中国与周边国家海洋争端的层级及中国海洋维权的若干思考
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摘要
海洋主权争端是当今世界的热点问题,主要分为岛礁的主权归属、大陆架的划分和海域划分三个层级,不同层级的争端适用的法律条款不尽相同。东海争端和南海争端情况各异,在法律条款适用问题上需具体情况具体分析。东海争端主要适用大陆架自然延伸原则和公平原则,南海问题则主要适用《联合国海洋法公约》第15所条规定的历史性所有权优先原则,而非单纯援引专属经济区和大陆架制度的规定。中国只有正确认识国际法在领土争端中的作用,援引恰当适用的法律条款,才能更好地维护国家的海洋权益。
Maritime territorial disputes are hot topics in today's world,which can be divided into three different levels:sovereignty of islands and reefs,delimitation of continental shelf and exclusive economic zone. The applications of UNCLOS in different levels are quite different. In different situations such as disputes in East China Sea and in South China Sea,issues of application of law items should be discussed specifically. The principle of natural extension of continental shelf and the principle of fairness can apply to the disputes over the East China Sea between China and Japan,whereas the situation in the waters of the U-shaped line in South China Sea South should apply to article 15 in UNCLOS about historical ownership.The latter issue cannot only cite rules on specified economic zone and continental shelf. In order to safeguard the maritime sovereignty rights better,China should take appropriate assessment about the role of international law in territorial disputes and cites appropriate law articles.
Maritime territorial disputes are hot topics in today's world,which can be divided into three different levels:sovereignty of islands and reefs,delimitation of continental shelf and exclusive economic zone. The applications of UNCLOS in different levels are quite different. In different situations such as disputes in East China Sea and in South China Sea,issues of application of law items should be discussed specifically. The principle of natural extension of continental shelf and the principle of fairness can apply to the disputes over the East China Sea between China and Japan,whereas the situation in the waters of the U-shaped line in South China Sea South should apply to article 15 in UNCLOS about historical ownership.The latter issue cannot only cite rules on specified economic zone and continental shelf. In order to safeguard the maritime sovereignty rights better,China should take appropriate assessment about the role of international law in territorial disputes and cites appropriate law articles.
引文
[1]陈德恭.现代国际海洋法[M].北京:海洋出版社,2009.
[2]傅崐成.国际海洋法——衡平划界论[M].台北:三民书局,1992.
[3]李令华.关于最终解决东海划界的理论基础问题——对坚持“公平原则和自然延伸原则”划界主张的质疑[J].中国海洋大学学报:社会科学版,2008,(2).
[4]International Court of Justice,Case Concerning the Continental Shelf(Libya Arab Jamahiria/Malta),ICJ Judgement of 3June 1985,para 34[EB/OL].http://www.icj-cij.org/docket/filles/68/6415.pdf.
[5]Max Herriman&Martin Tsamenyi.The 1997 Australia-Indonesia Maritime boundary treaty:A secure legal regame for offshore resource development?[J].Ocean Development&Intemnational Law,1998,(4).
[6]赵理海.当代国际法问题[M].北京:中国法制出版社,1993.
[7]周永生.日本国内关于东海问题的争论[J].国际政治科学,2008,(1).
[8]联合国第三次海洋法会议.联合国海洋法公约[M].北京:海洋出版社,2013.
[9]Pavin Chachavalpongpun.Entering Uncharted Waters?Asean and the South China Sea[C].Singapore:ISEAS,2014.
[10]S.Jayakumar,Tommy Koh,Robert Beckman[M].The South China Sea Disputes and Law of the Sea[C].Edward Elgar,2014.
[11]王秀英.中日东海大陆架划界中的若干关键问题[J].东北亚论坛,2007,(6).
[12][日]山本草二.海洋法[M].东京:三省堂,1992.
[13][日]小田滋.構造海洋法の源流を探る:海洋の国際法[M].东京:有信堂,1989.
[14]赵廷焕.接收南沙群岛——卓振雄和麦蕴瑜论著集[C].北京:海洋出版社,2012.
[15]赵卫华.越南南海政策及中越关系的走向——基于国际法与区域外大国因素的分析[J].太平洋学报,2015,(4).
[16]吴士存.南沙争端的起源与发展[M].北京:中国经济出版社,2013.
[17]Richard Javad Heydarian.Asia’s New Battlefield:The USA,China and the Struggle for the Western Pacific[M].London:Zed Books,2015.
[18]Leo J.Bouchez.Regime of Bays in International Law[M].Leyden:Sijthoff,1964.
[19]Daniel R.Russe.Martime Disputes in Eeast Asian[EB/OL].[2014-02-05].https://asean.usmission.gov/maritime-disputesin-east-asia/
[20]凌青.从延安到联合国:凌青外交生涯[M].福州:福建人民出版社,2008.
[21]李令华.中国现在要用心做好海洋法实践工作[EB/OL].[2016-08-02].http://lilinghuacool.lofter.com/.
[22]Clarence J.Bouchat.The Paracel Islands and US Interrests and Approaches in the South China Sea[M].SSI,2014.
[23]高之国,贾兵兵.论南海九段线的历史、地位和作用[M].北京:海洋出版社,2014.
[24]傅崐成.南(中国)海法律地位之研究[M].台北:123咨询,1995.
