/18 06 848 6/midterm-election-2018-results-race-surburb,访问日期:2018年10月21日;Nicholas Burns,"Russia Is A'Dark Cloud'For Trump's Administration,"Belfer Center of Harvard Kennedy School,May 26,2017,https://www.belfercenter.org/publication/russia-dark-cloud-trumps-adminis tration,访问日期:2018年10月21日。
(2)冯玉军、尚月:《美俄关系新发展与中国的政策选择》,《国际问题研究》2018年第4期,第19-33页。
(3)《习近平主席在联合国日内瓦总部的演讲(全文)》,新华网,2017年1月18日,http://www.xinhuanet.com/world/2017-01/1 9/c_1 2034008 1.htm,访问日期:2018年11月2日。
(1)《中国坚持政治解决叙利亚问题立场》,中华网,2018年4月28日,https://news.china.com/inter nationalgd/1000016 6/2 0180428/3235 793 7.html,访问日期:2018年11月22日。
(2)Andrei Akulov,"Beijing's'Pivot to the Middle East':China Joins Russia in Syria,Shaping New'Anti-terrorist Alliance'Against Washington?"September 22,2016,https://www.mondialisation.ca/chinajoins-russia-in-syria-shaping-new-anti-terrorist-alliance-against-washington/5547584,访问日期:2018年10月20日。
(3)孙德刚、叶海亚·祖必:《中国对阿拉伯国家的经济外交》,《国外社会科学》2016年第3期,第155-157页。
(1)Logan Pauley,"As the U.S.Spar Over Syria,China Sits Strategically on the Sidelines,"April 17,2018,https://www.worldpoliticsreview.com/articles/2458 0/as-the-u-s-and-russia-spar-over-syria-china-sitsstrategically-on-the-sidelines,访问日期:2018年1 1月2日。
(2)《叙利亚局势转机背后为何出现中俄“二人转”?》,和讯网,2015年11月3日,http://opinion.hexun.com/2015-11-03/18 03 03447.html,访问日期:2018年11月12日。
(1)谢立忱、齐淑杰:《“软制衡”理论的内在逻辑与实证分析》,《西亚非洲》2015年第5期,第81-97页。
(2)Оксана Задунайская, “СМИ России и Китая наметили сотрудничество на годы вперед”, Российская Газета(《俄罗斯和中国媒体谈未来合作》,《俄罗斯报》),2018 年 11 月 4 日,https://rg.ru/2018/11/04/smi-rossii-i-kitaia-nametili-sotrudnichestvo-na-gody-vpered.html, 访 问 日 期:2018 年 10月 5 日。
(3)Yixiang Xu,"Evolving Sino-Russian Cooperation in Syria,"United States Institute of Peace,October3,20 17,https://www.usip.org/publications/201 7/10/evolving-sino-russian-cooperation-syria,访问日期:2018年11月2日。
(1)阮宗泽:《构建以合作共赢为核心的新型国际关系》,《求是》2016年第9期,第61-63页。
(2)冯玉军:《美俄关系螺旋型下滑“有限对手”成两国新常态》,澎湃新闻,2018年3月5日,http://www.pqqxhb.com/a/xw/j c/3 712.html,访问日期:2018年10月29日。
(3)孙成昊、陈宇:《特朗普执政后的美俄关系:态势与前景》,《当代美国评论》2017年第2期,第95-111页。
(4)冯玉军、尚月:《美俄关系新发展与中国的政策选择》,《国际问题研究》2018年第4期,第19-33页。
(1)傅莹:《中俄关系:是盟友还是伙伴?》,《现代国际关系》2016年第4期,第1-10页。
(2)Paul J.Bolt,"Sino-Russian Relations in Changing World Order,"Strategic Studies Quarterly,Vol.8,Issue 4,Winter,2014,pp.47-69.
