数字化交付的内容产品的国际贸易竞争性自由化策略——基于美国的视角
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摘要
由于数字化交付的内容产品的贸易自由化在WTO层面陷入困境,美国开始通过双边或区域特惠贸易协议实现最大限度的数字贸易自由化。美国寄希望于双边、区域及多边贸易协议的平行谈判,通过竞争性自由化战略构建一个数字内容产品的国际自由贸易规制框架。对于数字化交付的内容产品的国际贸易规则,中国应持与欧盟类似的立场和观点。随着在全球经济治理体系中的制度性话语权的提升,中国也可借鉴美国的经验,通过双边、区域、多边贸易协议的逐步推进,实现在全球性国际贸易法制中体现中国导向的制度理念和规则。
As the proposal of free trade in digitally-delivered content products was denied within theWTO, the U.S. is maximizing the competitive liberalization of digital trade by promoting bilateral, regional andmultilateral free trade agreements. The U.S.-driven parallel digital trade negotiations help the U.S. to constructan international free trade regulatory framework of digitally-delivered content products as competitiveliberalization strategy. In positioning for the international digital trade regulation, China can follow the E.U.resistance and reservation policy in digital trade liberalization, and also employ a series of Chinese fundamentalinstitutional ideas based on national interests like the U.S. approach.
As the proposal of free trade in digitally-delivered content products was denied within theWTO, the U.S. is maximizing the competitive liberalization of digital trade by promoting bilateral, regional andmultilateral free trade agreements. The U.S.-driven parallel digital trade negotiations help the U.S. to constructan international free trade regulatory framework of digitally-delivered content products as competitiveliberalization strategy. In positioning for the international digital trade regulation, China can follow the E.U.resistance and reservation policy in digital trade liberalization, and also employ a series of Chinese fundamentalinstitutional ideas based on national interests like the U.S. approach.
引文
(1)指计算机软件、文本、视频、图像、录音或其他产品的数字化编码形式,无论其是否被固定在实物载体媒介上或被电子化传输。
(2)数字化交付的内容产品是指由版权产业创制且被数字化编码在互联网上并被电子化传送而独立于实物载体媒介(如录像磁带)的产品。涉及电影、相片、影像,音响和音乐,软件,视频、计算机及娱乐游戏等。
(3)如在线订购一本书而以实物交付,依照WTO贸易规则其为货物而受GATT规制;如一本书被电子化交付并下载到电脑上,就不能明确数字化交付的内容产品(电子书)应被视为货物还是服务。
(4)Sam Fleuter:The Role of Digital Products under the WTO:A New Framework for GATT and GATSClassification,Chicago Journal of International Law,2016(17),p156.
(5)COMTD,Communication from the US,Work Programme on Electronic Commerce,WT/COMTD/17(12 February 1999).
(6)CTS,Work Programme on Electronic Commerce,Communication from the EC,S/C/W/87(9 December1998).
(7)GC,Submission from the EC,Classification Issues and the Work Programme on Electronic Commerce,WT/GC/W/497(9 May 2003).
(8)刘颖、邓瑞平:《国际经济法》,中信出版社2003年版,第309页。
(9)石静霞:《WTO服务贸易法专论》,法律出版社2006年版,第115页。
(10)Sacha Wunsch-Vincent,The WTO,the Internet and Trade on Digital Products:EC-US Perspectives,Hart Publishing,2006,p.71.
(11)郭鹏:《电子商务立法:全球趋同化中存在利益分歧--美国与欧盟的立场分析》,《中国社会科学院研究生院学报》2010年第2期,第60-65页。
(12)Sacha Wunsch-Vincent,The WTO,the Internet and Trade on Digital Products:EC-US Perspectives,Hart Publishing,2006,p.38.
(13)郭鹏:《国家利益冲突与国际电子商务法律制度构建》,暨南大学出版社2013年版,第195页。
(14)张玉卿:《WTO新回合法律问题研究》,中国商务出版社2004年版,第484页。
(15)郭鹏:《WTO电子商务关税征收中的利益冲突》,《社会科学家》2009年第6期,第86-88页。
(16)姚新超:《保障文化多样性与WTO规则的冲突及其协调措施建议》,《国际贸易问题》2008年第6期,第116-120+128页。
(17)Commission of the European Communities of 27August 2003 on“Towards an international instrument on cultural diversity”,COM 520 final,2003,p.4.
(18)Sacha Wunsch-Vincent,The WTO,the Internet and Trade on Digital Products:EC-US Perspectives,Hart Publishing,2006,p.146-147.
(19)黄晓燕:《文化多样性国际法保护的困境及解决的新思路》,《法学评论》2013年第5期,第25-32页。
(20)例如,如果在互联网上的电影和广播的交付被认为是服务,成员方就可以将其对于视听作品的传播和广播的限制性规则适用于在互联网上传输的电影和电视节目。
(21)Sacha Wunsch-Vincent,The WTO,the Internet and Trade on Digital Products:EC-US Perspectives,Hart Publishing,2006,p.126.
(22)Sacha Wunsch-Vincent,The WTO,the Internet and Trade on Digital Products:EC-US Perspectives,Hart Publishing,2006,p.203.
