中国台湾“城乡风貌改造运动”及其对大陆农村人居环境建设的启示
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摘要
在经济高速发展但城乡风貌面临蜕化的大背景下,中国台湾地区于20世纪90年代起开始推行城乡风貌改造运动。在十余年的不懈推动中,"具本土文化风格、绿意盎然、适意美质的新家园"目标得以贯彻,城乡发展趋于均衡,地方精神不断凝聚,城乡风貌得到改善。本文对这一运动的目标、历程、制度、成效等进行了研究;结合大陆农村人居环境建设的实际情况,本文认为在加强县的主体地位、进行制度创新、激发民众热情、促进多方参与等方面,值得借鉴台湾地区的经验。
On the background of degenerating of townscape while high-speed developing of economy, Taiwan began to promote the "Townscape Reform Movement" since the 1990s. This paper focuses on the target, process, institutional arrangement and effect of the "movement". Based on the research of Taiwan, this paper gives some advises on the construction of rural human settlement in mainland China as well.
On the background of degenerating of townscape while high-speed developing of economy, Taiwan began to promote the "Townscape Reform Movement" since the 1990s. This paper focuses on the target, process, institutional arrangement and effect of the "movement". Based on the research of Taiwan, this paper gives some advises on the construction of rural human settlement in mainland China as well.
引文
[1]台湾地区内政主管部门.创造台湾城乡风貌示范计划[Z].2001.
[2]詹宏伟,苏瑛敏.台北县城乡风貌推动历程之研究[C].第五届台湾建筑论坛会议论文,2008.
[3]林钦荣.台北市“社区设计”制度发展的出路——从“地区环境改造计划”到“小区规划师实验示范计划”[J].空间(台北),1999(07):25-32.
[4]郭琼莹.台湾的另一波无形空间革命——城乡风貌改造运动的意义与效益[J].中国园林,2010(05):71-79.
[5]台湾魅力城乡主题网站:http://trp.cpami.gov.tw.
[6]台湾地区内政主管部门.台湾城乡风貌整体规划示范计划第三期[Z].2008.
[7]李永展.城乡风貌改造之回顾与前瞻[J].建筑师(台北),2003(08):116-119.
[8]台湾地区内政主管部门.城镇地貌改造-创造台湾城乡风貌示范计划(第二期计划)[Z].2005.
[9]台湾地区内政主管部门.创造台湾城乡风貌操作手册[M].台湾:内政主管部门营建署,2002.
[10]李永展,范淑敏.台湾城乡风貌改造运动之研究——调节理论观点的检视[J].建筑与规划学报,2004(12):132-148.
[11]曾梓峰.扩大内需——创造城乡新风貌政策的课题与挑战[J].建筑师(台北),1998(10):48-50.
[12]林丙申.小区聚落历史与生活产业再生——小区规划师工作全记录[J].建筑师(台北),2005(05):98-101.
[13]王本壮.公众参与小区总体营造相关计划执行之行动研究——以苗栗县推动小区规划师运作模式为例[J].公共行政学报,2005(12):1-35.
[14]刘居立.台湾城乡风貌空间改造运动之研究——以台南县为例[D].台南:成功大学,2005.
[15]陈淑芬.“台湾城乡风貌示范计划”对地方基层建设影响之研究——以新竹市为例[D].桃园:中原大学,2006.
[16]陈姵纶.台湾城乡风貌改造计划发展与项目执行的经验分析[D].台北:台湾大学,2007.