(3)《中美关系进入合作与竞争同增强的“新常态”》,人民网,2017年5月26日,http://world.people.com.cn/n 1/2 01 7/052 6/c 1002-293 01699.html,访问日期:2018年11月2日。
(4)高飞:《中亚博弈:冷战后的中美俄关系》,《外交评论》2010年第2期,第112-126页。
(5)Walter Russell Mead,"The Return of Geopolitics:The Revenge of the Revisionist Powers,"Foreign Affairs,Vol.93,No.3,May/June 2014,p.69.
(6)Deborah Welch Larson and Alexei Shevchenko,"Status Seekers:Chinese and Russian Responses to U.S.Primacy,"International Security,Vol.34,Issue 4,Spring 2010,pp.63-95;"National Security Strategy of the United States of America,"White House,December 2017,https://www.whitehouse.gov/wp-content/uploads/2 01 7/12/NSS-Final-12-1 8-2017-0905.pdf,访问日期:2018年10月21日;Robert Sutter,"When Will Closer China-Russia Cooperation Impact US Policy Debate?"The Diplomat,September 14,2018,https://thediplomat.com/201 8/0 9/when-will-closer-china-russia-cooperation-impact-us-policy-debate/,访问日期:2018年10月21日。
(1)"The Key Problem of Our Time:A Conversation with Henry Kissinger on Sino-U.S.Relations,"Wilson Center,September 20,2018,https://www.wilsoncenter.org/article/the-key-problem-our-timeconversation-henry-kissinger-sino-us-relations,访问日期:2018年10月5日。
(2)王毅:《新时期中美俄关系不是你上我下的跷跷板》,外交部,2017年3月8日,https://www.fmprc.gov.cn/web/wj bz_67308 9/zyhd_6 73091/t1443999.shtml,访问日期:2018年11月1日。
(3)Jesse Marks,"In the Competitions over Syria's Reconstruction,China Is the Likely Winner,"March2,2018,https://www.defenseone.com/idea s/2 01 8/0 3/competition-over-syrias-reconstruction-china-likelywinner/1463 66/,访问日期:2018年10月22日。
(1)CGeorge Cook,"U.S.and Russia Prepare to Launch Fresh Conflict in Syria without Support of China,"August 21,20 1 8,https://www.express.co.uk/news/world/1 0061 3 1/Syria-civil-war-US-Russia-conflictChina,访问日期:2018年11月2日。
(2)习近平:《决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利:在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告》,北京:人民出版社,2017年,第58-60页。
(2)杨洁勉:《当前国际形势的特点和展望——着眼于中国定位与应对的讨论》,《国际展望》2019年第1期,第1-11页。
(1)冯绍雷:《“能级非对称”下,中美俄如何“演义”》,《文汇报》,2019年1月9日,http://www.whb.cn/zhuzha n/j txw/2 01 9010 9/235 134.html,访问日期:2019年1月29日。
(2)俞邃:《论中美俄三角关系》,《当代世界》2015年第7期,第2-5页。
(3)Leah Sherwood,"Russia,China&U.S.Geopolitics:Cooperation&Competition,"Trends,April 12,2017,http://trendsinstitution.org/russia-china-us-geo politics-coo peration-competition/,访问日期:2018年10月21日。
(4)董漫远:《叙利亚乱局:博弈新态势与前景》,《国际问题研究》2018年第5期,第44-58页。
(1)尹承德:《叙利亚战乱长期化的症结是美俄博弈》,2018年4月18日,http://cn.chinausfocus.co m/foreign-policy/2 018 041 8/278 74.html,访问日期:2018年11月22日。
(2)"President Donald J.Trump's State of the Union Address,"January 30,2018,https://www whitehouse.gov/briefings-statements/president-donald-j-trumps-state-union-address/,访问日期:2018年1 1月2日。