(1)塞韦里诺认为依据菲律宾政府1971年前的立场和《巴黎条约》,中沙、南沙海域不在菲律宾领土范围内。如果将黄岩岛和太平岛认定为岛屿,那么中国则可以其来主张专属经济区或大陆架,而菲律宾将处于不利地位,而将上述岛屿和礁盘认定为岩礁或低潮高地,就可以为菲律宾利用《公约》争取200海里专属经济区扫清法理上的障碍。
(1)调解委员会肯定了扬马延海脊对冰岛和扬马延岛大陆架起着割断作用,但考虑到冰岛在资源上不利的地位,没有以扬马延海脊作为两国划界的依据,也没有采用中间线原则,而是在公平原则指导下对冰岛作了有利让步,是互谅互让的结果。
(1)海德林认为菲律宾的策略是通过迂回的途径间接强化对距其西海岸200海里海域内地貌特征的主权,然后通过《公约》挑战中国的历史性主权。迂回途径是指通过司法或仲裁否定U形线的合法性,将黄岩岛和南沙岛礁定位为低潮高地或岩礁,这样菲律宾就可以为其侵占U形线内的传统海域和岛礁找到借口,同时又可绕过对其不利的各种因素,例如限定其领土范围的一系列国际条约以及禁止反言原则对其限制。
(1)Sodik Dikdik Mohamad:Threats to Maritime in Indonesian Waters and Responses Thereto,印度尼西亚对于其内水海域的政策出自Sodik Dikdik Mohamad教授2017年11月4日在厦门大学“远洋群岛制度”学术研讨会上宣读的论文。
[2]傅崐成.国际海洋法——衡平划界论[M].台北:三民书局,1992.
[3]李令华.关于最终解决东海划界的理论基础问题——对坚持“公平原则和自然延伸原则”划界主张的质疑[J].中国海洋大学学报:社会科学版,2008,(2).
[4]International Court of Justice,Case Concerning the Continental Shelf(Libya Arab Jamahiria/Malta),ICJ Judgement of 3June 1985,para 34[EB/OL].http://www.icj-cij.org/docket/filles/68/6415.pdf.
[5]Max Herriman&Martin Tsamenyi.The 1997 Australia-Indonesia Maritime boundary treaty:A secure legal regame for offshore resource development?[J].Ocean Development&Intemnational Law,1998,(4).
[6]赵理海.当代国际法问题[M].北京:中国法制出版社,1993.
[7]周永生.日本国内关于东海问题的争论[J].国际政治科学,2008,(1).
[8]联合国第三次海洋法会议.联合国海洋法公约[M].北京:海洋出版社,2013.
[9]Pavin Chachavalpongpun.Entering Uncharted Waters?Asean and the South China Sea[C].Singapore:ISEAS,2014.
[10]S.Jayakumar,Tommy Koh,Robert Beckman[M].The South China Sea Disputes and Law of the Sea[C].Edward Elgar,2014.
[11]王秀英.中日东海大陆架划界中的若干关键问题[J].东北亚论坛,2007,(6).
[12][日]山本草二.海洋法[M].东京:三省堂,1992.
[13][日]小田滋.構造海洋法の源流を探る:海洋の国際法[M].东京:有信堂,1989.
[14]赵廷焕.接收南沙群岛——卓振雄和麦蕴瑜论著集[C].北京:海洋出版社,2012.
[15]赵卫华.越南南海政策及中越关系的走向——基于国际法与区域外大国因素的分析[J].太平洋学报,2015,(4).
[16]吴士存.南沙争端的起源与发展[M].北京:中国经济出版社,2013.
[17]Richard Javad Heydarian.Asia’s New Battlefield:The USA,China and the Struggle for the Western Pacific[M].London:Zed Books,2015.
[18]Leo J.Bouchez.Regime of Bays in International Law[M].Leyden:Sijthoff,1964.
[19]Daniel R.Russe.Martime Disputes in Eeast Asian[EB/OL].[2014-02-05].https://asean.usmission.gov/maritime-disputesin-east-asia/
[20]凌青.从延安到联合国:凌青外交生涯[M].福州:福建人民出版社,2008.
[21]李令华.中国现在要用心做好海洋法实践工作[EB/OL].[2016-08-02].http://lilinghuacool.lofter.com/.
[22]Clarence J.Bouchat.The Paracel Islands and US Interrests and Approaches in the South China Sea[M].SSI,2014.
[23]高之国,贾兵兵.论南海九段线的历史、地位和作用[M].北京:海洋出版社,2014.
[24]傅崐成.南(中国)海法律地位之研究[M].台北:123咨询,1995.
(1)塞韦里诺认为依据菲律宾政府1971年前的立场和《巴黎条约》,中沙、南沙海域不在菲律宾领土范围内。如果将黄岩岛和太平岛认定为岛屿,那么中国则可以其来主张专属经济区或大陆架,而菲律宾将处于不利地位,而将上述岛屿和礁盘认定为岩礁或低潮高地,就可以为菲律宾利用《公约》争取200海里专属经济区扫清法理上的障碍。
(1)调解委员会肯定了扬马延海脊对冰岛和扬马延岛大陆架起着割断作用,但考虑到冰岛在资源上不利的地位,没有以扬马延海脊作为两国划界的依据,也没有采用中间线原则,而是在公平原则指导下对冰岛作了有利让步,是互谅互让的结果。
(1)海德林认为菲律宾的策略是通过迂回的途径间接强化对距其西海岸200海里海域内地貌特征的主权,然后通过《公约》挑战中国的历史性主权。迂回途径是指通过司法或仲裁否定U形线的合法性,将黄岩岛和南沙岛礁定位为低潮高地或岩礁,这样菲律宾就可以为其侵占U形线内的传统海域和岛礁找到借口,同时又可绕过对其不利的各种因素,例如限定其领土范围的一系列国际条约以及禁止反言原则对其限制。
(1)Sodik Dikdik Mohamad:Threats to Maritime in Indonesian Waters and Responses Thereto,印度尼西亚对于其内水海域的政策出自Sodik Dikdik Mohamad教授2017年11月4日在厦门大学“远洋群岛制度”学术研讨会上宣读的论文。