(23)参见《美国、澳大利亚自由贸易协定》的《电子商务章》第16.2条。
(24)Sacha Wunsch-Vincent,The WTO,the Internet and Trade on Digital Products:EC-US Perspectives,Hart Publishing,2006,p.207-208.
(25)参见《美国、新加坡自由贸易协定》的《电子商务章》第14.3条。
(26)参见《美国、澳大利亚自由贸易协定》的《电子商务章》第16.3条。
(27)美国已与智利、新加坡、约旦、澳大利亚、加拿大、巴林、阿曼、秘鲁、韩国、摩洛哥、哥伦比亚、墨西哥等签订了涉及数字化交付的内容产品贸易的自由贸易协议。
(28)Sacha Wunsch-Vincent,The WTO,the Internet and Trade on Digital Products:EC-US Perspectives,Hart Publishing,2006,p.221-223.
(29)汪洋:《推动形成全面开放新格局》,2017年11月10日《人民日报》,第4版。
(2)数字化交付的内容产品是指由版权产业创制且被数字化编码在互联网上并被电子化传送而独立于实物载体媒介(如录像磁带)的产品。涉及电影、相片、影像,音响和音乐,软件,视频、计算机及娱乐游戏等。
(3)如在线订购一本书而以实物交付,依照WTO贸易规则其为货物而受GATT规制;如一本书被电子化交付并下载到电脑上,就不能明确数字化交付的内容产品(电子书)应被视为货物还是服务。
(4)Sam Fleuter:The Role of Digital Products under the WTO:A New Framework for GATT and GATSClassification,Chicago Journal of International Law,2016(17),p156.
(5)COMTD,Communication from the US,Work Programme on Electronic Commerce,WT/COMTD/17(12 February 1999).
(6)CTS,Work Programme on Electronic Commerce,Communication from the EC,S/C/W/87(9 December1998).
(7)GC,Submission from the EC,Classification Issues and the Work Programme on Electronic Commerce,WT/GC/W/497(9 May 2003).
(8)刘颖、邓瑞平:《国际经济法》,中信出版社2003年版,第309页。
(9)石静霞:《WTO服务贸易法专论》,法律出版社2006年版,第115页。
(10)Sacha Wunsch-Vincent,The WTO,the Internet and Trade on Digital Products:EC-US Perspectives,Hart Publishing,2006,p.71.
(11)郭鹏:《电子商务立法:全球趋同化中存在利益分歧--美国与欧盟的立场分析》,《中国社会科学院研究生院学报》2010年第2期,第60-65页。
(12)Sacha Wunsch-Vincent,The WTO,the Internet and Trade on Digital Products:EC-US Perspectives,Hart Publishing,2006,p.38.
(13)郭鹏:《国家利益冲突与国际电子商务法律制度构建》,暨南大学出版社2013年版,第195页。
(14)张玉卿:《WTO新回合法律问题研究》,中国商务出版社2004年版,第484页。
(15)郭鹏:《WTO电子商务关税征收中的利益冲突》,《社会科学家》2009年第6期,第86-88页。
(16)姚新超:《保障文化多样性与WTO规则的冲突及其协调措施建议》,《国际贸易问题》2008年第6期,第116-120+128页。
(17)Commission of the European Communities of 27August 2003 on“Towards an international instrument on cultural diversity”,COM 520 final,2003,p.4.
(18)Sacha Wunsch-Vincent,The WTO,the Internet and Trade on Digital Products:EC-US Perspectives,Hart Publishing,2006,p.146-147.
(19)黄晓燕:《文化多样性国际法保护的困境及解决的新思路》,《法学评论》2013年第5期,第25-32页。
(20)例如,如果在互联网上的电影和广播的交付被认为是服务,成员方就可以将其对于视听作品的传播和广播的限制性规则适用于在互联网上传输的电影和电视节目。
(21)Sacha Wunsch-Vincent,The WTO,the Internet and Trade on Digital Products:EC-US Perspectives,Hart Publishing,2006,p.126.
(22)Sacha Wunsch-Vincent,The WTO,the Internet and Trade on Digital Products:EC-US Perspectives,Hart Publishing,2006,p.203.
(23)参见《美国、澳大利亚自由贸易协定》的《电子商务章》第16.2条。
(24)Sacha Wunsch-Vincent,The WTO,the Internet and Trade on Digital Products:EC-US Perspectives,Hart Publishing,2006,p.207-208.
(25)参见《美国、新加坡自由贸易协定》的《电子商务章》第14.3条。
(26)参见《美国、澳大利亚自由贸易协定》的《电子商务章》第16.3条。
(27)美国已与智利、新加坡、约旦、澳大利亚、加拿大、巴林、阿曼、秘鲁、韩国、摩洛哥、哥伦比亚、墨西哥等签订了涉及数字化交付的内容产品贸易的自由贸易协议。
(28)Sacha Wunsch-Vincent,The WTO,the Internet and Trade on Digital Products:EC-US Perspectives,Hart Publishing,2006,p.221-223.
(29)汪洋:《推动形成全面开放新格局》,2017年11月10日《人民日报》,第4版。