(1)董漫远:《叙利亚乱局:博弈新态势与前景》,《国际问题研究》2018年第5期,第44-58页。
(2) “Шойгу подвел итоги российской военной операции в Сирии”(《绍伊古总结在叙军事行动》), 2018年 10 月 20 日 https://ria.ru/syria/20181020/1531096725.html, 访 问 日 期:2018 年 10 月 20 日 ; “Более 48 тысяч российских военных получили опыт в Сирии”(《逾 4.8 万俄军士兵在叙参战》), 2018 年 12 月 23 日 , https://rg.ru/2017/12/23/bolee-48-tysiach-rossijskih-voennyh-poluchili-opyt-v-sirii.html,访问日期:2018 年 10月 20 日 ;“Су-57: Россия послала в Сирию новейшие истребители”(《俄罗斯向叙利亚派遣最新型战机苏 -57》), 2018 年 2 月 22 日 , https://lenta.ru/brief/2018/02/22/su_57_syria/, 访 问 日 期:2018 年 10 月 20 日;“Russia Says 63,000 Troops Have Seen Combat in Syria,” BBC News, August 23, 2018, https://www.bbc.com/news/world-middle-east-45284121,访问日期:2018 年 11 月 20 日 ;“Россия поставила в Сирию С-300 для защиты своих военных”(《俄罗斯向叙利亚派遣 C-300 保护本国士兵》), 2018 年 10 月 2 日 , https://rtvi.com/news/rossiya-razmestila-v-sirii-kompleks-s-300-dlya-zashchity-svoikh-voennykh/,访问日期:2018 年 11 月 20 日。
(1)《美国在叙利亚被边缘化了?》,《人民日报海外版》2019年2月19日,第10版。
(2)马建光:《俄出兵叙利亚的得与失》,《中国青年报》2018年1月18日,第12版。
(1)Zack Beauchamp,"The Midterm Elections Revealed That America Is In A Cold Civil War,"VOX,November 7,2018,https://www.vox.com/midterm-elections/201 8/11/7/18 06 848 6/midterm-election-2018-results-race-surburb,访问日期:2018年10月21日;Nicholas Burns,"Russia Is A'Dark Cloud'For Trump's Administration,"Belfer Center of Harvard Kennedy School,May 26,2017,https://www.belfercenter.org/publication/russia-dark-cloud-trumps-adminis tration,访问日期:2018年10月21日。
(2)冯玉军、尚月:《美俄关系新发展与中国的政策选择》,《国际问题研究》2018年第4期,第19-33页。
(3)《习近平主席在联合国日内瓦总部的演讲(全文)》,新华网,2017年1月18日,http://www.xinhuanet.com/world/2017-01/1 9/c_1 2034008 1.htm,访问日期:2018年11月2日。
(1)《中国坚持政治解决叙利亚问题立场》,中华网,2018年4月28日,https://news.china.com/inter nationalgd/1000016 6/2 0180428/3235 793 7.html,访问日期:2018年11月22日。
(2)Andrei Akulov,"Beijing's'Pivot to the Middle East':China Joins Russia in Syria,Shaping New'Anti-terrorist Alliance'Against Washington?"September 22,2016,https://www.mondialisation.ca/chinajoins-russia-in-syria-shaping-new-anti-terrorist-alliance-against-washington/5547584,访问日期:2018年10月20日。
(3)孙德刚、叶海亚·祖必:《中国对阿拉伯国家的经济外交》,《国外社会科学》2016年第3期,第155-157页。
(1)Logan Pauley,"As the U.S.Spar Over Syria,China Sits Strategically on the Sidelines,"April 17,2018,https://www.worldpoliticsreview.com/articles/2458 0/as-the-u-s-and-russia-spar-over-syria-china-sitsstrategically-on-the-sidelines,访问日期:2018年1 1月2日。
(2)《叙利亚局势转机背后为何出现中俄“二人转”?》,和讯网,2015年11月3日,http://opinion.hexun.com/2015-11-03/18 03 03447.html,访问日期:2018年11月12日。
(1)谢立忱、齐淑杰:《“软制衡”理论的内在逻辑与实证分析》,《西亚非洲》2015年第5期,第81-97页。