①如“创造城乡新风貌行动”、“城乡风貌改造运动”、“城乡风貌示范计划”、“城镇地貌改造”、“城乡风貌整体规划”等。
①如1999年下半年至2000年度“创造城乡新风貌计划”优先补助的地方计划为以下7方面:(1)整合类型,如形象商圈、商店街计划,以及都市及景观设计规划等;(2)公园绿地系统,如城乡公园与绿地系统;(3)自然生态环境,如山岳、河川、海岸等自然景观保护,城乡自然生态景观风貌建设等;(4)城乡公共生活空间,如街道、广场等公共空间以及社区生活空间的塑造等;(5)地方文化特色空间,如古迹、庙埕广场等空间的营建;(6)都市夜景;(7)其他,如景观道路建设、宣传发动、社区居民参与等[1]。2009年度“创造城乡新风貌计划”则优先补助以下5方面:(1)景观纲要计划或都市设计纲要计划;(2)环境景观总顾问的聘取与运营;(3)社区规划师驻地辅导计划;(4)以简易绿美化进行都市河川水岸、各类都市公园、绿地等系统整顿及串联;(5)以简易绿美化进行都市街角、各类公共生活空间之整顿与串联[2]。
[2]詹宏伟,苏瑛敏.台北县城乡风貌推动历程之研究[C].第五届台湾建筑论坛会议论文,2008.
[3]林钦荣.台北市“社区设计”制度发展的出路——从“地区环境改造计划”到“小区规划师实验示范计划”[J].空间(台北),1999(07):25-32.
[4]郭琼莹.台湾的另一波无形空间革命——城乡风貌改造运动的意义与效益[J].中国园林,2010(05):71-79.
[5]台湾魅力城乡主题网站:http://trp.cpami.gov.tw.
[6]台湾地区内政主管部门.台湾城乡风貌整体规划示范计划第三期[Z].2008.
[7]李永展.城乡风貌改造之回顾与前瞻[J].建筑师(台北),2003(08):116-119.
[8]台湾地区内政主管部门.城镇地貌改造-创造台湾城乡风貌示范计划(第二期计划)[Z].2005.
[9]台湾地区内政主管部门.创造台湾城乡风貌操作手册[M].台湾:内政主管部门营建署,2002.
[10]李永展,范淑敏.台湾城乡风貌改造运动之研究——调节理论观点的检视[J].建筑与规划学报,2004(12):132-148.
[11]曾梓峰.扩大内需——创造城乡新风貌政策的课题与挑战[J].建筑师(台北),1998(10):48-50.
[12]林丙申.小区聚落历史与生活产业再生——小区规划师工作全记录[J].建筑师(台北),2005(05):98-101.
[13]王本壮.公众参与小区总体营造相关计划执行之行动研究——以苗栗县推动小区规划师运作模式为例[J].公共行政学报,2005(12):1-35.
[14]刘居立.台湾城乡风貌空间改造运动之研究——以台南县为例[D].台南:成功大学,2005.
[15]陈淑芬.“台湾城乡风貌示范计划”对地方基层建设影响之研究——以新竹市为例[D].桃园:中原大学,2006.
[16]陈姵纶.台湾城乡风貌改造计划发展与项目执行的经验分析[D].台北:台湾大学,2007.
①如“创造城乡新风貌行动”、“城乡风貌改造运动”、“城乡风貌示范计划”、“城镇地貌改造”、“城乡风貌整体规划”等。
①如1999年下半年至2000年度“创造城乡新风貌计划”优先补助的地方计划为以下7方面:(1)整合类型,如形象商圈、商店街计划,以及都市及景观设计规划等;(2)公园绿地系统,如城乡公园与绿地系统;(3)自然生态环境,如山岳、河川、海岸等自然景观保护,城乡自然生态景观风貌建设等;(4)城乡公共生活空间,如街道、广场等公共空间以及社区生活空间的塑造等;(5)地方文化特色空间,如古迹、庙埕广场等空间的营建;(6)都市夜景;(7)其他,如景观道路建设、宣传发动、社区居民参与等[1]。2009年度“创造城乡新风貌计划”则优先补助以下5方面:(1)景观纲要计划或都市设计纲要计划;(2)环境景观总顾问的聘取与运营;(3)社区规划师驻地辅导计划;(4)以简易绿美化进行都市河川水岸、各类都市公园、绿地等系统整顿及串联;(5)以简易绿美化进行都市街角、各类公共生活空间之整顿与串联[2]。