(2)Оксана Задунайская, “СМИ России и Китая наметили сотрудничество на годы вперед”, Российская Газета(《俄罗斯和中国媒体谈未来合作》,《俄罗斯报》),2018 年 11 月 4 日,https://rg.ru/2018/11/04/smi-rossii-i-kitaia-nametili-sotrudnichestvo-na-gody-vpered.html, 访 问 日 期:2018 年 10月 5 日。
(3)Yixiang Xu,"Evolving Sino-Russian Cooperation in Syria,"United States Institute of Peace,October3,20 17,https://www.usip.org/publications/201 7/10/evolving-sino-russian-cooperation-syria,访问日期:2018年11月2日。
(1)阮宗泽:《构建以合作共赢为核心的新型国际关系》,《求是》2016年第9期,第61-63页。
(2)冯玉军:《美俄关系螺旋型下滑“有限对手”成两国新常态》,澎湃新闻,2018年3月5日,http://www.pqqxhb.com/a/xw/j c/3 712.html,访问日期:2018年10月29日。
(3)孙成昊、陈宇:《特朗普执政后的美俄关系:态势与前景》,《当代美国评论》2017年第2期,第95-111页。
(4)冯玉军、尚月:《美俄关系新发展与中国的政策选择》,《国际问题研究》2018年第4期,第19-33页。
(1)傅莹:《中俄关系:是盟友还是伙伴?》,《现代国际关系》2016年第4期,第1-10页。
(2)Paul J.Bolt,"Sino-Russian Relations in Changing World Order,"Strategic Studies Quarterly,Vol.8,Issue 4,Winter,2014,pp.47-69.
(3)《中美关系进入合作与竞争同增强的“新常态”》,人民网,2017年5月26日,http://world.people.com.cn/n 1/2 01 7/052 6/c 1002-293 01699.html,访问日期:2018年11月2日。
(4)高飞:《中亚博弈:冷战后的中美俄关系》,《外交评论》2010年第2期,第112-126页。
(5)Walter Russell Mead,"The Return of Geopolitics:The Revenge of the Revisionist Powers,"Foreign Affairs,Vol.93,No.3,May/June 2014,p.69.
(6)Deborah Welch Larson and Alexei Shevchenko,"Status Seekers:Chinese and Russian Responses to U.S.Primacy,"International Security,Vol.34,Issue 4,Spring 2010,pp.63-95;"National Security Strategy of the United States of America,"White House,December 2017,https://www.whitehouse.gov/wp-content/uploads/2 01 7/12/NSS-Final-12-1 8-2017-0905.pdf,访问日期:2018年10月21日;Robert Sutter,"When Will Closer China-Russia Cooperation Impact US Policy Debate?"The Diplomat,September 14,2018,https://thediplomat.com/201 8/0 9/when-will-closer-china-russia-cooperation-impact-us-policy-debate/,访问日期:2018年10月21日。
(1)"The Key Problem of Our Time:A Conversation with Henry Kissinger on Sino-U.S.Relations,"Wilson Center,September 20,2018,https://www.wilsoncenter.org/article/the-key-problem-our-timeconversation-henry-kissinger-sino-us-relations,访问日期:2018年10月5日。
(2)王毅:《新时期中美俄关系不是你上我下的跷跷板》,外交部,2017年3月8日,https://www.fmprc.gov.cn/web/wj bz_67308 9/zyhd_6 73091/t1443999.shtml,访问日期:2018年11月1日。
(3)Jesse Marks,"In the Competitions over Syria's Reconstruction,China Is the Likely Winner,"March2,2018,https://www.defenseone.com/idea s/2 01 8/0 3/competition-over-syrias-reconstruction-china-likelywinner/1463 66/,访问日期:2018年10月22日。
(1)CGeorge Cook,"U.S.and Russia Prepare to Launch Fresh Conflict in Syria without Support of China,"August 21,20 1 8,https://www.express.co.uk/news/world/1 0061 3 1/Syria-civil-war-US-Russia-conflictChina,访问日期:2018年11月2日。
(2)习近平:《决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利:在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告》,北京:人民出版社,2017年,第58-60页。